J
Гц^ЩЦ!
Глава 17. Толкование права и юридическая практика
§ 3. Акты толкования права: понятие, особенности, виды
.5) доктринальным (научное разъяснение юридических норм, даваемое учеными-юристами в статьях, монографиях, комментариях, на лекциях, конференциях, «круглых столах» и т.д.; его значение определяется убедительностью и авторитетом тех субъектов, которые осуществляют данное толкование).
Неофициальное толкование по форме выражения может быть как устным (разъяснение какого-либо юридического предписания адвокатом, судьей, прокурором в ходе приема граждан, на лекциях и т.п.), так и письменным (в периодической печати, в различных комментариях). Хотя такое разъяснение не имеет юридической силы, оно оказывает значительное влияние на правовую жизнь общества, в первую очередь на правотворческий и праворе-ализационный процессы через правосознание соответствующих субъектов.
|
|
§ 2. Способы и объем толкования правовых норм
впособы толкования — это совокупность приемов и средств, направленных на установление содержания правовых норм. Выделяют следующие способы:
\f грамматический (толкование с помощью языковых средств, правил грамматики, орфографии и т.п.; хрестоматийным примером здесь может выступать известная фраза: «казнить нельзя помиловать»); логический (толкование с помощью законов и правил ло-
ки);
систематический (толкование с помощью анализа системных связей. чридической нормы с другими нормами, места и роли конкретного правила поведения в системе права); историко-политический (толкование с помощью анализа конкретно-исторических и политических условий принятия правовой нормы);
телеологический (толкование с помощью установления, целей издания нормативного акта);
\f> специально-юридический (толкование с помощью раскрытия содержания юридических терминов, используемых в законодательстве).
Результаты толкования могут оыть различными в зависимости от соотношения текста и действительного содержания юридических норм. Исходя из этого различают три вида толкования:
Ж буквальное (возможно в случаях, когда действительный J смысл нормы права и ее текстуальное выражение совпадают;
например, используемые в законодательстве термины «родители», «дети» должны пониматься в обыденном смысле); ограничительное (применяется, если действительный смысл нормы права уже ее текстуального выражения. Так, согласно п. 1 ст. 34 Семейного кодекса РФ «имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью». Однако нередки случаи, когда супруги, не расторгнув брака, проживают раздельно. Является ли при таких условиях нажитое ими имущество совместным? В данном случае, видимо, необходимо толковать нормы права ограничительно, т.е. не всякое имущество, нажитое во время брака, явля-\ ется совместной собственностью);
|
|
lf\ распространительное (применяется, когда действительный J смысл нормы права шире ее текстуального выражения. При- S мером может служить ч. 1 ст. 120 Конституции РФ, в которой установлено, что «судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону». Если применить буквальное толкование, то судьи не подчиняются федеральным конституционным законам, указам Президента и иным актам. Однако данную статью необходимо толковать шире: судьи подчиняются всей системе нормативных актов, действующих в государстве).
§ 3. Акты толкования права: понятие, особенности, виды
Акт толкования права является одним из видов правовых актов. Вопрос о юридической природе актов толкования тесно связан с проблемой сущности толкования.
Акт толкования права — это такой правовой акт, который содержит разъяснение смысла юридических норм.
Особенности актов толкования права состоят в том, что они:
• представляют собой разъяснение смысла юридических норм;
• содержат конкретизирующие, а не нормативные предписа
ния;
• не имеют самостоятельного значения и действуют в единстве
с теми нормами, которые толкуют;
• не являются формой и источником права.
В юридической литературе различают следующие виды актов
толкования права:
1) в зависимости от типов официального толкования — акты нормативного (аутентические и легальные) и казуального толкования;
Глава 17. Толкование права и юридическая практика
Рекомендуемая литература
2) в зависимости от органов, дающих толкование, — акты орга
нов государственной власти, управления, судебных и прокурор
ских органов и т.п.;
3) в зависимости от предмета правового регулирования — акты
толкования уголовного права, административного, гражданского
и т.д.;
4) в зависимости от характера — материальные и процессуаль
ные акты;
5) в зависимости от формы — указы, постановления, приказы,
инструкции и т.п.;
6) в зависимости от юридической природы — интерпретацион
ные акты правотворчества и интерпретационные акты правопри
менения.
Все сказанное позволяет сделать вывод о том, что толкование права и его результаты играют важную роль в реализации права. Оно завершает процесс правового регулирования общественных отношений и делает правовые нормы готовыми к действенному применению различными субъектами.
§ 4. Юридическая практика
Юридическая практика — это деятельность компетентных субъектов по принятию (толкованию, применению и т.д.) юридических предписаний в единстве с накопленным социально-правовым опытом.
Выделяют три точки зрения на понятие «юридическая практика»:
1) юридическая практика — это юридическая деятельность;
2) юридическая практика — это социально-правовой опыт;
3) юридическая практика — это юридическая деятельность
вместе с социально-правовым опытом.
