Государство и насилие

Государство в институциональной экономике

В стандартных курсах по микро и макроэкономике, как правило, отсутствует специальное рассмотрение государства. В модели кругооборота ресурсов и доходов государство рассматривается как один из макроэкономических субъектов, вступающий в обмен с другими субъектами. Его экономическая функция признается и в той или иной мере рассматривается.

Предполагается, что государство достаточно эффективно решает ряд важных для экономики задач:

· гарантирует исполнение законов, регулирующих функционирование экономики

· производит общественные блага,

· компенсирует провалы рынка

· проводит политику макроэкономической стабилизации

Вместе с тем, механизм функционирования государства, не рассматривается. В координатах традиционного экономического анализа государство (точно так же, как5 и фирма) - «черный ящик».

В институциональной экономике государство не «черный ящик».

Наоборот, это направление рассматривает его как сложный, внутренне структурированный механизм, устройство которого напрямую определяет его эффективность.

Поэтому выяснению подлежат:

· причины существования государства как элемента экономической системы

· устройство государства и его соответствие экономическим функциям

· механизм принятия решений, экономически значимых

· границы проникновения в экономическую сферу

Причины внимания институциональной экономики к государству:

Институциональная экономика наряду с традиционными ограничениями на экономическую деятельность выводит на первый план институциональные ограничения. Важнейшим их источником является государство, устанавливающее и обеспечивающие основные рамки взаимодействия экономических агентов.

Государство Норт определяет следующим образом: «Государство — это организация со сравнительными преимуществами в осуществлении насилия, распространяющаяся на определенный географический район, границы которого определяются ее властью над налогоплательщиками».

Государство обладает сравнительными преимуществами именно в насилии, а не в действиях а иных областях, где оно может уступать подданным (производство частных благ).

Но!!! преимущество в насилии не всегда порождает государство. Бандит – гастролер тоже его имеет. Он может иметь группу лиц и даже войско, но его цель – максимум изъятия в текущем периоде. Он инвестирует исключительно в инструменты и ресурсы насилия. Нет стремления инвестировать в хозяйственную жизнь территории. А значит нет интереса к организации хозяйственной жизни.

Государство — это монополист в применении легального насилия. Легальность означает отсутствие массового неповиновения насилию со стороны подданных

Легальное насилие обходится дешевле нелегального, так как не связано с преодолением массового неповиновения. В этом – преимущество государства по отношению к иным организациям насилия.

Природа и тип государства могут различаться. Однако это всегда система насилия, базирующаяся на социальном контракте между субъектом и объектом насилия. Почему?

1. Между сторонами формируется упорядоченная система связей, в рамках которой стороны действуют в собственных интересах (которые могут различаться в зависимости от природы гос-ва).

2. В основе взаимоотношений лежит консенсус относительно взаимных обязательств

3. Добровольность (выход всегда возможен и ограничен лишь издержками выхода)

Контрактный характер отношений государства и граждан обусловливает легитимность государственного насилия