Кризисные явления и демократические реформы в Кабардино – Балкарии в 1985 – 200 г

Социально – политическое положение республики в 1965- 1984 гг.

Глава 18. Кабардино – Балкария в 1965- 2004 годах

Общественно – политическая жизнь республики в 1945 – 1964 гг. Восстановление автономии балкарского народа

Социально – политическое развитие республики в 1945 – 1964 гг.

Общественно – политическая жизнь республики в 1945 – 1964 гг. Восстановление автономии балкарского народа

Социально – политическое развитие республики 1945- 1964 гг.

Восстановление разрушенного войной народного хозяйства Кабардино – Балкарии началось сразу же после освобождения ее территории от немецкой оккупации, которая продолжалась здесь в различных районов от 2 до 6 месяцев. Территория Кабардино – Балкарии, как было отмечено выше, была полностью освобождена от оккупации 11 января 1945 г. За короткий период нахождения здесь вражеских войск они, нанесли республике ущерба на сумму в 2,3 млрд рублей.

Восстановление народного хозяйства началось в невероятно трудных условиях. Не хватало техники и оборудования, взрослое мужское население республики находилось еще на фронте. Тем не менее, все оставшееся население, в том числе подростки и пожилые люди включилось в дело возрождения экономики и культуры. Государство в свою очередь оказывало посильную помощь в этом деле. 23 апреля 1943 г. Совнарком СССР принял специальное постановление «О мероприятиях по восстановлению хозяйства, в городах и районах Кабардино – Балкарской АССР», выделив для этой цели 11 млн рублей, а так же оборудование, материалы и сырье для промышленности. В республику была направлена большая армия специалистов.

В кратчайшие сроки были восстановлены Баксанская ГЭС, Тырныаузский комбинат и другие промышленные предприятия. Многие из них перестраивались на производство продукции мирного строительства. Уже к концу 1943 г. Баксанская ГЭС дала промышленный ток. Получили электроэнергию от нас Пятигорск, Кисловодск, Ессентуки, Железноводск и другие города и села этого региона. Началась работы по возвращению из других регионов страны эвакуированного во время войны промышленного оборудования.

В 1943 г. возобновились занятия в учебных заведениях. Восстанавливались лечебно – медицинские учреждения. Уже в 1945 г. объем промышленного производства составили в республике немногим более 50 процента довоенного.

В тяжелом положении находились сельское хозяйство. Колхозы совхозы и МТС были разрушены, машинно-тракторный парк был разрушен, не хватало техники и специалистов. К трудностям восстановительных работ в сельском хозяйстве добавилось природная стихия. В 1946 г. разразилось жесточайшая засуха, какой не было на юге страны более 50 последних лет. Медленные темпы восстановления и развития сельскохозяйственного производства объяснялись рядом других причин: 1) государство, заботясь о первоочередном восстановлении промышленности, не оказывало необходимой поддержки колхозам и совхозам; 2) недостатки в руководстве, излишняя централизация планирования и регламентирования колхозно-совхозного производства, увлечение, командно – административными мирами, слабое использование экономических рычагов в стимулировании труда; 3) крайне низкие заготовительные и закупочные цены на основные виды сельскохозяйственной продукции и высокий налог с колхозников. Колхозы получали незначительные доходы, колхозники фактически работали бесплатно, начислявшиеся им трудодни не оплачивались. На деле колхозник находился в положении крепостного крестьянина. Восстановление народного хозяйства стало идти более быстрыми темпами после окончания войны, когда все народное хозяйство страны перешло на мирные рельсы. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 сентября 1946 г. был упразднен государственный комитет обороны, а его функции были переданы Совету Народных Комиссаров Союза ССР, и все государственные органы переключились на восстановительные работы.

Были проведены и другие реформы государственной власти, принят первый послевоенный пятилетний план. В частности 15 марта 1946 г. в Москве состоялась первая сессия Верховного Совета СССР второго созыва. Верховный Совет преобразовал Совет Народных Комиссаров в Совет Министром СССР, народные комиссариаты – в министерства и принял «Закон о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946 – 1950 гг.» о четвертой (первой послевоенной) пятилетке.

