Виды социального обеспечения в России.
Социальная защита - это форма выражения социальной политики государства, направленной на материальное обеспечение определенных категорий граждан в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества.
Цель:
удовлетворение жизненных потребностей стариков, инвалидов, иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, больных, малоимущих;
охрана здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы.
Виды:
Социальное обеспечение – предоставление нуждающимся гражданам денежных средств и натуральной помощи:
* Пенсии * Пособия * Компенсации * Субсидии * Дотации
Предметы первой необходимости
Социальное обслуживание – предоставление нуждающимся гражданам социальных услуг бесплатно или по льготным расценкам:
· Стационарное обслуживание престарелых, инвалидов и детей;
· Полустационарное обслуживание;
|
|
· Социально-консультативная помощь;
· Социальная помощь на дому;
· Медицинская помощь.
Источники финансирования:
Государственные внебюджетные фонды: Пенсионный фонд РФ; Фонд социального страхования РФ; Государственный фонд занятости населения РФ; Фонд обязательного медицинского страхования;
Прямые ассигнования из бюджетов всех уровней.
Право социального обеспечения как отрасль права: понятие, предмет, метод, система.
Право социального обеспечения – отрасль российского права, регулирующая общественные отношения, возникающие в связи с обеспечением граждан в денежной форме, предоставлением помощи в натуральной форме и социальных услуг, а также процедурные и процессуальные отношения.
Предмет:
· отношения, возникающие в связи с обеспечением граждан в денежной форме,
· отношения, возникающие в связи с предоставлением помощи в натуральной форме
· отношения, возникающие в связи с предоставлением социальных услуг,
· процедурные и процессуальные отношения.
Особенности метода:
· сочетание централизованного и локального способа установления прав и обязанностей;
· сочетание нормативного и договорного способа установления прав и обязанностей;
· специфика юридических фактов, с которыми связано возникновение, изменение и прекращение правоотношений – почти все события;
· абсолютный характер прав граждан как субъектов социального обеспечения: нет отношений власти-подчинения и отношений равенства.
Система:
· Общая часть – нормы, обслуживающие все институты отрасли: субъекты права социальной защиты, основания обеспечения, виды обеспечения, принципы права социальной защиты.
|
|
· Особенная часть – состоит из институтов, имеющих самостоятельный объект регулирования: трудовой и страховой стаж, пенсионное обеспечение, пособия, компенсационные выплаты, медицинская помощь и лечение, стационарное и полустационарное обслуживание, обслуживание на дому, консультативная помощь, срочное социальное обслуживание.
Каждый из институтов делится на подинституты.
Источники права социальной защиты.
Источники права социальной защиты – это различные нормативно-правовые акты, регулирующие тот комплекс общественных отношений, который составляет предмет данной отрасли.
Классификация:
По юридической силе: законы (Конституция РФ и Федеральные законы) и подзаконные акты
По форме акта: законы, указы Президента, постановления Правительства, постановления и разъяснения Министерства труда и социального развития
По сфере действия: общефедеральные, субъектов РФ, муниципальные и локальные
По кругу лиц: единые и дифференцированные
Критерии разграничения
· в зависимости от объективных производственных факторов (тяжелые, опасные, вредные условия труда);
· в зависимости от природно-климатических условий (районы Крайнего Севера и приравненные к ним районы);
· с учетом субъективных особенностей (женщины, инвалиды, дети, престарелые).
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются составной частью российской правовой системы. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора.
Международные акты:
· Всеобщая декларация прав человека
· Конвенции Международной организации труда (МОТ)
· Рекомендации МОТ
· Двусторонние и многосторонние договоры.