Последняя точка зрения разделяется большинством ученых-юристов.
Признаки юридической практики состоят в том, что она:
• строится на основе норм права;
• представляет собой составную часть правовой культуры об
щества;
• интегрирует правовую систему;
• порождает соответствующие юридические последствия.
В структуру юридической практики включается:
1) юридическая деятельность (динамическая сторона), элементами содержания которой выступают ее объекты, субъекты и
участники, юридические действия и операции, средства и способы их осуществления, принятые решения и результаты действий;
|
|
2) социально-правовой опыт (статическая сторона), в который в качестве элемента входят правоположения, т.е. такие достаточно устоявшиеся, выработанные в ходе многолетней практики предписания общего характера, аккумулирующие социально ценные и стабильные стороны конкретной юридической деятельности (В.Н. Карташов).
Функциями юридической практики являются сигнально-ин-формационная и конкретизирующая.
Различают следующие виды юридической практики:
1) в зависимости от характера, способа преобразования общест
венных отношений — правотворческую, правоприменительную,
интерпретационную;
2) в зависимости от субъектов — законодательную, исполни
тельную, судебную, следственную, нотариальную и т.п.;
3) в зависимости от функциональной роли — регулятивную,
охранительную.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Что такое толкование норм права?
2. В чем заключаются цели толкования права?
3. Что такое официальное толкование норм права?
4. Назовите способы толкования правовых норм.
5. Что значит ограничительное и распространительное толкование правовых
норм?
6. В чем заключаются особенности актов толкования права?
7. Какова структура юридической практики?
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Барак А. Судейское усмотрение. М., 1999.
Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права. М., 1976.
ГойманЧервонюк В.Н. Очерк теории государства и права. М., 1996. Гл. 25.
Карташов В.Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность. Саратов, 1989.
Карташов В.Н. Введение в общую теорию правовой системы общества. Ярославль, 1995. Ч. 1. Тема 5; 1996. Ч. 2. Тема 6.
Комаров СА. Общая теория государства и права. М., 1997. Гл. 19.
Лазарев В.В., Липенъ СВ. Теория государства и права. М., 1998. Гл. 16.
Леушин В.И. Юридическая практика в системе общественных отношений. Красноярск, 1987.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996. Гл. 16.
Общая теория государства и права: Академический курс / Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 1998. Т. 2. Гл. 16.
Глава 17. Толкование права и юридическая практика
|
|
Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996. Гл. 15.
Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд. М., 1995. Гл. 18.
Общая теория права / Под ред. В.К. Бабаева. Н. Новгород, 1993. Лекция 17.
Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1995. С. 236—239.
Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 1997. Гл. 19, 20.
Теория права и государства / Под ред. Г.Н. Манова. М., 1995. С. 213—216.
Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. 2-е изд. М., 1996. Гл. 23.
Черданцев А.Ф. Толкование советского права. М., 1979.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1993. Гл. 14.
Хутыз М.Х., Сергейко П.Н. Энциклопедия права. 2-е изд. М., 1995. Гл. 9.
ГЛАВА 18
ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ, ПРАВОНАРУШЕНИЕ, ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Правомерное поведение — это деяние субъектов, соответствующее нормам права и социально полезным целям.
Признаки правомерного поведения заключаются в том, что оно:
• ограничено установленными законодательством рамками
(формальный аспект);
• социально полезно, не противоречит общественным интере
сам и целям (объективная сторона);
• является осознанным (субъективная сторона).
Правомерное поведение по степени социальной значимости
подразделяется на:
• необходимое (служба в армии);
• желательное (научное и художественное творчество);
• допустимое (отправление религиозных культов);
Наиболее распространенная классификация правомерного поведения производится в зависимости от его мотивов (субъективной стороны), в соответствии с которыми выделяют такие его виды, как:
1) социально-активное (высшая форма правомерного поведе
ния, выражающаяся в высоком уровне правосознания и правовой
культуры, ответственности и добровольности. Здесь субъект дей
ствует не из-за страха перед наказанием и не из-за поощрения, а на
основе убеждения в необходимости и целесообразности правомер
ного поведения. Этот вид поведения наиболее социально значим,
ибо связан с реализацией не только личного, но и общественного
интереса, с борьбой за реальное утверждение в жизни принципов
права, законности, порядка);
2) конформистское (основано на подчинении правовым предпи
саниям без их глубокого и всестороннего осознания, без высокой
правовой активности);
3) маргинальное (это поведение, которое тоже соответствует
правовым предписаниям, но находится под воздействием государ
ственного принуждения, продиктовано страхом перед наказа
нием).
