Нормативным регулирование вопросов сертификации является Закон Республики Беларусь от 5.01.2004 «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации»
Сертификация (оценка соответствия) – форма подтверждения соответствия, осуществляемого аккредитованным органом по сертификации.
Аккредитованный орган по сертификации – юридическое лицо, аккредитованное для выполнения работ по подтверждению соответствия в определенной области аккредитации
Оценка соответствия представляет собой деятельность по определению соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.
Оценка соответствия осуществляется в целях:
· обеспечения защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;
· повышения конкурентоспособности продукции (услуг);
· создания благоприятных условий для обеспечения свободного перемещения продукции на внутреннем и внешнем рынках, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.
|
|
Объектами оценки соответствия являются:
1) продукция;
2) процессы разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции;
3) оказание услуг;
4) система управления качеством;
5) система управления окружающей средой;
6) компетентность юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия и (или) проведении испытаний продукции;
7) профессиональная компетентность персонала в выполнении определенных работ, услуг;
8) иные объекты, в отношении которых в соответствии с законодательством Республики Беларусь принято решение об оценке соответствия.
Субъектами оценки соответствия являются:
1) Республика Беларусь в лице уполномоченных государственных органов;
2) аккредитованные органы по сертификации;
3) аккредитованные испытательные лаборатории (центры);
4) заявители на аккредитацию;
5) заявители на подтверждение соответствия.
Оценка соответствия осуществляется в виде:
1) аккредитации;
2) подтверждения соответствия.
Аккредитация – вид оценки соответствия, результатом осуществления которого является официальное признание компетентности юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия и (или) проведении испытаний продукции
Суть аккредитации состоит в официальном признании компетентности организации со статусом юридического лица в сфере выполнения работ по подтверждению соответствия и проведение испытаний продукции.
|
|
Аккредитация осуществляется в целях:
· подтверждения компетентности юридических лиц в выполнении работ по подтверждению соответствия и (или) проведении испытаний продукции в определенной области аккредитации;
· обеспечения доверия изготовителей (продавцов) и потребителей продукции (услуг) к деятельности аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);
· создания условий для взаимного признания результатов деятельности аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) на международном уровне.
Совокупность субъектов оценки соответствия, нормативных правовых актов, в том числе технических, в области технического нормирования и стандартизации, определяющих правила и процедуру аккредитации – составляет систему аккредитации РБ.
Государственное регулирование и управление в области оценки соответствия осуществляется:
1) Президентом Республики Беларусь,
2) Советом Министров Республики Беларусь,
3) Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь
4) иными государственными органами
Аккредитацию осуществляет – Госстандарт. Положительные результаты аккредитации удостоверяются аттестатом аккредитации, который выдается Госстандартом аккредитованным органам по сертификации и аккредитованным испытательным лабораториям
Подтверждение соответствия имеет своим результатом документальное удостоверение соответствия объекта оценки соответствия требованиям технических нормативных актов в области технического нормирования и стандартизации.
Подтверждение соответствия осуществляется в целях:
· удостоверения соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;
· содействия потребителям в компетентном выборе продукции (услуг).
· Принципами подтверждения соответствия являются:
· открытость и доступность правил и процедур подтверждения соответствия;
· независимость аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) от заявителей на подтверждение соответствия;
· минимизация сроков исполнения и затрат заявителей на подтверждение соответствия на прохождение процедур подтверждения соответствия;
· защита имущественных интересов заявителей на подтверждение соответствия, в том числе путем соблюдения конфиденциальности в отношении сведений, полученных в процессе прохождения процедур подтверждения соответствия;
· недопустимость ограничения конкуренции при выполнении работ по подтверждению соответствия и проведении испытаний продукции.
Подтверждение соответствия может носит добровольный и обязательный характер.
Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:
1) обязательной сертификации;
2) декларирования соответствия.
Обязательная сертификация осуществляется аккредитованным органом по сертификации на основе договора с заявителем на подтверждение соответствия.
Схемы подтверждения соответствия, применяемые при обязательной сертификации определенных видов продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, устанавливаются соответствующим техническим регламентом, а в случае, если схемы подтверждения соответствия в нем не установлены либо технический регламент отсутствует, – техническим нормативным правовым актом в области технического нормирования и стандартизации, утвержденным Государственным комитетом по стандартизации РБ.
Если схемой подтверждения соответствия установлена необходимость проведения испытаний продукции, то они проводятся аккредитованной испытательной лабораторией (центром) на основе договора с заявителем на подтверждение соответствия.
|
|
Документом удостоверяющим соответствие объекта оценки соответствия требованиям технических нормативных актов – является сертификат соответствия.
Декларирование соответствия осуществляется заявителем на подтверждение соответствия только в отношении продукции одним из следующих способов:
· путем принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств;
· путем принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованного органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра).
Схемы подтверждения соответствия при декларировании соответствия устанавливаются соответствующим техническим регламентом, а в случае, если схемы подтверждения соответствия в нем не установлены либо технический регламент отсутствует, – техническим нормативным правовым актом в области технического нормирования и стандартизации, утвержденным Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.
Если схемой подтверждения соответствия при декларировании соответствия установлена необходимость проведения испытаний продукции, то они проводятся аккредитованной испытательной лабораторией (центром) на основе договора с заявителем на подтверждение соответствия.
Декларация о соответствии подлежит регистрации в аккредитованных органах по сертификации в соответствии с требованиями Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь.
Работы по регистрации декларации о соответствии выполняются аккредитованным органом по сертификации на основе договора с заявителем на подтверждение соответствия.
Соответствие производимой, реализуемой продукции требованиям технических актов в области технического нормирования и стандартизации удостоверяется декларацией соответствия.
|
|
Добровольная сертификация осуществляется аккредитованным органом по сертификации по инициативе заявителя на подтверждение соответствия на основе договора.
При добровольной сертификации заявитель на подтверждение соответствия самостоятельно выбирает технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, и определяет номенклатуру показателей, контролируемых при добровольной сертификации объектов оценки соответствия. В номенклатуру этих показателей в обязательном порядке включаются показатели безопасности, если они установлены в технических нормативных правовых актах в области технического нормирования и стандартизации на данный объект оценки соответствия