26- 27 июня 1946 г. IX сессия Верховного Совета Кабардинской АССР приняла в свою очередь «Закон о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства Кабардинской АССР на 1946 – 1956 гг.» В этом законе были отражены все аспекты жизни республики и пути восстановления ее народного хозяйства, намечалось строительство ряда новых предприятий, социальных нужд граждан республики (прядильно-ткацкого комбината, трикотажной и мебельной фабрики, а также восстановление и расширение существующих промышленных предприятий. Большое внимание уделялось развитию строительной индустрии. По сравнению с довоенным уровнем предлагалось увеличить производство кирпича по сравнению с довоенным уровня на 42 процента, извести - на 40 процента, черепицы – в 2,9 раза. Выпуск валовой продукции промышленности республиканского и районного подчинения планировалось увеличить в 1950 г. на 13, 9 процента по сравнению с 1940 г. Предполагалось расширить предприятия союзного значения, расположенные на территории республики, - Тырныаузский комбинат, машиностроительный завод, Баксанскую ГЭС и др. В целом капиталовложения в народное хозяйство Кабардинской АССР за 1946 – 1950 гг. составили 358, 5 млн руб., что превышало общую сумму капиталовложений за первые две довоенные пятилетки вместе взятые.

Важные мероприятия намечались по развитию сельского хозяйства республики. План предусматривал рост продукции животноводства КАССР к концу пятилетки на 20 процента, а по всему сельскому хозяйству –

на 8 процентов по сравнению с 1940 г. Большое внимание уделялось культурному строительству.

Выполнение плана почти по всем показателям были впечатляющими. Многие предприятия и хозяйстве досрочно выполнили план. Например, Нальчикская кондитерская фабрика производственный план 1946 г. выполняла к 20 сентября, Нальчикский машиностроительный завод государственный план 1946 г. выполнил на 123, 8 процента и дал свыше 240 тыс. руб. экономии. Докшукинский консервный завод выполнил годовой план за 10 месяцев и т.д.

В целом промышленность республики государственный план 1947 г. выполнила на 113, 3 процента; к концу послевоенной пятилетки объем промышленной продукции превысил производство 1940 г. на 58- 60 процента. В эти годы построены новые предприятия. В частности были построены Нальчикский консервноплодовоовощной комбинат, Вольноаульский плодоперерабатывающий завод, Прохладненский завод виноградных вин, Эльбрусский, Советский и Прохладненский райпищекомбинаты, оснащенные по тем временам передовой техникой. Благодаря этому и самоотверженному труду рабочих и специалистов пищевая промышленность КАССР выполнила пятилетку в три года. Успешно развивался в послевоенные годы транспорт. Прохладненские железнодорожники пятилетку выполнили за 4 года. Многие из рабочих и специалистов промышленности и транспорта были награждены государственными наградами. Например, ветераны железнодорожного транспорта К.И. Малышев, Н.С.Попач, К.Ф.Пузаков и другие были награждены орденом Ленина. Был восстановлен 2 мая 1946 г. и сдан в эксплуатацию железнодорожный мост через реку Терек.

За короткий послевоенный период были достигнуты значительные успехи в области сельского хозяйства КАССР. Развитие этой отрасли экономики обсуждалось несколько раз на уровне государства и республики (в феврале 1947 г. – на Пленум обкома партии).

Значительно пополнился машино – тракторный парк сельского хозяйства. В 1950 г. на полях республики работали около 100 тракторов и более 220 комбайнов. Орошаемые площади земли увеличились с 1945 – го по 1950 г. почти два раза. Шире стала применяться передовая агротехника. За первые послевоенные годы вступили в строй 16 сельских гидроэлектростанции и 23 тепловые станции. К концу 1950 г. полностью были электрифицированы в 22 МТС, которые имелись в республике, большинство совхозов и около 40 процента колхозов Кабарды.

Большая работа проводилась в Кабарде по восстановлению поголовья общественного животноводства, особенно коневодства. Республика получила от государства свыше 2000 рабочих лошадей. Для колхозов и совхозов, занимающихся коневодством, выделили строительные материалы, технику. В частности им было выделено 50 грузовых автомашин и другой техники. В 1946 г. начал работать опорный пункт Пятигорской опытной зональной станции коневодства, где велась научная работа по улучшению кабардинской породы лошадей. Была открыта школа по коневодству. К концу 1948 г. в Кабарде было уже 140 колхозных конетоварных ферм. Поголовье лошадей за три года увеличилось на 54,1 процента.