240 Глава 18. Правомерное поведение, правонарушение, юрид. ответственность
Правомерное поведение можно разграничивать применительно к сферам общественной жизни (политической, экономической, социальной, духовно-культурной), видам правовой деятельности субъектов (правотворческой, правоприменительной, правоохранительной и др.). формам реализации права (соблюдению, исполнению, использованию), а также в зависимости от вида деяний, имеющих юридическое значение (правомерное поведение, реализующееся в форме разнообразных юридических действий или бездействия)
§ 2. Понятие, признаки и виды правонарушений
Правонарушение — это виновное, противоправное, общественно опасное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, государства и личности.
К признакам правонарушения относятся:
• деяние (действие или бездействие);
• вина;
• противоправность;
• вредный результат;
• причинная связь между деянием и вредным результатом;
~ • юридическая ответственность.
/ В зависимости от их социальной опасности (вредности) все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.
Преступления (уголовные правонарушения) отличаются максимальной степенью общественной вредности, посягают на наиболее социально значимые интересы, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Проступки отличаются меньшей степенью социальной опасности (вредности), совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и юридические последствия.
Проступки классифицируются на:
• гражданские (правонарушения, совершаемые в сфере иму
щественных и личных неимущественных отношений, выра
жающиеся в нанесении организациям или отдельным граж
данам имущественного вреда, состоящего в неисполнении
обязательств по договору, в распространении сведений, поро
чащих честь и достоинство гражданина);
§ 3. Юридический состав правонарушения
административные (правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительно-распорядительной деятельности органов государства, не связанные с осуществлением служебных обязанностей);
дисциплинарные (правонарушения, которые совершаются в сфере трудовых отношений и посягают на внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений и организаций); процессуальные (правонарушения, посягающие на установленные законом процедуры осуществления правосудия, например, неявка свидетеля в суд).
Виды правонарушений
Проступки |
Преступления (уголовные правонарушения)
гражданские
административные
дисциплинарные
процессуальные
§ 3. Юридический состав правонарушения
Под юридическим составом правонарушения понимается система его признаков, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности.
В юридический состав входят:
1) субъект правонарушения (праводееспособное физическое
лицо или социальная организация, совершившие данное деяние);
2) объект правонарушения (это то, на что посягает правонару
шение; родовым объектом выступают общественные отношения,
видовым — жизнь, здоровье, честь, имущество и т.п.);
3) субъективная сторона правонарушения (совокупность при
знаков, характеризующих субъективное отношение лица к своему
16-540
242 Глава 18. Правомерное поведение, правонарушение, юрид. ответственность
деянию и его последствиям. Здесь главной категорией выступает вина, под которой понимают психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию. Выделяют две формы вины — умысел (ст. 25 УК РФ) и неосторожность (ст. 26 УК РФ). Умысел в свою очередь может быть прямым, когда лицо сознает общественно опасный характер своих деяний, предвидит возможность или неизбежность наступления вредных последствий, желает их наступления, и косвенным, когда лицо сознает общественно опасный характер своих деяний, предвидит возможность наступления вредных последствий, не желает, но сознательно допускает наступление указанных в законе последствий либо относится к ним безразлично. Неосторожность тоже имеет две формы — легкомыслие, когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на возможность его предотвращения, и небрежность, когда лицо не предвидит общественно вредные последствия своего поведения, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно и могло их предвидеть);
4) объективная сторона правонарушения — совокупность внешних признаков, характеризующих данное правонарушение, к которым относят:
деяние;
противоправность (формальный аспект);
вредный результат (содержательный аспект);
причинную связь между деянием и вредным результатом (вредоносный результат должен быть следствием, а само поведение — причиной именно этого результата).
Формы вины
Умысел —i |
прямой |
— Неосторожность
легкомыслие
косвенный |
небрежность
§ 5. Цель, функции и принципы юридической ответственности
§ 4. Понятие, признаки и основания юридической ответственности
Юридическая ответственность есть необходимость лица подвергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение. Эти меры могут быть: V личного характера (лишение свободы); V- имущественного характера (штраф); **■** организационного характера (увольнение). Признаки юридической ответственности заключаются в том, что она:
-vf устанавливается государством в правовых нормах;.£• опирается на государственное принуждение;,!*• применяется специально уполномоченными государственными органами;
t у • связана с возложением новой дополнительной обязанности; f • выражается в определенных отрицательных последствиях
личного, имущественного и организационного характера; ,&'• является формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу, но с санкцией не отождествляется, ибо санкция — часть структуры нормы права, содержащая последствия осуществления диспозиции, которые могут быть как неблагоприятными (ответственность), так и благоприятными (поощрение); "у- возлагается в процессуальной форме; $ • наступает только за совершенное правонарушение.
Если фактическим основанием юридической ответственности выступает правонарушение, характеризующееся совокупностью признаков, образующих его состав, то юридическим основанием — норма права и соответствующий правоприменительный акт, в котором компетентный орган устанавливает конкретный объем и форму принудительных мер к конкретному правонарушителю. Подобным правоприменительным актом может являться приказ администрации, приговор или решение суда и т.п.