Государственное устройство

ИОРДАНИЯ

Иорданское Хашимитское Королевство

 

Территория - 91,8 тыс. кв. км.

Столица - г. Амман.

Население - 4,5 млн. чел. (2001 г.), главным образом арабы.

Официальный язык - арабский.

Форма правления  конституционная дуалистическая монархия.

Государственная религия - ислам суннитского толка, 5% христиане.

Административно-территориальное деление - 10 губернаторств (мухафаз).

 

Государственное устройство

C начала XVI в. территория современной Иордании входила в состав Османской империи. После окончания первой мировой войны она была включена в английский мандат на Палестину. В 1921 г. на территории к востоку от р. Иордан был создан эмират Трансиордания на правах протектората Англии. В 1946 г. провозглашено независимое государство Иордания с наследным монархическим правлением.

Иордания - унитарное государство. Национальная хартия заложила основы демократизации страны. Иордания была провозглашена правовым государством, которое придерживается принципа верховенства закона и черпает свою легитимность в "свободном волеизъявлении народа". В 1991 г. отменено действовавшее с 1967 г. военное положение, в 1992 г. разрешена деятельность политических партий (запрещенная еще в 1957 г.).

Законодательная власть принадлежит Королю и Национальному собранию, состоящему из Сената и Палаты депутатов. Члены Сената (40 мест) назначаются Королем сроком на 4 года (его состав обновляется наполовину каждые 2 года). Члены Палаты депутатов (80 мест) избираются на всеобщих прямых выборах. Закон о выборах закрепляет часть депутатских мест за меньшинствами: 6 мест - за бедуинами (коренными жителями страны), 3 места за черкесами и чеченцами, 9 мест - за христианами.

Глава государства - Король, обладающий широкими полномочиями в области законодательной и исполнительной власти. Король является верховным главнокомандующим сухопутными, военно-морскими и военно-воздушными силами; он ратифицирует законы и вводит их в действие.

Конституция 1952г. наделяет Короля правом: объявления войны и заключения мира; ратификации договоров и соглашений; назначения выборов в Палату депутатов; созыва Национального собрания; роспуска Палаты депутатов; роспуска Сената или освобождения от членства в нем любого сенатора; назначения членов Сената, а также спикера Сената и принятия его отставки; введения, присвоения и лишения гражданских и военных рангов, званий и почетных титулов, награждения орденами и медалями; помилования или отмены приговора суда; подтверждения вынесенного судом смертного приговора.

Исполнительная власть осуществляется Королем и правительством (Советом министров) во главе с Премьер-министром. Король назначает Премьер-министра, освобождает его от должности или принимает его отставку; назначает (по рекомендации Премьер-министра) министров, освобождает их от должности или принимает их отставку.

Все решения Совета министров подписываются Премьер-министром и министрами и, в предусмотренных Конституцией и законом случаях, передаются Королю для утверждения.

Премьер-министр и министры несут коллективную ответственность перед Палатой депутатов за осуществление государственной политики страны. Кроме того, каждый министр ответствен перед Палатой депутатов за работу своего министерства. Конституция требует, чтобы каждый новый Кабинет представил программу своей деятельности Палате депутатов. Если палата выносит вотум недоверия, Кабинет должен уйти в отставку.

Правовая система

В Иордании существует смешанная правовая система, в которой большинство отраслей основано на праве, заимствованном у европейских стран, а вопросы личного статуса (брак, семья, наследование) и некоторые другие регулируются мусульманским правом. Кочевники-бедуины продолжают применять обычное право. Христианские меньшинства в вопросах личного статуса руководствуются соответствующим каноническим правом.

Король Иорданского Хашимитского Королевства АБДАЛЛА II БЕН АЛЬ-ХУСЕЙН

Согласно официальной иорданской хронологии, прямой потомок в 43-м поколении пророка Мухаммеда. Четвертый король Иорданского Хашимитского Королевства. Старший сын короля Хусейна от принцессы Муны аль-Хусейн (в девичестве - Антуанетта Гардинер, дочь английского полковника, служившего одно время в Миссии британских военных советников в Аммане).

