Тема 2. Правовое регулирование системы публичного представительства в современном государстве

 

Выявите понятие и признаки законодательной власти.

Законодательная власть - это делегированная народом своим представителям государственная власть, реализуемая коллегиально путем издания законодательных актов, а также путем наблюдения и контроля за деятельностью аппарата исполнительной власти, главным образом в финансовой сфере.

Законодательная (представительная) власть формируется на основе выборов, когда народ делегирует своим представителям власть и таким образом управомочивает представительные органы осуществлять государственную власть. Следовательно, представительные органы, наряду с всенародно избранным президентом, обладают верховенством государственной власти в стране, т.к. их власть является производной от народа.

 

Признаки законодательной власти:

-  Органы государственной власти избираются народом и в связи с этим относятся к первичным органам государственной власти.

- Законодательная власть представляет интересы народа и действует от его имени. Народ как носитель суверенитета и един­ственный источник власти в результате выборов передает власть своим представителям и уполномочивает их ее осуществлять;

-  Законодательная власть - это учредительнаявласть. Она в отдельных государствах формирует высшие органы исполнительной власти.

- Законодательная власть — это власть, уста­навливающая законы, нормативные правовые акты, обладаю­щие высшей юридической силой. По отношению к нормативным правовым актам исполнительной власти они обладают приорите­том.

-  Все решения, включая законы, принимаются орга­нами законодательной власти коллегиально.

-  Законодательная власть — это власть, выполняю­щая определенные контрольные функции. В частности, законо­дательная власть осуществляет контроль за работой правитель­ства и иных должностных лиц исполнительной власти.

 

Органы законодательной власти. Законодательная власть, как и любая другая государственная власть, осуществляется при помощи определенных органов. Такими органами яв­ляются, прежде всего, общегосударственные представительные органы, обобщенно именуемые парламентами, хотя в разных государствах они имеют разные наименования. Как правило, парламент является единственным общегосу­дарственным органом законодательной власти, однако в неко­торых государствах помимо парламента могут существовать надпарламентские, внепарламентские и подпараментские орга­ны. А в федеративных государствах наряду с общегосударственным законодательным органом могут действовать законодательные органы субъектов федерации. Иногда, как правило, в чрезвычайных ситуациях, законодательными функциями могут наделяться президенты или правительства.

 

Выявите понятие и признаки исполнительной власти.

Исполнительная власть – ветвь государственной власти, деятельность по управлению делами государства и общества, осуществляемая системой государственных органов, которые наделены исполнительно-распорядительными полномочиями и подконтрольны органам законодательной и судебной власти.

 

Признаки исполнительной власти:

 

• является самостоятельной ветвью единой государственной власти;

• выступает в качестве подзаконной по отношению к представительной (законодательной) власти;

• осуществляется органами исполнительной власти, которые являются органами государственного управления;

• обладает предметно-функциональной самостоятельностью;

• обладает единством, т. е. осуществляется на всей территории Российской Федерации;

• организуется и осуществляется на началах федерализма при разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Федерации;

• ее деятельность носит исполнительно-распорядительный характер;

• носит универсальный характер, т. е. осуществляется постоянно и непрерывно;

• имеет в своем распоряжении определенные средства (ресурсы) для осуществления принудительных функций.

Выявите понятие и признаки судебной власти.

Судебная власть – это самостоятельная независимая ветвь государственной власти, осуществляемая судами, которые выполняют возложенные на них законом полномочия посредством установленного судопроизводства. В соответствии с Конституцией РФ судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

 

Признаки судебной власти:

1) самостоятельный вид (ветвь) единой системы государственной власти;

2) осуществляется специальными государственными органами – судами;

3) действует на основании закона (т.е. деятельность носит подзаконный характер);

4) принимает решения самостоятельно и независимо от влияния других видов (ветвей) государственной власти;

5) осуществляет правосудие в различных формах, определенных законом.

Форма реализации судебной власти – это виды осуществления судебных полномочий (направления деятельности судов). Основной формой реализации судебной власти является правосудие.