Реформы Петра Великого

Внешняя политика России в конце XVII—первой четверти XVIII в. Северная война (17ОО—1721 гг.)

В конце 80-х гг. XVII в. внешняя политика России была ориентирована на решение восточной проблемы. На южной границе государства интересы России сталкивались с Крымским ханством и Турцией. В правление царевны Софьи русская армия под командованием князя В. В. Голицына в 1687 и 1689 гг. совершила два похода в Крым, но они окончились неудачей.

В 1695 г. Петр организовал свой первый поход на Азов, турецкую крепость в устье Дона. Из-за отсутствия флота и слабой инженерной подготовки. поход не принес победы. В результате летнего 1696 г. похода на Азов крепость была взята и по мирному договору с Турцией 1700 г. отошла к России. Для борьбы с Турцией Россия искала союзников в Европе. С этой целью в 1697 г. из Москвы в Европу отправилось Великое посольство, во время которого Россия нашла союзников в лице Польши и Дании против северного соседа — Швеции и произошла смена курса: от борьбы за выход к Черному морю строятся планы за обладание Балтикой.

В августе 1700 г. началась Северная война (1700—1721). Союзники России терпели серьезное поражение от армии Карла XII. Русское войско увязло в длительной осаде Нарвы, поражение стало для Петра сигналом к реформам. В короткий срок он мобилизовал силы страны для создания регулярной армии и с 1702 г. военная инициатива перешла к России. На побережье Финского залива русские войска овладели Нотебургом. В 1703 в устье Невы Петр заложил Санкт-Петербург (с 1713г.-столица России). В1704 г.была взята Нарва. Но Карл XII, надеясь на поддержку гетмана Украины Ивана Мазепы, привел свои войска на Украину. 27 июня началась Полтавская битва. Она завершилась полной победой русских войск. В 1710 г. Русские войска взяли Ригу, Ревель, Динабург (Двинск).

В конце 1710 г. Турция объявила войну России. Решающая схватка в районе р. Прут закончилась поражением русских войск. По договору 1711г. Азов возвращался Турции. Мир с Турцией тем не менее позволил России сосредоточить силы для завершения войны со Швецией. После крупных побед русского флота у мыса Гангут (1714) и острова Гренгам (1720) Швеция вынуждена была в 1721 г. в Ништадте подписать договор, по которому Россия получала прибалтийские земли по финскому побережью — Лифляндию и Эстляндию, Ингерманландию, часть Карелии, города Выборг и Кексгольм. Финляндия по договору оставалась у Швеции.

Несмотря на изнурительную Северную войну Петр I предпринял новый поход к берегам Каспийского моря. Отряд князя Бековича-Черкасского был послан в Хиву в 1716—1717 гг. В 1722— 1723 гг. Россия вела войну с Ираном за Каспий. В Петербурге был подписан мир, по которому Россия получила города Дербент, Баку и другие земли западной и южной части Прикаспия.

Главным итогом внешней политики России первой четверти XVIII в. стали ее военные успехи. Россия не только получила земли в Прибалтике и на Каспии, но и существенно расширила хозяйственные и культурные связи с Западом и Востоком. Возрос ее международный авторитет.

Создание сильного государства требовало реорганизации всей системы управления, новой финансовой и военной политики, преобразований в области экономики, просвещения и культуры.

Важным звеном в этом направлении явилась реформа государственного аппарата. В 1711 г. был образован Сенат, вместо приказов с 1718 г. сформировалось 12 коллегий. Порядок работы коллегий, служебные обязанности чиновников определялись Генеральным регламентом (1722).

В 1721 г. был образован Святейший Синод. Патриаршество отменялось. Церковь подчинялась государству. Петр создал мощный сыскной и репрессивный аппарат. В 1718 г. была учреждена Тайная канцелярия, ведавшая расследованием государственных преступлений, в 1722 — должность генерал-прокурора. Одновременно над государственными учреждениями был установлен тайный контроль фискалов. Менялось областное управление. В 1708 г. Россия была разделена на 8, позднее на 11 губерний. В руках губернаторов сосредоточивалась гражданская и военная власть. В городах создавались магистраты, при них учреждалась полиция. Инструментом бюрократической системы стала «Табель о рангах» (1722). Она заменила прежний принцип продвижения по службе по родо­витости принципом выслуги. Устанавливались 14 служебных рангов для военной, гражданской и придворной службы. Начиная с низшего - 14 ранга, незнатный человек мог достигнуть самого высшего ранга. С восьмого ранга чиновники недворяне получали личное дворянство. В 1721 г. Сенат «преподнес» Петру звание Великий, титул императора. Петр I обладал абсолютной властью в империи.

