Назначение дипломатических представителей

Сущность дипломатии.

Дипломатия — официальная деятельность глав государств и правительств, специальных органов внешних сношений по осуществлению целей и задач внешней политики государств, а также по защите интересов этих государств. В международных отношениях с понятием дипломатии связывают искусство ведения переговоров для предотвращения или урегулирования конфликтов, поисков согласия и взаимоприемлемых решений, расширения и углубления международного сотрудничества.

Считается, что слово «дипломатия» происходит от díplōma (в Древней Греции, где этим словом назывались сдвоенные дощечки с нанесёнными на них письменами, выдававшиеся посланцам в качестве верительных грамот и документов, подтверждавших их полномочия). Как обозначение государственной деятельности в области внешних сношений слово «дипломатия» вошло в обиход в Западной Европе в конце XVIII века.

Известно что в 1716 г вышел труд Француа де Кольери " о способностях ведения переговоров с государствами", в которой отверг ложь дипломата, считает, что дипломатия - наука и искусство.

Сатау (1958) " руководство по дипломатической практике".

Установление дипломатических отношений

В ООН признанными считаются 193 государства, которые и являются членами ООН. Крупные страны (США, Россия) имеют дипломатические отношения со всеми членами.

1. Поездка министра

2. Встреча на полях

3. Запрос одного государства в другие

Согласование Венской конвенции документ, урег уровень представительства стран 1 в др.

Различают 3 уровня

1. Послы, нунции, прировненные к ним представители государства с аккредитацией

Аккредитация (доверять) - полномочия посла на территории другого государства.

2. Посланники, интернунции и прировненные, возглавляют миссии.

3. Поверенные в делах и прировненные к ним. Не нужно проходить аккредитацию.

Россия отправляет в основном первой уровень. Чрезвычайными уполномоченными послами Росси в ООН является Виталий Чуркин, в НАТО - Дмитрий Рогозин; в ЕС - Владимир Чижов(до этого Василий Лихачев)

Также существуют посольства по совместительству, например, посол Белоруссии во Франции, также является послом в Испании и Германии

Консульство — орган внешних сношений государства, учрежденный на территории другого государства (с согласия последнего) для выполнения определённых функций.

Отличие консульства от посольства, миссии.

В то время, как посольство занимается в первую очередь решением политических вопросов (переговоры, сбор информации о стране пребывания), консульство осуществляет контакты с местными властями, занимается обслуживанием граждан, решением их проблем в рамках законодательства и оформлением документов (визы, паспорта, нотариальные документы, справки и др.).

Назначение дипломатических представителей

Перед оформлением назначения какого-либо лица на пост дипломатического представителя в данном государстве у правительства последнего испрашивается согласие. В международном обиходе согласие обозначается словом «агреман».

1. Агреман - разрешение конкретной страны на конкретного человека. Прописан в венской конвенции 1961 г. Агреман запрашивается устно. Иногда этот запрос сопровождается представлением записки без подписи и на бумаге без бланка, с краткими биографическими данными будущего представителя. Ответ на запрос даётся обычно без задержки.

После получения агремана назначение дипломатического представителя, оформляется в виде постановления (указа, декрета), подписанного главой назначающего государства.

2. Вербальная нота (лат verbalis - словесный) - наиболее распространенная форма дипломатической переписки и дипломатических актов по самому разнообразному кругу вопросов. Пишется от 3 лица для разрешения пребывания министра в другой стране.

3. Письмо министра, пишется от 1 лица.

4. Если очень срочно - ЗАПРОС по телефону

Всегда необходима справка с биографическими сведениями. Обычно МИД рассматривает кандидата от 1-4 недель.

Вопрос о том, обязано ли государство, отклоняющее кандидатуру представителя, сообщить мотивы отклонения, является спорным.