Субъекты административного права

Административное право является профилирующей, опорной, базисной отраслью правовой системы наряду с конституционным, гражданским и уголовным правом.

Общая характеристика и структура административного права

Предмет административного права представляет собой систему общественных отношений, регулируемых административно-правовыми нормами:

• Общественные отношения, возникающие в процессе реализации исполнительной власти
• Внутриорганизационные отношения,
• Деятельность судов и судей по рассмотрению дел об административных правонарушениях,
• Общественные отношения, возникающие в деятельности исполнительных органов местного самоуправления,
• Деятельность общественных организаций.

Субъект административного права – это физические или юридические лица, которые в соответствии с административно – правовыми нормами обладают правами и выполняют обязанности в сфере гос. управления.

Признаки субъектов:

1) вступают в правоотношенияв сфере гос. Управления;

2) отношения между ними урегулированы нормами административного права;

3) субъектами могут быть как физические, так и юридические лица;

4) не все физические и юридические лица могут быть субъектами административного права

Органы исполнительной власти:

1) осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность;

2) наделены оперативной самостоятельностью;

3) как правило имеют постоянные штаты;

4) образуются вышестоящими органами;

5) подотчётны и подконтрольны вышестоящим органам исполнительной власти;

6) их образование, структура, порядок деятельности в основном регламентируются нормами административного права.

Субъекты административного права:

I. Индивидуальные: 1. Граждане: Граждане РФ, Иностранцы, Лица без гражданства. 2. Субъекты, обладающие специальным административно – правовым статусом: должностные лица, военнослужащие, беженцы, вынужденные переселенцы, инвалиды.

II. Коллективные: 1. Организации: Предприятия, Учреждение. 2. Структурные подразделения этих организаций. 3. Трудовые коллективы

Орган исполнительной власти – это организационный коллектив, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность, наделённый оперативной самостоятельностью, имеющий постоянный штат, образующийся вышестоящим органом, подотчётный и подконтрольный вышестоящему органу исполнительной власти, образование, структура и порядок деятельности которых регламентируется в основном нормами административного права.

Виды органов исполнительной власти (по различным критериям):

I В зависимости от того, из какого бюджета финансируются органы исполнительной власти (а это совпадает с их подчинённостью), различают: 1) Федеральные органы исполнительной власти .2) Органы исполнительной власти субъектов федерации. 3) Местные органы исполнительной власти.

II По организационно-правовому принципу организации и деятельности различают: 1) правительство; 2) министерства; 3) комитеты; 4) надзоры и т. д.

III По характеру компетенции различают: 1) Общей компетенции (Правительство РФ, Правительства других субъектов РФ – не только правительства!). 2) Отраслевой компетенции (Министерства). 3) Межотраслевой компетенции (Комитеты). Å / дополнительно / Специальной компетенции (Инспекции, службы).

IV По порядку разрешения дел различают: 1) Коллегиальные (Правительство). 2) Единоличные (Министр).

[Правительство решает вопросы коллегиально и принимает постановления; распоряжения же являются единоличными актами (на уровне председателя или заместителя председателя Правительства) – индивидуальные акты разового пользования Þ принципиален перечень вопросов, рассматриваемых коллегиально и единолично]