Преступные посягательства в сфере общественной безопасности, связанные с ядерными материалами и радиоактивными веществами

К группе данных преступлений относятся следующие: ст. 220 УК РФ - незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактив­ными веществами; ст. 221 УК РФ - хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ.

Правовые основы и принципы регулирования отношений, возни­кающих при обращении с ядерными материалами и радиоактивными веществами, содержатся в Венской конвенции о физической защите ядерного материала 1980 г., Шанхайской конвенции о борьбе с терро­ризмом, сепаратизмом и экстремизмом 2001 г., Федеральных законах от 21 ноября 1995 г. № 170-фЗ «Об использовании атомной энергии»; от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населе­ния»; от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и др.

Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК РФ)

Родовой объект - общественная безопасность, общественный

порядок.

Видовой объект - общественная безопасность.

Основной непосредственный объект преступления - общест­венная безопасность в сфере регулирования порядка обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами.

Дополнительным объектом выступают жизнь и здоровье чело­века, отношения собственности, окружающая среда.

Предметом преступления являются ядерные материалы и радио­активные вещества. Ядерные материалы - это материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества. К ним относятся, например, плутоний необлученный, уран-235 необлученный, уран обогащенный, уран-233 необлученный, облучен­ное топливо (обедненный или природный уран, торий или слабообогащенное топливо).

Приобретение материалов и веществ может совершаться любыми способами, кроме хищения или вымогательства (покупка, обмен, по­лучение в дар и др.).

Хранение — это фактическое владение материалами и веществами вне зависимости от местонахождения.

Использование означает применение материалов и веществ по це­левому назначению или в преступных целях.

Под передачей следует понимать отчуждение материалов или ве­ществ в постоянное или временное пользование иным лицам с любы­ми целями.

Разрушение означает нарушение физической целости источников ионизирующего излучения, уничтожение или расщепление радиоак­тивных веществ или ядерных материалов, когда создается угроза при­чинения серьезного вреда людям.

Состав рассматриваемого преступления относится к формаль­ным, преступление окончено с момента совершения любого из пере­численных действий.

С субъективной стороны незаконное обращение с ядерными ма­териалами и радиоактивными веществами характеризуется только прямым умыслом.

Субъект преступления общий - вменяемое лицо, достигшее воз­раста 16 лет.

Квалифицирующим признаком данного преступления является причинение по неосторожности смерти человеку или иные тяжких последствия.

Особо квалифицированный вид рассматриваемого состава пре­ступления - совершение тех же деяний, повлекших по неосторожности смерть двух или более лиц.

Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК РФ)

Видовой объект - общественная безопасность.

Осшш непосредственным объектом преступления является ^„„ая безопасность в сфере регулирования порядка обращения с общеопасными предметами.

Дополнительным объектом выступают отношения собственности, здоровье человека.

Предмет преступления - ядерные материалы или радиоактивные вещества.

С объективной стороны рассматриваемое преступление характе­ризуется хищением либо вымогательством соответствующих предметов.

Хищением соответствующих материалов и веществ является про­тивоправное их изъятие путем кражи, мошенничества, простого гра­бежа (ст. 158, 159, 161 УК РФ) из собственности или владения иных физических или юридических лиц и обращение их в пользу виновного или иных лиц.

Под вымогательством понимается требование передачи материа­лов или веществ под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распростране-ннх сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких (ст. 163 УК РФ).

Данное преступление считается оконченным с момента завладе­лия ядерными материалами или радиоактивными веществами.

Вымогательство окончено с момента предъявления требования о передаче радиоактивных материалов.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъектом хищения или вымогательства ядерных материалов или радиоактивных веществ выступает вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 ст. 221 УК РФ предусматривает квалифицирующие при­знаки данного преступления. Те же деяния, совершенные:

п. «а» - группой лиц по предварительному сговору;

п. «в» - лицом с использованием своего служебного положения;

п. «г» - с применением насилия, не опасного для жизни или здо­ровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Понятие насилия, не опасного для жизни или здоровья, или угро­зы применения такого насилия дано в ст. 161 УК РФ.

Особо квалифицированным видом данного преступления является его совершение организованной группой (п. «а» ч. 3); с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «б» ч. 3).

Преступные посягательства в сфере общественной безопасности, связанные с оружием, его основными частями, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение указанных предметов

Нормативную основу данных преступлений составляют; Фе­деральный закон «Об оружии» от 13 ноября 1996 г., Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, Правила составления и ведения баланса производства, распространения и применения взрывчатых материа­лов промышленного назначения, Постановление Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гра­жданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хище­нии, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств».

Преступными посягательствами в данной сфере являются: неза­конные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ноше-•ние оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК РФ), незаконное изготовление оружия (ст. 223), небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224), ненад­лежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрыв­ных устройств (ст. 226 УК РФ).

Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК РФ)

Родовой объект - общественная безопасность, общественный порядок.

Видовой объект — общественная безопасность.

Непосредственный объект преступления - общественная безо­пасность.

Предмет преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ-1) огнестрельное оружие;

2) его основные части;

3) боеприпасы (за исключением гражданского гладкоствольного, его основных частей и боеприпасов к нему);

4) взрывчатые вещества;

5) взрывные устройства.

