Вопрос 2.
Все отрасли кодифицировались по одному плану: сначала принимались основы союзного законодательства по определенной отрасли, а на основании этих основ, принимались в союзных республиках соответствующие нормативно-правовые акты.
В 1958 г. приняты основы Уголовного законодательства СССР. На основании них приняты УК всех союзных республик.
1961 г. – Гражданское право кодифицировалось, а 1964 г. – гражданский процесс.
1968 г. – основы о браке и семье.
1970 г. – основы трудового законодательства СССР.
Были составлены кодексы законов о здравоохранении, финансам и др.
Планировалось создать Свод законов СССР, началась работа в 60-е, но прекратилась в середине 80-х, т.к. началась перестройка, таким образом, свод законов не был создан.
Гражданское право Гражданские права были расширены и конкретизированы. В целом ГП затрагивает не только имущественные отношения, но и неимущественные (авторские, изобретательские). Осуществляется защита чести и достоинства. Виды собственности прежние: государственная (общественная), личная собственность граждан, по Конституции 1977 г. - общественных организаций и кооперативная. ГП и гражданский процесс улучшили защиту имущественных отношений граждан, в связи с ростом материального состояния советских граждан.
|
|
Серьезная попытка уточнить правовой статус государственной собственности, 1963 г. перевод предприятий на хозрасчет (реформа Косыгина, но Брежнев её свернул). Относительная свобода заключения договоров, выбора смежников, реализации продукции.
Трудовое право. Гуманизация: отмена судебной ответственности за нарушение трудовой дисциплины. Но одновременно расширение прав руководителей предприятий в отношении нарушений трудовой дисциплины (ст. 33). Принято положение "О порядке разрешения трудовых споров". Рост зарплаты, сокращение рабочего времени. В 1965 г. переход к 6 и 7 часовому рабочему дню. 1967-68 г. – переход к 5-ти дневной рабочей недели, но общая продолжительность не изменилась.
В 1966 г. – новое положение о трудовых договорах. Возращение к КЗОТу 22 г., основные его направления - защита рабочих. Расширение сферы применения трудового права, теперь и на временных и сезонных рабочих. Развивается социальное законодательство, как под отрасль трудового – закон о пенсиях 1956 г. Впервые введены общие принципы для назначения пенсии, её размер зависел от стажа, возраста и зарплаты. До этого не было, были только ведомственные акты. Но колхозники не получили. В 60-е распространилось и на них. 1-ая колхозная пенсия – 8 р.(10 кг сахара).
Колхозное право. 1956 г. – закон о разрешении колхозам вводить изменения в примерные уставы сельскохозяйственной артели (1935 г.). Основные изменения, которые можно вводить: о размере приусадебного участка, о минимуме трудодней и исключение из членов колхозов. В 1958 г. отменены натуральные платежи колхозам. Оставалась система закупок, но закупочные цены в 58 г., были повышены, что привело к росту цен на сельхозпродукцию. В 1956 г. введено ежемесячное денежное авансирование колхозов (раньше 1 раз в год). Привело: 1) к росту благосостояния колхозов; 2) ликвидации жесткого соотношения между произведенной продукцией и выплатой денег за неё, и это привело к невыполнению плана и возникновению долгов колхозников.
|
|
В 1969 г. – новый примерный устав сельскохозяйственной артели, он закрепил вышеперечисленные принципы, в том числе ежемесячную зарплату.
Изменения в уголовном праве сразу же после войны:
- 1945 г. - амнистия участников войны за нетяжкие преступления.
- 1947 г. - отменена смертная казнь.
- 1950 г. - восстановлена смертная казнь по узкой группе преступлений.
- 1951 г. - уголовная ответственность за пропаганду войны.
Изменения после смерти Сталина. 1953 г. – амнистия значительной части заключенных (специально повысили уголовщину в массах, для того, чтобы Берия, борясь с ней, повысился в авторитете). После ХХ съезда реабилитация многих репрессированных заключенных. 1958 г. – Основы уголовного законодательства Союза СССР, и принятие республиками новых УК на основании этих Основ. Основные идеи этих Основ:
- Целью УЗ является охрана государственного строя и граждан.
- Преступление – общественно опасное деяние, материальный признак четко дополнен формальным признаком. Нет преступления без указания на то в законе.
- Уголовная ответственность предусмотрена только за определенную вину (отличие от УК 22 и 37 г.).
- Возраст уголовной ответственности - с 16 лет.
- Отмена наказаний (выдворение из СССР и поражение в правах).
- Понижен максимальный срок наказания до 15 л., по большинству преступлений до 10 л.
- При отбытии наказания отменялась система зачетов.
- Досрочное освобождение после отбывания не менее 2/3 срока.
Явная гуманизация УП, но сохранялись нормы с политической направленностью: ч.1 ст. 190 распространение заведомо ложных измышлений, порочащих государственный и общественный строй; ст. 70 антисоветская пропаганда и т.д. Они отменены только в 1989 г.
Изменения в уголовно-процессуальном праве (УПП). После войны сохранялась сеть военных трибуналов и прокуратур, ликвидированы особые совещания и “двойки”, “тройки”.
В 1954 г. проведена судебная реформа – в Высших Судах республик, краев и областей образованы президиумы. Они получают право пересматривать в порядке надзора дела по протестам генерального прокурора, Председателя ВС РСФСР, прокуроров и председателей судов соответствующей инстанции.
1958 г. – продолжены судебные преобразования, пересмотрена система народных судов, их стало меньше, но они укрепились и улучшились в кадрах. Проведены перевыборы народных судов, увеличен срок полномочий судей с 3-х до 5-ти лет.
1955 г. – положение о прокурорском надзоре. Проведена идея независимости прокуратуры и подчинение прокуроров вышестоящим, а все они - генеральному прокурору, их функции:
- надзор за законностью при исполнении законов физическими и юридическими лицами.
- надзор за законностью на предварительном следствии.
- надзор за законностью при вынесении приговоров, т.е. обоснованность приговоров.
- надзор за законностью в местах лишения свободы.
Эти мероприятия изменили порядок судопроизводства. Процесс – состязательный, равноправие сторон, устное судопроизводство, открытое по большинству дел заседание, гласное оглашение приговоров, тайна совещательной комнаты и др. Но сохранилось и старые положения – адвокат знакомится с делом только после завершения следствия, а не с момента возбуждения дела и др.