Благодаря самоотверженному труду колхозников состояние общественного животноводства улучшилось. За пять послевоенных лет поголовье скота в Кабарде выросло: овец на 63 процента и коз – на 177 процента, свиней – на 135 процента, птицы – на 971 процента. Многие колхозы добились еще более значительных успехов. Например, колхоз имени Кирова Эльбрусского района (сел. Заюково) за пятилетие увеличил поголовье крупного рогатого скота почти в три раза, а поголовье овец и коз – более чем в шесть раз. Замечательным коневодам этого колхоза Т. Шогенову, А.Бирсову и Х.Калмыкову в 1948 г. было присвоено звание Героя Социалистического Труда. Вопросы развития коневодства в КАССР были в центре внимания деятельности правительства СССР. * декабря 1945 гг. оно приняло специальное постановление по этому вопросу: «О мерах по восстановлению коневодства в Кабардинской АССР». Поголовье лошадей уже в 1950 г. составило в республике 203, 7 процента по сравнению с 1945 г. За это время благодаря научной работе селекционеров число породных лошадей увеличилось на 342, 3 процента. В 1950 г. Кабарда досрочно выполнила годовой план развития коневодства и по общему поголовью заняла третье место в Советском Союзе, а по сохранению жеребят – первое. За достижение высоких показателей в развитии животноводства Совет Министров СССР в 1950 г. присудил КАССР вторую Государственную премию и переходящее Красное знамя Совета Министров Союза ССР. Несмотря на эти и другие успехи сельских тружеников, в сельском хозяйстве имелись и серьезные упущения. Во многих хозяйствах низки были производительность труда продуктивность животноводства. Колхозники и рабочие совхозов мало зарабатывали, в оплате их труда была уравниловка. Колхозники работали на трудодни, и оплата производилась в лучшем случае натурой, а то и вовсе их труд не оплачивался. Колхозники не имели возможности выращивать урожай в личных приусадебных участках и разводить домашних животных: налоги были высокие, а государство не оказывало им никакой агрохимической и ветеринарной и иной помощи. Не хватало техники и другой тягловой силы. Поэтому и крестьянина не было стимула для высокопроизводительного труда. Колхозы и совхозы имели немалое богатство, а у народа фактически не было возможности пользоваться им и распоряжаться этим богатством по своему усмотрению. Он был отстранен от собственности, от управления им и права распоряжаться ею. В конечном итоге получалось так, что в колхозе есть все, а народ голодает и работает бесплатно. В этих условиях развивались административные и налогная дисциплина. Многие колхозники и их дети не имели права уезжать на работу или учебу в город. Словом, колхозы были вторым закрепощением крестьян, которые не имели не только своих профессиональные союзы но даже паспортов.

Государству в этих условиях пришлось искать выход из исправить создавшегося положения. В 1947 г. оно провело денежную реформу. В ее результате покупательная способность советского рубля повысилась. Увеличилось производства товаров широкого потребления, и была отменена карточная система. В 1947 – 1950 г. правительство трижды провело снижение розничных цен на товары широкого потребления в государственно-кооперативной торговле. В 1950 г. доходы рабочих, служащих и крестьян выросли на 62 процента по сравнению с 1940 г. Для улучшения товарооборота создавались различные государственные и кооперативные торгово-закупочные базы и организации.

Заметно улучшилось жилищно-бытовые условиях граждан. В январе 1949 г.. Совет Министров РСФСР принял специальное постановление «О мерах помощи городскому хозяйству города Нальчика Кабардино – Балкарской АССР». НА капитальное строительство и благоустройство города отпускалось 8 млн рублей, много строительных материалов, автотранспорт, горючесмазочные материалы и т.д. Расходы на здравоохранение в КАССР в 1950 г. составили более 31 млн руб. (13, 8 млн рублей в 1940 г.). Осуществлялась подготовка кадров национальной интеллигенции по всем отраслям экономики и культуры. Расширилась сеть учебных и лечебно – профилактических и культурно – просветительских учреждений. Большую помощь в развитии экономики и культуры республики оказывали братские народы Советского Союза, города Москва, Ленинград, Ростов – на – Дону, Тбилиси, Киев и др.

После восстановления народного хозяйства, индустриальное развитие страны и республики пошло ускоренными темпами.

В 50-60-е гг. ХХ столетия в республике приобретает широкий размах строительства новых заводов и фабрик, учреждений здравоохранении, культуры и просвещения. В строй вошли более 20 новых промышленных предприятий, реконструировано – 25. В эти годы вступили в строй такие предприятия, как прядильная фабрика, завод «Цветметприбор» (СКЭП), гидрометаллургический завод, «Кавказкабель», «Севкаврентген», завод алмазного инструмента, шиноремонтный завод, ряд предприятий строительной индустрии. Модернизирован и расширен Тырныаузский вольфрамомолибденовый комбинат. Вошел в строй комбинат «Искож». Благодаря ему в республике в 3 раза возросло производство продукции легкой промышленности. Из годовой продукции комбината можно было изготовить более 3 миллионов плащей, 8 млн пар обуви и около 10 млн кожгалантерейных изделий. Значительно совершенствовалась технология производства. Нарткалинский ацетоно - бутиловый завод раньше получал химические растворители из высококачественной муки. Мука теперь заменена фактически бросовыми отходами: кукурузной кочерыжкой, подсолнечной лузгой, пеньковой кострой. Это дало возможность сэкономить не одну сотню тони дорогостоящего сырья- пшеницы.