Родился 30 января 1962 г. в Аммане. Сразу после рождения, ему был присвоен титул наследника престола. Начальное образование получил в Исламском образовательном колледже в Аммане, куда поступил в 1966 г. и Школе Св. Эдмонда в Саррее (Великобритания). Позже обучался в школе в Иглбруке и Деерфилдской академии в США, после окончания, которой поступил в 1980 г. в Королевскую военную академию в Сандхерсте (Великобритания). После выпуска оттуда в 1981 г. в чине младшего лейтенанта служил в британской армии в Западной Германии и Великобритании. В 1983 г. прошел в Оксфорде специальные годичные курсы международных отношений и политологии с акцентом на ближневосточную проблематику.

В 1984 г. вернулся в Иорданию и в чине старшего лейтенанта командовал бронетанковым взводом, а также был заместителем командира роты 40-й бронетанковой бригады. В 1985 г. - слушатель курсов офицерского комсостава в бронетанковой школе Форт Нокс в США. В 1986 г. в чине капитана - командир танковой роты 91-й бронетанковой бригады ВС Иордании. Также проходил службу в противотанковом вертолетном звене ВВС ИХК, выучившись на пилота американского вертолета "Кобра". С августа 1987 г. по май 1988 г. учился в Школе внешнеполитической службы при Джорджтаунском университете в Вашингтоне. Специализировался по политике США на Ближнем Востоке и американо-израильским отношениям. Получил степень магистра наук.

В 1988 г. учился на общевойсковых курсах в британской пехотной школе. По возвращении в Амман в звании майора был назначен командиром роты, а затем заместителем командира 10-го бронетанкового батальона. В 1990 г. прошел курс в Командно-штабном колледже Кимберли в Великобритании, после чего ему было присвоено звание подполковника. В начале 1992 г., назначен командиром 2-го бронетанкового батальона (тяжелые танки). Был заместителем командующего специальными войсками. В январе 1993 г. произведен в звание полковника и назначен командующим специальными войсками. 2 мая 1998 г. королевским указом ему присвоено звание генерал-майора.

Имеет английский и французский дипломы десантника, а также квалификации парашютиста, пилота, аквалангиста и водолаза. Прошел подготовку в специальной антитеррористической группе. В. 1998 г. принимал личное участие в штурме захваченного террористами здания в Аммане.

7 февраля 1999 г, после кончины своего отца короля Хусейна взошел на престол. 9 июня 1999 г. состоялась его официальная коронация.

С 10 июня 1993 г. женат на принцессе Рании. Имеет сына - принца Хусейна (родился 28. 06. 94 г.) и двух дочерей - принцессу Иман (27.09.97 г.) и принцессу Салму (26.09.2000 г.). Большую часть своего свободного времени уделяет семье, воспитанию детей. Поддерживает тесные отношения практически со всеми членами королевской семьи (у короля четыре брата и шесть сестер). Активно привлекает многих из них в частности своих братьев Хамзу (наследный принц), Али, Фейсала и Хашима к управлению государственными делами.

Знаменит своими "хождениями в народ", инкогнито в переодетом виде совершая инспекционные визиты в различные государственные учреждения, предприятия быта, госпитали и т. д. Много ездит по стране, лично знакомясь с жизнью на местах. Пользуется большим авторитетом в Иордании. в т. ч. среди "народной улицы".

Активный сторонник либеральных ценностей, проведения в Иордании кардинальных социально-экономических реформ и укрепления демократических институтов. Приоритетная задача Абдаллы - привлечь зарубежные инвестиции в экономику королевства и пролоббировать реструктуризацию иорданских внешних долгов.

 

Политические партии

В 1989году были проведены реформы по легализации политических партий и движений оппозиции. В результате было создано - более чем 30 политических партий, но единственная политическая партия, которая играет роль в законодательном органе, является Исламский Фронт Действия (IAF).

Политические партии, представляют четыре секции: Исламисты, левые, арабские националисты и либералы. Некоторые другие политические партии в Иордании включая иорданскую арабскую Демократическую партию, иорданскую Социалистическую партию, и мусульманскую Центристскую партию, не оказывают большое влияние на политический процесс из-за нехватки средств и ясных платформ по ключевым вопросам внутренней политики.