2018-03-09
78I. Общие положения
1.1. В 2018 году на принципах инициативного бюджетирования Правительством Республики Тыва объявляется конкурс местных инициатив, реализуемых в рамках Комплексной программы развития малых сел Республики Тыва на 2018-2022 годы (далее – конкурс).
1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения муниципального конкурсного отбора местных инициатив, реализуемых в рамках Комплексной программы развития малых сел Республики Тыва на 2018 - 2022 годы, направленных на решение вопросов местного значения муниципальных образований Кызылскогокожууна, для получения субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва бюджетам муниципальных образований Республики Тыва на софинансирование местных инициатив, реализуемых в рамках Комплексной программы развития малых сел Республики Тыва на 2018-2022 годы.
1.3. Организатором муниципального конкурсного отбора является Администрация Кызылского кожууна.
1.4. Участниками конкурсного отбора являются муниципальные образования кызылскогокожууна с численностью населения не более 1000 человек (далее - участники конкурсного отбора).
|
|
|
1.5. Целями проведения муниципального конкурсного отбора являются:
- отбор местных инициатив, на софинансирование которых предусмотрено предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва.
1.6. По итогам конкурса отбираются лучшие участники конкурсного отбора – победители муниципального конкурсного отбора.
1.8. Координацию проведения конкурсного отбора осуществляет муниципальная конкурсная комиссия по отбору местных инициатив, реализуемых в рамках Комплексной программы развития малых сел Республики Тыва на 2018-2022 годы.
II. Организация и проведение конкурсного отбора
на муниципальном этапе
2.1. Для участия в конкурсном отборе органам местного самоуправления сельских поселений Кызылскогокожууна необходимо обеспечить:
- утверждение программы развития участника конкурсного обора;
- формирование на сходах граждан инициативных групп по каждой местной инициативе;
- подачу заявок на участие в конкурсном отборе местных инициатив по каждому участнику отбора на муниципальный этап в установленные сроки.
2.2. Для организации и проведения конкурсного отбора на муниципальном этапе администрация Кызылского кожууна:
- формирует состав и положение муниципальной конкурсной комиссии по отбору местных инициатив, реализуемых в рамках Комплексной программы развития малых сел Республики Тыва на 2018-2022 годы (далее – муниципальная комиссия);
- утверждает порядок проведения конкурсного отбора местных инициатив муниципальной конкурсной комиссией;
|
|
|
- осуществляет техническое обеспечение деятельности муниципальной комиссии;
- организует заседание муниципальной комиссии не позднее 3-х рабочих дней со дня окончания приема заявок;
- проводит подведение итогов конкурсного отбора на муниципальном этапе не позднее 5 марта 2018 года.
III. Муниципальная комиссия и порядок ее работы
3.1. Муниципальная комиссия является коллегиальным органом, созданным для проведения муниципального конкурсного отбора местных инициатив.
Муниципальная комиссия осуществляет следующие функции:
- рассматривает, оценивает местные инициативы в соответствии с критериями оценки местных инициатив согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- проверяет соответствие местных инициатив требованиям, установленным настоящим Порядком;
- обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников муниципального конкурсного отбора заявок;
- формирует итоговую оценку местных инициатив, признанных соответствующими требованиям, установленным настоящим Порядком;
- определяет перечень местных инициатив - победителей муниципального конкурсного отбора;
- доводит до сведения участников муниципального конкурсного отбора его результаты.
3.2. В рамках осуществления своих функций муниципальная комиссия:
- создает рабочую группу из членов муниципальной комиссии для непосредственного рассмотрения и оценки местных инициатив.
Организация работы муниципальной комиссии:
- заседание муниципальной комиссии проводится не позднее 8марта 2018 года;
- заседание муниципальной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее состава.
3.3. Лица, входящие в состав муниципальной комиссии, участвуют в заседаниях без права замены.
3.4. Решения муниципальной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав муниципальной комиссии.
3.5. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании муниципальной комиссии.
3.6. Решения об итогах конкурсного отбора местных инициатив, о распределении средств республиканского бюджета Республики Тыва принимаются на заседании муниципальной комиссии и оформляются протоколом в течение 1 рабочего дня со дня заседания муниципальной комиссии.
3.7. Протокол подписывается всеми лицами, входящими в состав муниципальной комиссии, принявшими участие в голосовании, и утверждается председателем в срок, не превышающий 3-х календарных дней со дня заседания муниципальной комиссии. Протокол является основанием для участия на республиканском отборе.