Нальчикский мясокомбинат, Вольноаульский плодоконсервный и другие заводы были переоснащены новым оборудованием, позволяющим значительно повысить производительность труда и сэкономить сырье. В Нальчике, Прохладном, Нарткале, Тырныаузе построили заводы железобетонных изделий, которые производили строительные материалы. Быстрыми темпами наращивался объем производства извести, кирпича, черепицы, щебня, пиленого туфа, керамических труб.

За эти годы в республике было построено более 20 промышленных предприятий и заводов по производству строительных материалов. Однако следует отметить, что в промышленном строительстве имелись существенные недостатки, которые отразились на экономику Кабардино – Балкарии и на ее демографической ситуации. Дело в том, что большинство созданных в этот период промышленных предприятий работало на военно-промышленный комплекс (ВПК) и в основном на привозном сырье, что себестоимость производимой продукции значительно повышалась. Это первое. Второе, то, что при создании таких предприятий – гигантов для масштабов такой маленькой республики, как Кабардино – Балкария, не были подготовлены рабочие и инженерно – технических кадры; иные специалисты и пришлось массовым порядкам «импортировать» их из других регионов бывшего Советского Союза. В этой связи значительно увеличился механический рост населения республики. Поэтому плотность населения в Кабардино – Балкарии стала одной из высоких во всем бывшем Советском Союзе. Кроме того, в результате такой кадровой политики, доля коренных народов в общей массе населения республики значительно уменьшилась. Большие перекосы наблюдались в соотношении городских и сельских жителей по национальному признаку. В первую очередь в сельской местности проживали кабардинцы, которые составляют более 50 процентов населения республики. На крупных промышленных предприятиях, которые сосредоточены в основном в г. Нальчике представителей коренных народов работало от 2 до 12 процентов всегда рабочих. Среди руководящих кадров и специалистов промышленности, проектных бюро, институтов, транспорта и связи исключительно малое количество было представителей коренных народов. Так, например, в аппарате объединения вплоть до 80-х гг. не было ни одного главного специалиста – кабардинца или балкарца. А в этом объединении работало более 6 тыс. человек. Таким образом, в промышленном строительстве Кабардино – Балкарии в 50-60 е – гг. ХХ столетия, наряду с позитивными моментами, было и немало негативных явлений. Многие предприятия сдавались без наличия сырьевой базы и соответствующих кадров рабочего класса, инженерно – технических работников и социально – бытовых условий. После развала Советского Союза и разрушения экономических связи прекратился приток сырья, и одновременно остановились десятки промышленных предприятий, рабочие и специалисты были выброшены на улицу. Таковы были в целом итоги необдуманной экономической политики и промышленного строительства, которая проводилась в национальных республиках и областях бывшего Советского Союза.

Вместо того чтобы максимально приблизить вновь создаваемые предприятия к источникам сырья и создавать в первую очередь такие, предприятия, которые могли работать на лестном сырье, почти вся промышленность республики была включена в военно-промышленный комплекс, и вся производимая продукция вывозился за пределы республики. И когда не стало военных заказов, нарушились экономические связи регионов - не стало и национальной промышленности.

Положение сельского хозяйства оставалось сложным. Колхозники по – прежнему не имели материального стимула. Колхозы и совхозы были лишены всякой самостоятельности. Сверху спускался план, какую сельскохозяйственную культуру и в каком количестве засевать в том или ином хозяйстве. Зачастую не учитывались природно-климатические условия и многим хозяйствам навязывались такие культуры, которые фактически не успевали созревать в этом регионе. Всю производимую продукцию забирало государство, и многие колхозы, и совхозы оставались без необходимого продовольствия для колхозников и даже без семенного фонда. В животноводстве дело обстояло не лучшим образом. Во многих хозяйствах не проводилась селекционная работа, удои молока были низкими, не было кормовой базы, и привесы откармываемых животных были низкими. Крестьянин по прежнему не получал должную плату за свой труд. Приусадебный участок и домашний скот облагались денежными и продовольственными налогами. Не выработавших обязательного минимума трудодней колхозников наказывали. Наблюдался парадокс в развитии сельского хозяйства: колхозы и совхозы богатели, поставки государству сельхозпродукции возрастали, а крестьяне нищали. Не исправило тяжелое положение дел в сельском хозяйстве и упразднение МТС (февраль 1958 г.) и другие решения по развитию колхозного строя.