К концу XVII в. насчитывалось два десятка мануфактур, к 1725 г. их было уже около 200. Государство поощряло и содействовало созданию мануфактур частными лицами. Н. Демидов основал уральские металлургические заводы, где использовался вольнонаемный труд. В 1721 г. лицам недворянского происхождения разрешалось покупать крестьян к заводам, они становились собственностью предприятия (посессионные рабочие).

В 1708 г. Петр заменил подворное обложение крестьян подушной податью. Это увеличило поступление денег в казну, но отяготило жизнь податного населения. Было введено также много косвенных налогов на соль, табак, бороду, дубовые гробы, бани.

Военная реформа привела к созданию на основе рекрутской повинно­сти постоянной армии. Солдаты из крепостных и их дети становились свободными. Были сформированы гвардейские полки - Преображенский, Семеновский. Создан военный флот. К 1725 г. численность русской армии составляла 318 тыс. человек. В сухопутных войсках и на флоте действовали Уставы — Воинский и Морской. Все дворяне были обязаны нести военную службу и пройти обучение.

Реформы Петра преобразовали страну. Проведение реформ завершилось созданием национальной мануфактурной промышленности, нового государственного аппарата, военно-морского флота и регулярной армии изменился быт дворянства, распространялось просвещение.

24. Эпоха «Дворцовых переворотов». Развитие России в середине XVIII в.

После смерти Петра в январе 1725 г. действовал введенный им Указ о наследии престола (1722), по которому царь назначал преемника. Петр не успел это сделать. Началась борьба за власть между старой аристократией, выдвигавшей кандидатуру сына царевича Алексея - юного Петра (внука царя), и новой — во главе с А. Д. Меншиковым, который стремился передать трон супруге Петра Великого - Екатерине. Исход борьбы решила гвардия, поддержавшая императрицу. При Екатерине I (1725—1727) фактическая власть находилась в руках Меншикова. Сенат утратил прежнее значение, был сформирован новый орган Верховный тайный совет.

После кончины Екатерины I царем стал Петр II (1727—1730). За годы его правления изменилось соотношение сил — Меншиков был сослан. Верховный тайный совет оказался в руках старой аристократии во главе с князьями М. М. и М. Д. Голицыными и Долгорукими. «Верховники» после неожиданной смерти юного Петра II пригласили на трон племянницу Петра I — курляндскую герцогиню Анну Иоанновну на условиях ограничения ее власти в пользу Верховного тайного совета. Самодержавие могло быть заменено дворянской олигархией, но Анна Ивановна порвала «кондиции», распустила Верховный тайный совет, восстановила Сенат. В ее правление (1730— 1740) власть находилась в руках фаворита Э. Бирона, вице-канцлера А. Остермана и так называемой «немецкой партии».

В октябре 1740 г. власть перешла к Бирону, ставшему регентом при трехмесячном царе Иване VI Антоновиче (1740—1741), которого Анна Ивановна назначила незадолго до своей смерти наследником престола. Младенец-царь был сыном племянницы Анны Ивановны — Анны Леопольдовны. Но Бирон не смог удержаться у власти. А царь-младенец вместе с родителями был упрятан в темницу.

Гвардия возвела на трон дочь Петра Великого — Елизавету(1741 — 1761/62). В ее правление было покончено с пронемецким режимом. Влиятельными лицами при дворе были фавориты А. Г. Разумовский и И. И. Шувалов. Улучшилось положение дворян. Дворянам заменили бессрочную службу 25-летней. Они могли записывать детей в полки с рождения, чтобы миновать низшие солдатские чины. Государство поддержало дворян учреждением в 1754 г. Дворянского заемного банка, который выдавал им ссуды под залог имений, была снижена подушная подать и прощены недоимки. Важнейшими реформами Елизаветы Петровны были ликвидация внутренних таможен (1754) и отмена смертной казни (1756).В середине XVIII в. увеличилось число частных заводов по сравнению с казенными. С 1748 г. богатым крестьянам разрешалось записываться в купечество. Сословные различия становились все менее устойчивыми.

К середине XVIII в. Российская империя достигла политической стабильности. Был очевиден подъем ее экономики, который, с одной стороны, обеспечивался усилением крепостничества, а с другой, поощрением свободной торговли, частных капиталов, привлечением наемного труда.