4. Порядок подачи заявок на участие в муниципальном
конкурсном отборе
4.1. Для участия в конкурсном отборе органы местного самоуправления сельских поселений Кызылского кожууна направляют в муниципальную комиссию с 12февраляпо 5марта 2018 года следующие документы:
- заявку;
- копию протокола заседания сумонной комиссии, заверенную главой сумона;
- копии документов, подтверждающих обязательства по финансовому обеспечению местной инициативы населением (в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, общественными организациями в виде гарантийных писем, заверенных главами сельских поселений. Гарантийные письма, подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению местной инициативы населением, подписываются представителем (-ми) инициативной группы;
- копии документов, подтверждающих право муниципальной собственности на имущество, объект (-ы) (в том числе земельные участки), где будут проводиться работы в рамках местной инициативы, или документы, подтверждающие оформление в муниципальную собственность результатов местной инициативы в течение 6 месяцев с момента реализации, в виде гарантийного письма, подписанного главой сумона;
|
|
|
- фотоматериалы о текущем состоянии объекта, где планируется проведение работ в рамках местных инициатив (при наличии);
- план-график реализации местной инициативы;
- опись представленных документов.
4.2. Представленная на конкурсный отбор местная инициатива должна быть ориентирована на решение конкретной проблемы в рамках вопросов местного значения в пределах территории участника конкурсного отбора;
4.3. Заявка и документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, предоставляются на каждую местную инициативу.
4.4. Для участия в конкурсном отборе на муниципальном этапе сельские поселения представляют не менее 1 местной инициативы от участника конкурсного отбора.
4.5. Участники конкурсного отбора не менее чем за 5 рабочих дней до даты проведения конкурсного отбора имеют право отозвать свою заявку (- и) и отказаться от участия в конкурсном отборе, сообщив об этом в письменном виде муниципальную комиссию.
4.6. Заявки, представленные после окончания даты их приема, не принимаются и возвращаются участникам конкурсного отбора.
5. Муниципальный конкурсный отбор местных инициатив
5.1. Победителями муниципального конкурсного отбора признаются местные инициативы, набравшие по результатам итоговой оценки наибольшее количество баллов.
5.2. В случае если по результатам итоговой оценки на одно призовое место претендуют несколько местных инициатив, набравших одинаковое количество баллов, преимущество имеет местная инициатива, дата и время регистрации заявки которого имеет более ранний срок.
5.3. Результаты конкурсного отбора местных инициатив утверждается протоколом заседания муниципальной комиссии по отбору местных инициатив.
Приложение 1
к Порядку проведения муниципального конкурсного
отбора местных инициатив, реализуемых
в рамках Комплексной программы
развития малых сел Республики Тыва
на 2018-2022 годы
Критерии оценки местных инициатив,
|
|
|
реализуемых в рамках в рамках Комплексной программы развития малых сел Республики Тыва на 2018-2022 годы
| № п/п | Наименование критерия | Значение критериев оценки | Количество баллов |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Освещение информации о местной инициативе в СМИ и (или) размещение полиграфической продукции: листовки, объявления: приглашение к участию местных жителей (до схода граждан) (СМИ: сеть Интернет, периодические издания) | Нет | 0 |
| Да | 5 | ||
| 2 | Проведение мероприятий, посвященных предварительному обсуждению местной инициативы (подписные листы, анкеты, предварительные сходы, подомовой обход, в группе в социальных сетях и т.д.) | отсутствие предварительного обсуждения | 0 |
| наличие предварительного обсуждения | 5 | ||
| 3 | Степень участия населения в определении проблемы, заявленной в местной инициативе (%-е соотношение количества подписей в поддержку местной инициативы к количеству зарегистрированных граждан в селе <*>) | до 1% | 1 |
| от 1,01 до 5% | 3 | ||
| свыше 5,01% | 5 | ||
| 4 | Уровень софинансирования местной инициативы за счет средств бюджета муниципального образования (доля софинансирования местной инициативы в пределах не менее 10% от суммы субсидии или 200 тыс. рублей | менее 10% | 1 |
| более 10% | 5 | ||