Тем не менее многие труженики села показывали пример трудового героизма. Высокие урожаи традиционной культуры адыгов – кукурузы -получали отдельные хозяйства. В сельском хозяйстве выдвигались талантливые организаторы производства. Среди них были будущие Герои Социалистического труда Х. Г. Бгажноков, Н.Н.Евтушенко, К.К.Тарчоков и др.

Более 2 тысяч юношей и девушек из нашей республики поехали осваивать целинные земли.

В республике начался настоящий строительный бум. К 60-м гг. были построены сотни домов, здания соцкультбыта. Заметным движением в быту жителей городов и сел республики явился природный газ, который начали проводить с 1961 г. в республике. Правда, следует отметить один существенный момент в строительстве в 50- 60-е годы. Жилые дома, построенные в эти годы получили в народе название «хрущевки»: дело в том, что с одной стороны миллионы советских граждан переселились из бараков и коммунальных в отдельные квартиры, но они далеко не соответствовали ни мировым стандартам, ни санитарно – гигиеническим требованиям; комнаты были маленькие, потолки не выше 2,5 м: санузлы и кухни не выдерживали никакой критики. Все здания были типовыми, никакой эстетики и архитектурного творчество при оформлении их фасадов. Словом, не было ни одного дома, построенного по индивидуальному проекту. Все дома, как и в любом городе страны были абсолютно одинаковыми, домами – близнецами. Страна до сих пор не может избавиться от этих «хрущевок», которые уродуют наши города. Мы уже не говорим о том, что в обрядах национальных республик должны строится дома с учетом их традиций, обычаев, культуры коренных народов в целом.

Курорт Нальчик стал настоящим центром оздоровления здоровья граждан не только республики, но и всей страны. Он стал курортом всесоюзного значения. В эти годы в Долинске были построены поликлиника, газелечебница, плавательный бассейн, открыты целебные минеральные источники. Нарзан «Нальчик» стал достоянием и любимым напитком многих граждан страны: он по своим целебным качествам не уступает известным во всем мире минеральным водам.

Решение задач социально – экономического развития в послевоенное время по всей стране сопровождалось дальнейшим усилением административно – командной системы управления. Руководства всеми сферами партии. Партия стала в Секретариате ЦК в хозяйственные дела промышленных предприятий, организаций. И в 40-50 гг. продолжалась политика репрессий. Многие руководящие кадры, которые предлагали изменения в экономической и социальной политике государства были объявлены «вредителями» и «виновниками» всех проблем, имевших место в обществе и осуждены. Это все не могло не отразиться на общественно – политической ситуации на местах. Но после смерти И.В.Сталина началась либерализация внутренней и внешней политики государства. 1953- 1964 годы вошли в его историю как время хрущевской «оттепели»: велись преобразования в экономической и политической сферах; Шло духовное возрождение общества. Однако реформы, проводимые сверху, были непоследовательны и противоречивы.

В результате демократических преобразований и стабилизации общественно – политической жизни общества были осуществлены организационные мероприятия в партийной и государственном строительстве. Были сделаны шаги в восстановлении законности в стране. Прекратилось следствие по сфабрикованным делам, были освобождены из заключения многие ложно обвиненные люди, были реабилитированы, в том числе посмертно, ранее осужденные. Одно из центральных мест в деятельности нового руководства страны во главе с Н.С.Хрущевым занимала работа по освобождению общества от наиболее уродливых форм административно – командной системы, в частности, по предложению культа личности И.В.Сталина. Основная роль в ней принадлежала Н.С.Хрущеву, избранному в сентябре 1953 г. на пост первого секретаря ЦК КПСС.

Огромное значение в начавшейся демократизации общественно – политической жизни имел ХХ съезд КПСС (февраль 1956 г.). На закрытом заседании съезда выступил Н.С.Хрущев с докладом «О культе личности и его последствиях». В докладе содержались собранные комиссией П.Н.Поспелова сведения о массовых расстрелах невинных людей и о депортации народов в 30-40-е гг. После ХХ съезда партии на местах тоже былапроделана огромная работа по преодолению последствий культа личности И.В.Сталина. Были пересмотрены дела многих граждан Кабардино – Балкарии, которые безвинно были осуждены в 30-е гг. Посмертно были реабилитированы Б.Э.Калмыков, К.Ульбашев, Х.Бесланеев, Ф.Фаддеев, И.Афаунов, М.Канкулов, Т.Борукаев, А.Кокожев, А.Пшеноков, Х.Хашхожев и др. Одной из ярких страниц общественно – политической жизни республики было в этот период празднование в 1957 г. четырехсотлетия заключения военно-политического союза между Кабардой и Русским государством.

