Порядок создания, реорганизации и ликвидации государственных и муниципальных унитарных предприятий

В соответствии с Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" решения об учреждении федеральных, региональных, муниципальных унитарных предприятий принимается уполномоченными органами исполнительной власти.

Казенные предприятия учреждаются решением Правительства РФ, органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, которым предоставлено право принятия такого решения.

Создание унитарного предприятия может осуществляться двумя путями: путем учреждения и путем реорганизации.

Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" предусмотрен ограниченный круг оснований для создания унитарных предприятий. К ним относятся: 1) необходимость использования в рамках предпринимательства государственного имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое требуется для обеспечения безопасности РФ; 2) решение таких социальных задач, как, например, реализация определенных товаров и услуг по минимальным ценам, а также организация и проведение закупочных и товарных интервенций в интересах продовольственной безопасности государства; 3) выполнение деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для унитарных предприятий; 4) потребность в научных и научно-технических разработках в отраслях, связанных с обеспечением безопасности государства; 5) необходимость в создании и производстве отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов России с точки зрения безопасности государства; 6) выпуск продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

Государственные или муниципальные унитарные предприятия не могут быть созданы для осуществления отдельных дотируемых видов деятельности или ведения убыточных производств. Для такой деятельности могут создаваться только казенные предприятия. Кроме того, казенное предприятие теперь может быть создано еще и в случае, если преобладающая часть производимой продукции предназначена для федеральных государственных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Реорганизация унитарного предприятия может быть осуществлена в форме: 1) слияния двух или нескольких унитарных предприятий; 2) присоединения к унитарному предприятию одного или нескольких унитарных предприятий; 3) разделения унитарного предприятия на два или несколько унитарных предприятий; 4) выделения из унитарного предприятия одного или нескольких унитарных предприятий; 5) преобразования унитарного предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы. Унитарное предприятие может быть преобразовано по решению собственника его имущества в учреждение. Преобразование унитарного предприятия в организации иной организационно-правовой формы осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации.

Унитарное предприятие может быть ликвидировано по решению собственника его имущества, по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены ГК РФ и иными федеральными законами.