Гражданское гладкоствольное оружие, его основные части и бое­припасы к нему исключены из круга предметов только преступления, предусмотренного ст. 222 УК РФ, остальные статьи (223-226 УК РФ) такого исключения не содержат.

Под огнестрельным оружием следует понимать все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том числе изготовленные само­дельным способом, конструктивно предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К нему относятся: винтов­ки, карабины, пистолеты, револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские ору­дия, авиационные пушки, иные виды огнестрельного оружия незави­симо от калибра.

Не относятся к оружию, ответственность за противоправные дей­ствия с которым предусмотрена ст. 222 УК РФ: пневматическое ору­жие, сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и ре­вольверы, электрошоковые устройства, предметы, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного на­значения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием.

Под основными частями огнестрельного оружия понимаются: ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка, ударно-спусковой и запирающий механизмы.

Под боеприпасами понимаются предметы вооружения и метаемое снаряжение как отечественного, так и иностранного производства, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, мета­тельный или вышибной заряды либо их сочетание.

К категории боеприпасов относятся: артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные и реак­тивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.п., независимо от наличия или отсутствия у них средств для инициирова­ния взрыва, предназначенные для поражения целей, все виды патронов 1с огнестрельному оружию, независимо от калибра, изготовленные промышленным или самодельным способом.

Не относятся к боеприпасам сигнальные, осветительные, холостые, строительные, газовые, учебные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда, пули, дроби, картечи и т.п.) и не предназначенные для поражения цели.

Под взрывчатыми веществами понимаются химические соедине­ния или механические смеси веществ, способные к быстрому саморас­пространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, зластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.

Под взрывными устройствами следует понимать промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва: запал, взрыва­тель, детонатор и т.п.

Не относятся к взрывчатым веществам и взрывным устройствам имитационно-пиротехнические и осветительные средства.

Объективная сторона преступления включает в себя:

1) незаконное приобретение предметов преступления. Под неза­конным приобретением следует понимать покупку вышеуказанных предметов, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т.п., а также незаконное временное завладение оружием в преступных либо иных целях, когда в действиях виновного не установлено признаков его хищения;

2) передача. Под незаконной передачей оружия, его основных час­тей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать их незаконное предоставление лицами, у которых они нахо­дятся, посторонним лицам для временного использования или хранения;

3) сбыт. Под незаконным сбытом указанных предметов следует понимать их безвозвратное (в отличие от незаконной передачи) отчу­ждение в собственность иных лиц в результате совершения какой-либо противоправной сделки (возмездной или безвозмездной), т.е. продажу, дарение, обмен и т.п.;

4) хранение. Под незаконным хранением огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных уст­ройств следует понимать сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность;

5) перевозка. Под незаконной перевозкой этих же предметов сле­дует понимать их перемещение на любом виде транспорта, но не непо­средственно при виновном;

6) ношение огнестрельного оружия, его основных частей боепри­пасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств понимается нахождение их в одежде или непосредственно на теле виновного, а равно перенос­ка в сумке, портфеле и т.п.

Обязательный признак объективной стороны - незаконный характер оборота огнестрельного оружия и других предметов пре­ступления, т.е. с нарушением правил, установленных федеральным законодательством/

Состав формальный. Преступление окончено с момента совер­шения хотя бы одного из действий, перечисленных в диспозиции ч. 1 ст. 222 УК РФ в отношении одной либо нескольких основных частей огнестрельного оружия.

Ответственность также наступает за незаконный оборот не только годного к функциональному использованию, но и неисправного либо учебного оружия, если оно содержало пригодные для использования комплектующие детали или если лицо имело цель привести его в при­годное состояние и совершило какие-либо действия по реализации этого намерения.

Субъективная сторона - прямой умысел.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 ст. 222 УК РФ предусматривает квалифицирующий при­знак: те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору.

Часть 3 ст. 222 УК РФ предусматривает особо квалифицирующие

поражения, которые включают в себя: холодное клинковое оружие (кинжалы; боевые, национальные, охотничьи ножи, являющиеся ору­жием; штыки-ножи; сабли; шашки; мечи и т.п.), иное оружие режуще­го, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, бое­вые топоры и т.п.), оружие ударно-дробящего действия (кастеты, нун­чаки, кистени и т.п.);

2) предметы, предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускуль­ной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики и т.п.) либо механического устройства (луки, арбалеты и т.п.).

В соответствии с примечанием к ст. 222 УК РФ освобождается от уголовной ответственности лицо:

1) добровольно сдавшее предметы, указанные в этой статье;

2) если в его действиях не содержится иного состава преступления. Под добровольной сдачей огнестрельного оружия, его основных

частей либо комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств понимается:

1) выдача лицом указанных предметов по своей воле;

2) сообщение органам власти о месте их нахождения при реаль­ной возможности дальнейшего хранения вышеуказанных предметов.

Не может признаваться добровольной сдачей указанных предме­тов их изъятие при задержании лица, а также при производстве след­ственных действий по их обнаружению и изъятию.