Налогоплательщики водного налога. Объекты налогообложения

Налогоплательщиками водного налога признаются организации и физические лица, осуществляющие специальное и (или) особое водопользование в соответствии с законодательством РФ.

Порядок пользования водными объектами регулируется Водным кодексом. В нем сказано, что специальное водопользование - это использование организациями и гражданами водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств. Указанная деятельность должна осуществляться только при наличии лицензии на водопользование. Исключение составляют случаи, когда водные объекты используются для плавания на маломерных плавательных средствах и для разовых посадок (взлетов) воздушных судов.

Особое водопользование - это использование водных объектов в строго определенных целях, а именно для обеспечения нужд обороны, федеральных энергетических систем, федерального транспорта, а также для государственных и муниципальных нужд. Это водопользование также должно осуществляться на основании лицензии.

Организации и физические лица, использующие водные объекты для обеспечения нужд водопотребителей, кроме лицензии обязаны иметь договоры пользования водными объектами.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 N 282 оформление, выдачу и регистрацию лицензий на водопользование и распорядительных лицензий производит Федеральное агентство водных ресурсов.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.97 № 383 утверждены Правила, по которым предоставляются в пользование объекты, находящиеся в государственной собственности, устанавливаются и пересматриваются лимиты водопользования, а также выдаются лицензии. Пункт 46 этих Правил разрешает организациям и гражданам осуществлять водопользование до оформления и выдачи соответствующей лицензии. Это допускается, если такая деятельность ведется на основании действующих нормативных актов и водопользователь включен в график лицензирования. У таких организаций обязанность по уплате налога возникает до того, как получена лицензия. Объясняется это тем, что глава 25.2 НК РФ не увязывает уплату водного налога с наличием лицензии. Он должен уплачиваться с момента пользования водными объектами, несмотря на то, что лицензия еще не получена.

Объектами налогообложения водным налогом признаются следующие виды пользования водными объектами:

1) забор воды из водных объектов;

2) использование акватории водных объектов, за исключением лесосплава в плотах и кошелях;

3) использование водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики;

4) использование водных объектов для целей лесосплава в плотах и кошелях.

Не признаются объектами налогообложения:

1) забор из подземных водных объектов воды, содержащей полезные ископаемые и (или) природные лечебные ресурсы, а также термальных вод;

2) забор воды из водных объектов для обеспечения пожарной безопасности, а также для ликвидации стихийных бедствий и последствий аварий;

3) забор воды из водных объектов для санитарных, экологических и судоходных попусков;

4) забор морскими судами, судами внутреннего и смешанного (река-море) плавания воды из водных объектов для обеспечения работы технологического оборудования;

5) забор воды из водных объектов и использование акватории водных объектов для рыбоводства и воспроизводства водных биологических ресурсов;

6) использование акватории водных объектов для плавания на судах, в том числе на маломерных плавательных средствах, а также для разовых посадок (взлетов) воздушных судов;

7) использование акватории водных объектов для размещения и стоянки плавательных средств, размещения коммуникаций, зданий, сооружений, установок и оборудования для осуществления деятельности, связанной с охраной вод и водных биологических ресурсов, защитой окружающей среды от вредного воздействия вод, а также осуществление такой деятельности на водных объектах;

8) использование акватории водных объектов для проведения государственного мониторинга водных объектов и других природных ресурсов, а также геодезических, топографических, гидрографических и поисково-съемочных работ;

9) использование акватории водных объектов для размещения и строительства гидротехнических сооружений гидроэнергетического, мелиоративного, рыбохозяйственного, воднотранспортного, водопроводного и канализационного назначения;

10) использование акватории водных объектов для организованного отдыха организациями, предназначенными исключительно для содержания и обслуживания инвалидов, ветеранов и детей;

11) использование водных объектов для проведения дноуглубительных и других работ, связанных с эксплуатацией судоходных водных путей и гидротехнических сооружений;

12) особое пользование водными объектами для обеспечения нужд обороны страны и безопасности государства;

13) забор воды из водных объектов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (включая луга и пастбища), полива садоводческих, огороднических, дачных земельных участков, земельных участков личных подсобных хозяйств граждан, для водопоя и обслуживания скота и птицы, которые находятся в собственности сельскохозяйственных организаций и граждан;

14) забор из подземных водных объектов шахтно-рудничных и коллекторно-дренажных вод;

15) использование акватории водных объектов для рыболовства и охоты.