| 5 | Уровень софинансирования местной инициативы за счет средств населения (других внебюджетных источников) в денежной форме (доля софинансирования местной инициативы в пределах не менее 1% от объема субсидии или 20 тыс. рублей | менее 1% | 1 |
| свыше 1% | 5 | ||
| Предусматривает | 3 | ||
| 6 | Удельный вес населения, получающего выгоду от реализации местной инициативы (прямых благополучателей) (процентов от зарегистрированных граждан муниципального образования). (Количество благополучателей / количество зарегистрированных граждан села) x 100%) | до 1% | 1 |
| от 1,01% до 5% | 3 | ||
| свыше 5,01% | 5 | ||
| 7 | Участие населения (неоплачиваемый труд, материалы и др.) в реализации местной инициативы при наличии соответствующего документального подтверждения (калькуляция, смета, другое) | не предусматривается | 0 |
| предусматривается | 1 | ||
| 8 | Местной инициативой предусмотрено дальнейшее его содержание | не предусмотрено | 0 |
| Предусмотрено | 1 | ||
| 9 | Качественное значение исполнения местной инициативы: (оценивается суммарно по пунктам 12.1-12.5) | ||
| 9.1 | направленность на достижение конкретной цели, определенных результатов | Нет | 0 |
| Да | 1 | ||
| 9.2 | актуальность (острота) проблемы (своевременность, востребованность результатов местной инициативы) | Нет | 0 |
| Да | 1 | ||
| 9.3 | оригинальность/необычность (использование инновационных подходов и новых технологий в местной инициативе) | Нет | 0 |
| Да | 1 | ||
| 9.4 | территориальность (размещение объекта в рамках реализации местной инициативы в одной точке) | Нет | 0 |
| Да | 1 | ||
| 9.5 | комплексность (например: при реализации местной инициативы «Экологическая тропа (тропа здоровья)» предусмотрено асфальтирование, освещение, высадка деревьев, установка лавочек и зон отдыха и т.д.) | Нет | 0 |
| Да | 1 |
Приложение 2
к Порядку проведения муниципального конкурсного
отбора местных инициатив, реализуемых в рамках
Комплексной программы развития малых
сел Республики Тыва на 2018-2022 годы
ФОРМА
ЗАЯВКА
на участие в муниципальном конкурсном отборе местных инициатив, реализуемых в рамках Комплексной программы развития малых сел Республики Тыва на 2018-2022 годы
от ________________________________________________________ (наименование участника конкурсного отбора)
1. Наименование местной инициативы:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2. Место реализации местной инициативы:
2.1. Населенный пункт: ___________________________________________
2.2. Муниципальный район: _________________________________
2.3. Численность населения поселения <*>: _______________________________________________________________
3. Информация о вопросе местного значения, в рамках которого реализуется местная инициатива: _____________________________________________
Наименование вопроса местного значения, в рамках которого реализуется местная инициатива: __________________________________________________________________
(наименование вопроса местного значения, в рамках которого реализуется местная инициатива в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»)
4. Основание для исполнения полномочия по решению вопроса местного
значения, в рамках которого реализуется местная инициатива
 |
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Соглашение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (при наличии копия Соглашения прилагается к заявке).
5. Описание местной инициативы:
5.1. Цель и задачи местной инициативы: _______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
5.2. Описание проблемы, на решение которой направлена местная инициатива: __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(суть проблемы, ее негативные социально-экономические последствия, текущее состояние объекта, год постройки объекта общественной инфраструктуры, предусмотренного местной инициативой, степень неотложности решения и т.д.)
5.3. Информация о собственнике объекта: _____________________________
5.4. Ожидаемые результаты: _______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
(указывается, как повлияет реализация местной инициативы на ситуацию в муниципальном образовании, какой будет получен социально-экономический эффект)
5.5. Ожидаемый срок реализации местной инициативы: _________________
6. Смета местной инициативы
При условии отсутствия сметы, составленной по унифицированной форме, возможно использовать форму, представленную в приложении 1 к настоящей заявке.
