Правоохранительные органы. Управление народным хозяйством

Управление народным хозяйством.

Территориально-производственный принцип – независимо от мощности предприятия оно управляется одним из московских главков или …

Проведение индустриализации == необходимость изменений- управление по отраслевому принципу ==1932-1933 – реорганизации ВСНХ СССР: на его базе образуется 1 наркомата (наркомтяжпром) и 2 отпочковываются (легкой и лесной промышленности). Значительная часть наркоматов союзного значения == централизация. Наркоматы промышленного типа имеют своих представителей на местах. В соответствующие исполкомы входят представители наркоматов с правом совещательного голоса. Утверждается отраслевой принцип управления.

Управление с/х.

Образуется наркомат земледелия СССР, ликвидация некоторых общестенных организаций – разлиные союзы кооператоров, вопсы землеустройства конценьрируются на уровне наркомата земледелия. Средства на строительство с/х объектов выделяются сельхозбанков (с/х реформа) == на проект, который не устраивает властей, могли не выдать кредит.

ГУЛАГ – главное управление лагерей.

Тоже главк. У него были и экономические функции.

До 1936г. образуются суды общественной самодеятельности, чтобы разгрузить районных судей. Сначала на промышленных предприятиях и в области ЖКХ формируются товарищеские суды: сельские, производственные, примирительные камеры по ЖК делам. Их рассмотрению подлежали малозначительные дела.

Сельские суды. Разбирают дела на сумму не больше 50 рублей, хулиганства, драки, оскорбления. Но с введением государственной поставки суды стали рассматривать невыполнение госпоставки. В компетенцию производственных судов входят опоздания и прогулы, порча заводского и государственного имущества, мелкие кражи, хулиганство, драки и оскорбления. Суды по ЖК делам – невыплата коммунальных платежей, ссоры между соседями, порча жилищного фонда.

Санкции товарищеских судов: выговор, штраф, обязанность загладить/возместить вред.

Суды первой инстанции – районные народные суды. В 1930г. расширена их подсудность засчет ликвидации окружных судов, кроме контрреволюционных дел. Некоторые решения обжалованию не подлежали (стоимость иска меньше 100 рублей).

Ликвидация судебной коллегии ОГПУ. Органы госбезопасности лишаются права на внесудебные расправы. Некоторые дела передаются в спецколлегии. Они были в судах разного уровня, в них можно было обжаловать.

Упраздняется прокуратура ВС республики. Образуется прокуратура. Меняется структура ВСуд СССР, он потерял функцию конституционного контроля. Которая перешла к прокуратуре. Попытка наладить повышение квалификации судей. Образуются оргинстры на уровне областных судов.

Новый этап в судебном строительстве по К 1936г и Основам 1938г. – судьи стали избираться на основе всеобщего, равного, прямого голосования. Первые реальные выборы в судьи произошли в 1946-47 гг. сроки полномочий судей: для районных – 3г., для вышестоящих – 5 л (в т.ч. и в спецсудах (они сохраняются)).

Органы внесудебной репрессии. Таким органом являлось ОГПУ. К 1930 гг. действовала судебная коллегия ОГПУ. 1 933г. – ОГПУ ликвидирован, на его руинах создаются НКВД и Особое совещание НКВД (ОСО) (его компетенция – ссылки, не мог приговаривать к высшей мере наказания). Сохранились тройки:

· Тройки ОГПУ (формировались на уровне административно-территориальных единиц, в них могли быть руководители ОВД, прокурор, представители партийных органов, тройки могли быть преобразованы в двойки). Специфика судопроизводства: письменное разбирательство, без участия сторон == нет состязательности == инквизиционный процесс.

· Тройки НКВД – занимались ранее осужденными за бытовые преступления, признанными общественно-опасными

Органы общественной безопасности.

В 1929-1930гг. ликвидируются управления НКВД союзных республик, а ОГПУ в верху системы действовало. 1933 – ОГПУ упразднено, организован НКВД, восстановлены его управления, кроме НКВД СССР.

Структура НКВД. Это орган и правопорядка, и общественной безопасности. С 1941 года поделен на НКГБ и НКВД.

§ Главное управление госбезопасности (ГУГБ).

o Секретный политический отдел – задача борьбы с контрреволюцией, с инакомыслием.

o Транспортный отдел – теракты на производстве, ломка станков и т.д.

o Разведотделы и контрразведывательный отдел

o Следственный отдел

o Тюремный отдел – свои места лишения свободы

o Отдел коменданта московского Кремля

С 1934г. отделам присвоены номера.

§ Главное управление рабоче-крестьянской милиции.

o Борьба с детской преступностью и беспризорностью показала неэффективность работы.

o Возникает большое количество государственных предприятий, там имущество, его воруют == отделение борьбы с хищениями социалистической собственности (ОБХСС).

o Появляется много машин == государственное управление автомобильной инспекции.

o Отдел виз и разрешений.

Есть милиция территориальная, транспортная, промышленная. Образуются бригады содействия милиции – бригадмилы.

§ Главное управление исправительных лагерей и поселений. Формируются отделения управления лагерями различных отраслей промышленности.

§ Главное управление уголовного розыска

§ Административное управление – занимается организацией аппарата НКВД

§ Отдел актов гражданского состояния (регистрация браков, рождений) + вопрос безопасности государства.

Прокуратура.

Выходит на союзный уровень (1933г.)

Изменения в УПП: следствие переходит в ведение прокуратуры.

Образован штаб прокуратуры. Образован следственный отдел, прокуратура по спецделам, действует трудовая прокуратура, транспортная, главная военная, отдел общего надзора.