Правда, в официальных документах и в исторической литературе эта дата именуется как добровольное присоединение Кабарды к России. На самом деле в то далекое время верховный князь Кабарды Темрюк Идаров «пробил окно в Россию» для адыгов. Этот политический акт имел огромное значение для обеих сторон и последующие эпохи истории наших народов правильность установления политических, затем торгово-экономических и культурных контактов между ними. Хотя в истории взаимоотношений России и народов Северного Кавказа был такой трагический эпизод, как Русско-Кавказская война, сближение горцев с Россией спасло их от многих бед. И сегодняшняя реальность такова, что мы обречены на совместную жизнь и добрососедские отношения.

Вот эта историческая дата отмечалась в июле 1957 г. как большой национальный праздник. Он стал смотром достижений экономики и культуры республики. Она сделала за сравнительно короткий исторический период грандиозный шаг вперед в социально – экономическом и культурном развитии наших народов, благодаря их упорному труду и братской помощи русского и других братских народов бывшего Советского Союза. Празднование юбилея проходило не только в Нальчике и других населенных пунктах республики: с 20- го по 27 июня 1957 г. в Москве состоялся показ достижений литературы и искусства Кабардино – Балкарии. В нем принимало участие 600 артистов, писателей, художников и других творческих работников. На заключительном концерте в Большом театре присутствовали руководители партии и правительства страны. В дни юбилея, с 5 - гопо 15 июля 1957 г., в Нальчике проходила декада русской литературы и искусства. Перед жителями и гостями республики выступили лучшие творческие коллективы страны. В связи с этим юбилеем Президиум Верховного Совета СССР 4 июля 1957 г. наградили Кабардино – Балкарию вторым орденом Ленина. В ознаменование этой даты за заслуги в развитии промышленности, сельского хозяйства, науки и культуры республики орденами и медалями были награждены 410 человек, в том числе орденом Ленина – 38 человек, орденом Трудового Красного Знамени – 45, орденом «Знак почета» - 93 и т.д. Большому количеству работников были присвоены почетные звания народного артист, заслуженного деятеля науки, образования и т.д.

На ХХ съезде партии были рассмотрены и проблемы репрессированных народов, и восстановление их автономии. Выселение целых народов Н.С.Хрущев, как глава государства, впервые назвал «грубым названием национальной политики советского государства». Это было смелым и честным политическим заявлением с его стороны. ХХ съезд партии предложил возродить незаконно упраздненные национальные автономии репрессированных народов. В скоре после съезда последовали различные постановления правительства по дальнейшему решению проблем спецпереселенцев и их возвращению на историческую родину. Уже 13 марта 1956 г. советское правительство своим постановлением впервые разрешило некоторым спецпереселенцам вернуться в родные края. В апреле и июне 1956 г. появились указы Президиума Верховного Совета СССР о снятии ограничений по спецпереселению с калмыков, карачаевцев, балкарцев, чеченцев, ингушей и членов их семей. После этих решений многие стали возвращаться на Кавказ. В 1956 г. возвратилось около 30 тыс. чеченцев и ингушей, более 4, 5 тыс. балкарцев; вернулись десятки тысяч калмыков и карачаевцев. Это притом, что еще эти указы не давали права им возвращаться в свои края. Специальные комиссии партии и правительства тщательно изучали вопросы репрессированных народов, ответственные работники государства встречались с их представителями.