7. Информация для оценки заявки на участие в муниципальном конкурсном отборе:
7.1. Освещение информации о местной инициативе в СМИ <**> и (или) размещение полиграфической продукции: листовки, объявления: приглашение к участию местных жителей (до схода граждан);
(к заявке необходимо приложить публикации/ссылки, экземпляры полиграфической продукции, подтверждающие фактическое использование СМИ для информирования населения о местной инициативе);
7.2. Проведение мероприятий, посвященных предварительному обсуждению местной инициативы (перечисленные ниже мероприятия выбираются по усмотрению инициативной группы)
· Подписные листы согласно приложению 2 к настоящей заявке в количестве ___________ штук;
· Анкеты в количестве ___________ штук;
· Предварительные обсуждения в количестве _______ собраний;
· Подомовой обход населения в количестве _________ домохозяйств;
· В социальных сетях _____________________
· Иное (указать) ____________________________
(к заявке необходимо приложить документы (копии и своды подписных листов, анкет, фотографии и протоколы с предварительных обсуждений, фотографии и подписные листы с подомового обхода, ссылки на группу в соц. сетях и т.д.), подтверждающие фактическое проведение мероприятий, посвященных предварительному обсуждению местной инициативы);
7.3. Степень участия населения в определении проблемы, заявленной в местной инициативе
· Количество лиц (подписей) в поддержку местной инициативы (человек) _______________________________________________________________;
(заполняется на основании протокола схода граждан (инициативной группы)
7.4. Наличие видео - и (или) аудиозаписи со схода граждан, на котором решался вопрос по участию в местной инициативе: ____________________;
(прикладывается к заявке на магнитном или цифровом носителе)
7.5. Планируемые источники софинансирования местной инициативы (необходимо приложить копии гарантийных писем, подтверждающих заявленные суммы поступления средств из указанных источников, заверенные главой муниципального образования);
7.6. Прямые благополучатели:
· Кто получит пользу от реализации местной инициативы: _____________________________________________________________
(опишите группы населения, которые регулярно будут пользоваться результатами местной инициативы)
· Количество прямых благополучателей (человек): _________________;
7.7. Участие населения (неоплачиваемый труд, материалы и др.) в реализации местной инициативы:
· Предусматривается
· Не предусматривается
(к заявке необходимо приложить подтверждающие документы (калькуляция, смета, копии гарантийных писем, другое);
7.8. Проведение мероприятия: Торжественное открытие местной инициативы с установлением таблички и освещением в СМИ:
· Предусматривается
· Не предусматривается
(к заявке необходимо приложить сценарный план открытия местной инициативы, заверенный представителем инициативной группы и главой муниципального образования);
7.9. Местной инициативой предусмотрено дальнейшее его содержание:
· Предусматривается
· Не предусматривается
(к заявке необходимо приложить подтверждающие документы);
7.10. Качественное значение исполнения местной инициативы:
· направленность на достижение конкретной цели, определенных результатов;
· актуальность (острота) проблемы (своевременность, востребованность результатов местной инициативы);
· оригинальность (необычность), использование инновационных подходов и новых технологий в местной инициативе;
· территориальность (размещение объекта в рамках реализации местной инициативы в одной точке);
· комплексность (например: при реализации местной инициативы «Экологическая тропа (тропа здоровья)» предусмотрено асфальтирование, освещение, высадка деревьев, установка лавочек и зон отдыха и т.д.).
В случае отметки критерия путем отметки квадрата просьба под каждым критерием подробно прописать обоснование и (или) приложить подтверждающие документы.
Сведения об инициативной группе:
Представитель (ли) __________________________________________
(ФИО полностью)
контактные телефоны: _____________________________
e-mail: __________________
Глава администрации муниципального образования
____________________________________ (подпись, ФИО, печать)
Дата: ________________
(Заявка заполняется ответственным лицом муниципального образования и направляется в муниципальную комиссию Администрации Кызылского кожууна)
Приложение 1
к заявке на участие в муниципальном конкурсном
отборе местных инициатив, реализуемых в рамках
Комплексной программы развития малых сел
Республики Тыва на 2018-2022 годы
Форма
| Смета местной инициативы
| ||||||
| № п/п | Виды затрат | Полная стоимость (тыс. руб.) | Средства бюджета муниципального образования не менее 11 % стоимости местной инициативы (тыс. руб.), из них: | Средства республиканского бюджета Республики Тыва не более 89 % стоимости местной инициативы (тыс. руб.) | ||
| ДС1 | ДС2 | Всего | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 7 | 8 |
| 1 | Выполнение работ: (указать) | |||||
| 2 | Приобретение материалов: (указать) | |||||
| 3 | Приобретение оборудования: (указать) | |||||
| 4 | Прочие расходы: (указать) | |||||
| ИТОГО: | ||||||
где:
ДС1 - средства бюджета муниципального образования;
ДС2 - средства населения (других внебюджетных источников).
Представитель инициативной группы _____________________________________________
(подпись)
Достоверность сведений подтверждаю:
Глава (председатель администрации)
муниципального образования ___________________________________________________
(подпись)
Приложение 2
к заявке на участие в муниципальном конкурсном
отборе местных инициатив, реализуемых в рамках
Комплексной программы развития малых сел
Республики Тыва на 2018-2022 годы
|
Объемы финансирования за счет средств участника конкурсного отбора
| |||
| № п/п | Виды источников | Сумма (тыс. руб.) | Софинансирование не менее 11% от суммы субсидии |
| 1 | 2 | 3 | 4 = (3 / итого) x 100 |
| 1 | Средства бюджета муниципального образования | ||
| 2 | Средства населения (других внебюджетных источников) в денежной форме | ||
| 3 | Итого: | 0 | 100 |
Представитель инициативной группы _____________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Достоверность сведений подтверждаю:
Глава (председатель администрации)
муниципального образования ___________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
