Семинар 15. Социальные и политические конфликты

1. Понятия социального и политического конфликта.

2. Формы политического конфликта.

3. Причины и последствия политического конфликта.

4. Войны.

При обсуждении первого вопроса следует рассмотреть политический конфликт как социально-историческое явление и как специфическое явление в области политики. Целесообразно подчеркнуть комплексность понятия «политический конфликт», отражающую наличие политического измерения во всех основных областях социальной деятельности человека: экономической, культурной, познавательной и даже в межличностной сфере. Определение понятия «политический конфликт» следует давать в контексте смежных понятий: «социальный конфликт», «политический конфликт», «факторы политического конфликта» и др.

При ответе на второй вопрос важно придерживаться последовательной классификации основных видов социально-политических конфликтов и уметь использовать ее критерии.

Третий вопрос целесообразно рассмотреть в двух аспектах: 1) определение общих причин тех или иных видов политических конфликтов; 2) определение причин на примере анализа отдельных случаев. Студенты могут подбирать и предлагать примеры самостоятельно.

В четвертом вопросе важно уметь показать явление войны как момент более широкого политического, в частности международного, процесса. Важно на примерах подчеркнуть специфику современных войн.

1. Понятия социального и политического конфликта. Конфликтом называют ситуацию столкновения противоположных интересов и взглядов, которая содержит условия и возможности борьбы враждующих сторон. В обществе субъектами конфликтов выступают социальные группы любого масштаба и отдельные личности, которые их представляют. Конфликт социальный – это столкновение социальных групп (социальных сил), вызванное обострением противоречия между интересами, целями и условиями их деятельности. К характеристикам социального конфликта относится, во-первых, наличие экономического измерения в этих противоречиях (причины конфликта затрагивают материальные условия производства, посредством которых воспроизводится существование социальных групп), во-вторых, политическое значение их разрешения, поскольку они вызывают изменения в отношениях власти, а также на идеологическом и культурном уровнях общества. Также в социальном конфликте имеет место действие субъективного фактора, т.е. преломления объективных причин конфликта в сознании субъектов. Соответственно политический конфликт – это обобщенное название группы социальных конфликтов, так или иначе связанных с достижением политического результата. Также его можно определить как столкновение или противоборство политических субъектов, обусловленное противоположностью их политических интересов, ценностей и взглядов.

Структура политического конфликта включает следующие элементы: 1) объект конфликта; 2) состав участников конфликта; 3) исторические корни (предпосылки); 4) непосредственный повод (толчок); 5) уровень напряженности в начальной фазе конфликта.

2. Формы политического конфликта. В связи с глубокой интегрированностью политической сферы во все прочие области жизнедеятельности человека, выделить политические конфликты из множества прочих, неполитических, не так легко. Здесь можно использовать критерий, в соответствии с которым политический конфликт имеет место там, где он напрямую затрагивает субъектов политической власти и условия ее осуществления. Используя данный критерий, можно заполнить таблицу видов социального конфликта и указать их политическое измерение.

3. Причины и последствия политических конфликтов. Примером социальных волнений могут послужить массовые выступления во Франции в марте 2006 г., ставшие реакцией на новый закон о трудоустройстве. По данным СМИ, на пике волнений в выступлениях участвовало до 750 тыс. человек по всей стране. Систематически происходили стычки с полицией, поджоги автомобилей и погромы. Промышленный сектор охватили забастовки, резко сократился спрос на туристические путевки в Париж. Другим примером социальных волнений стали массовые демонстрации бедноты против увеличения жилищной оплаты для населения в Лондоне, которые существенно подорвали политический авторитет М. Тэтчер (1990 г.).

Среди причин, приводящих общество к гражданской войне необходимо указать: 1) раскол общества на две противоборствующие силы по линии экономических интересов (гражданская война в США 1861–1865); 2) раскол общества на множество конкурирующих политических сил (гражданская война в России 1918–1920 гг.); 3) разрушение или слабость социальных институтов (гражданская война в Афганистане 1978–1995 гг.); 4) обострение этнических и религиозных противоречий (межплеменная война в Руанде 1990–1994 гг.). Причины межэтнических конфликтов разнообразны. Среди основных указываются экономические противоречия между государствами и различными кланами внутри государства, территориальные споры, имеющие исторические корни, различие в уровнях культуры разных народов.

Культурный и идеологический факторы ярко проявляются в процессах мобилизации субъектов межэтнического конфликта. Также это выражено в практике наемничества по религиозному и этническому признаку. В сербско-боснийском конфликте (1993 г.) против сербов воевали до 4 000 боевиков из 12 мусульманских стран. По ряду оценок несколько сотен арабских моджахедов воевало против Федеральных сил России в первой и второй чеченских войнах.

Международные конфликты являются продолжением внешней и внутренней политики государств, проводившейся до возникновения конфликтной ситуации. В основе – несовпадение интересов государств, действующих как суверенные субъекты международных отношений и в той или иной степени выражающих национальные интересы.

4. Войны – этонаиболее острая форма политических конфликтов, имеющих обычно межнациональную, межрелигиозную, межклассовую или межгосударственную подоплеку. Это силовой способ разрешения возникающих противоречий. Первопричины войны лежат в области экономических интересов. Идеологические основания вторичны. Они обеспечивают достижение организационных и мобилизационных целей войны. Определение К. Клаузевица (1780–1831) гласит: война есть продолжение политики иными средствами.

Современные войны преимущественно гражданские и межэтнические (см. таблицу). Несмотря на их локальный характер, последствия этих конфликтов масштабны. Счет потерь убитыми и раненными по всему миру за последние десятилетия идет на миллионы. Еще большее количество приходится на беженцев и вынужденных переселенцев. Методы ведения современных локальных войн отличаются жестокостью: этнические чистки (геноцид), уничтожение деревень, посевов и промышленной инфраструктуры регионов. В ряде случаев продолжает применяться химическое и биологическое оружие (например, против курдов в Ираке).

Современные войны отличаются спецификой: 1) применяются новые методы: экономические, финансовые, психологические, террористические способы ведения; 2) возрастает значение культурно-цивилизационных и этнических факторов противостояния; 3) один из главных объектов войны – природные ресурсы (ископаемые, пресная вода); 4) возрастает роль международного криминального фактора и международного терроризма.

Основная литература

1. Социология и политология:учеб.пособие под ред. Бондаренко Т.А. 2014 г. стр. 257–266.

2. Лебедева М.М. Мировая политика: учеб. / М.М. Лебедева. – М.: КноРус, 2011. С.205–224.

3. Пугачев В.П. Введение в политологию / В.П. Пугачев, А.И. Соловьев. – М., 2010. – Гл. 18.