24 ноября 1956 г. ЦК КПСС принял постановление «о восстановлении национальной автономии калмыцкого, карачаевского, балкарского, чеченского и ингушского народов». В этом постановлении была отмечена необходимость восстановления национальной автономии этих народов и разрешено им возвратиться в родные края. Это постановление ЦК КПСС приняло конституционную форму в соответствующих указах Президиума Верховного Совета СССР: 9 января 1957 г. последовали указы «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР», «Об образовании Калмыцкой автономной области в составе РСФСР», «О преобразовании Черкесской автономной области в Карачаево-Черкесскую автономную область», «О преобразовании Кабардинской АССР в Кабардино– Балкарскую АССР». В тот же день были приняты соответствующие указы Президиума Верховного Совета РСФСР. 11 февраля 1957 г. эти указы обрели силу закона и началось возвращение депортированных народов в родные края. В целях нормальной организации их возвращения, размещения и трудоустройства были образованы специальные отделы и комиссии. В 1957 – 1959 гг. возвратилось 9522 балкарских семьи (35 982 чел), 20 514 карачаевских (73 441 чел), 18158 калмыкских семей (72 665 чел). Государство и те республики и области, куда возвращались депортированные народы, провели огромную работу по их приему, размещению и обеспечению жильем, рабочими местами и прочим. После постановления ЦК КПСС 23 февраля и 11 декабря 1956г., 9 января 1957 г. Президиума Верховного Совета СССР по восстановлению автономии и балкарского народа, сессия Верховного Совета КАССР 28 марта 1957г. единогласно одобрила эти решения партии и государства и приняла закон «О преобразовании Кабардинской АССР в Кабардино – Балкарскую Автономную Советскую Социалистическую Республику». Таким образом, балкарцы вновь обрели свою национальную государственность. За этими решениями последовала огромная организационная и политическая работа по территориальной, социально – экономической и культурной реабилитации балкарцев. Государством отпущены огромные финансовые, материальные ресурсы, которые были целиком и полностью израсходованы на обустройство балкарских населенных пунктов, на развитие их инфраструктуры на воссоздание колхозов и совхозов, на развитие их инфраструктуры, на обеспечение жильем и всем другим необходимым.

Было образовано 20 сельских Советов в балкарских населенных пунктах. В советы было избрано более 300 балкарцев; 16 марта 1958 г. состоялись выборы в Верховный Совет СССР, куда были избраны представители балкарского народа: К. Кулиев и Ш. Мусукаева. Одновременно в тот же день до выборы были проведены в Верховный Совет КБАССР. Депутатами Верховного Совета республики по всем шести округам были избраны балкарцы. На очередных выборах в Верховные Советы РСФСР и КБАССР, которые состоялись 1 марта 1959 г., в высших органах также были представлены балкарцы. В местные Советы было избрано 513, а в Верховный Совет КБАССР 15 балкарцев. Проводилось соответствующие довыборы в партийных и других общественных организациях, когда были избраны представители балкарского народа. Таким образом во всех государственные, партийные органы и общественные организации всех уровней были избраны балкарцы. Как было отмечено, им была отказана огромная материальная помощь. В 1957 – 1959 гг. на жилищно-бытовые нужды балкарского населения целевым назначением была выделена ссуда в сумме 64,4 млн рублей, отпущены строительные материалы. Балкарцы построили 7355 новых благоустроенных домов, около 1000 семей получили в городах Нальчике, Тырныаузе и других благоустроенные квартиры. В балкарских селах были построены новые школы, амбулатории, больницы, клубы и другие общественные здания. Из бюджета республики было выделено около 500 тыс. руб. на оказание безвозмездной помощи балкарским семьям. Балкарцы, поселившиеся в сельской местности, получили приусадебные участки и семена для посева. С помощью государства они приобрели в личную собственность 10 тыс голов крупного рогатого скота, более 17 тыс. овец и коз.

Вновь созданным колхозам только в 1957 г. были выделены более 80 автомашин около 50 тракторов, 173 сельскохозяйственные машины и другая техника. Большое внимание уделялось государством восстановлению поголовья общественного скота в балкарских колхозах Правительство РСФСР в 1957 г. уменьшило план государственных закупок мяса в республике на 2 тыс тонн дало колхозам Балкарии большой кредит для приобретения скота по закупочным ценам.

Радушный прием и братскую помощь балкарцам оказывали кабардинские и русские семьи и хозяйства. Кабардинские семьи селили к себе балкарцев, выделяли им жилье. Они делились всем, чем располагали. Кабардинские и русские колхозы выделяли предоставляли хозяйствам земельные участки, скот, техники и другой сельскохозяйственный инвентарь. Например, в 1957 г. колхозы Терского, Урожайненского, Прохладненского и других районов передали балкарским колхозам 1500 га пашни и выделили семена на 3000 га. Всего за вновь созданными балкарскими колхозами было закреплено около 60 тыс. га земель.

В короткие сроки балкарские колхозы значительно увеличили поголовье общественного скота. Если на 1 июля 1958 г. они имели 4170 голов крупного рогатого скота (в том числе коров 1266), овец 34829 голов и лошадей 766 голов, то к концу 1959 г. крупного рогатого скота насчитывалось 11 946 голов, в том числе 3694 коровы, 52 950 овец и коз.

Огромное внимание уделялось народному образованию, подготовке кадров балкарской интеллигенции, развитию балкарской литературы и искусства, развитию науки по проблемам истории и языка балкарского народа. Уже в 1957 /58 уч. году функционировали 20 балкарских школ, в которых обучалось более 2, 5 тыс учащихся. В крупных балкарских селениях открылись новые школы и интернаты. В высшие и средние специальные учебные заведения вне конкурса принимались балкарская молодежь. В научно – исследовательском институте был открыт сектор балкарского языка и фольклора и литературы, а в Кабардино – Балкарском университете – отделение балкарского языка и литературы со специальной кафедрой. Огромная работа была проведена по изучению и пропаганде истории, языка, устного народного творчества балкарского народа. В 1959 г. была проведена научно – теоретическая конференция, посвященная этногенезу балкарского народа. В 1961 г. были опубликованы очерки истории балкарского народа. Позже вышли и очерки балкарской литературы. Стали выходить газеты, журналы на балкарском языке. Восстановлены коллективы балкарского драматического театра. По телевидению и радио стали вестись передачи на балкарском языке; массовым тиражом издавались учебники, другая литература на балкарском языке.

В эти годы свыше 500 балкарцев были выдвинуты на руководящие должности всех уровней государственной власти, партийных органов и общественных организаций. Центральные и местные издательства на многих языках, в том числе и в переводе на кабардинский язык выпускали произведения балкарских литераторов.

Таким образом, сразу после возвращения балкарцев из Средней Азии и Казахстана балкарцы были реабилитированы политически и территориально хотя в документах этих лет не названо слово о «реабилитация». Более того, балкарцы дополнительно получили в равнинных кабардинских и русских районах земельные участки. В Терском районе было основано балкарское селение Новая Балкария. В короткие сроки возрождена культура.

В связи с возвращением балкарцев в свои края, встал вопрос и о многих кабардинцах, которые тоже были в свое время насильно переселены в освободившиеся балкарские села, когда тех выселяли. Прежде всего, речь шла о кабардинцах из сел. Заюково Эльбрусского района, которых переселили в 1944 г. в селение Гунделен. По этому поводу, 15 апреля 1958 г. начальник Главного управления переселения и оргнабора при Совете Министров РСФСР М.Поляков обратился в Совет Министров РСФСР с изложением просьбы Совета Министров Кабардино – Балкарской АССР разрешить переселение 500 кабардинских семей из селения Гунделен Эльбрусского района в другие населенные пункты этого же района в порядке внутри республиканского переселения на условиях, предусмотренных постановлением Совета Министров от 22 января 1958 г. Совет Министров РСФСР 27 мая 1958 г. издал распоряжение за № 2970-р, разрешавшее переселение кабардинцев. К концу 50- началу 60-х гг. ХХ столетия стало ухудшаться социально – экономическое положение страны, осложнилась общественно – политическая ситуация. Не хватало хлеба, колхозники по – прежнему мало зарабатывали. В политическом руководстве назревал кризис. К 1964 г. завершилась политика хрущевских реформ. Непродуманность и спешка реорганизаций в сфере народного хозяйства умножили ряды его противников. Реформирование советского общества увенчалось неудачей. В конечном итоге в октябре 1964 г. Н.С.Хрущев был освобожден от всех занимаемых постов и отправлен в отставку. Его авантюрное заявление на весь мир о построении коммунистического общества осталось утопией. Нарастание негативных явлений в обществе продолжалось. Со сменой руководства начались новые реформы в государстве и партийной жизни.

Литература

50 лет Кабардино – Балкарской АССР. Нальчик, 1971.

Бугай Н.Ф., Гонов А.М. Кавказ: народы в эшелонах (20-60-е гг.). М.,1998.

История Дона и Северного Кавказа (1917 - 2000). Ростов – на - Д., Нальчик, 2004.

История Кабардино – Балкарии. Нальчик, 1995.

История Кабардино – Балкарской АССР. М., 1967.Т.2

Карданов А.Г. Народное хозяйство Кабардино – Балкарской АССР в годы семилетки. Нальчик, 1968.

Народное хозяйство Кабардино – Балкарской АССР. Нальчик, 1957.

Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. История России. М., 2001.

Очерки истории балкарского народа. Нальчик, 1961.

Сабанчиев Х – М.А. Балкарцы. Выселение, на спецпоселении, реабилитация. Нальчик, 2001.

Сабанчиев Х - М.А.. Были сосланы навечно. Нальчик, 2004.

Унежев К.Х, Живут адыги на земле моей. Нальчик, 1992.

Хакуашев Е.Т. Кабардино – Балкарская АССР в годы Великой Отечественной войны (1941 – 1945). Нальчик, 1978.