Согласно российскому законодательству, коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
Существуют следующие формы коррупции:
1. Взяточничество. Взяточничество включает обещание, предложение или предоставление какой-либо выгоды, ненадлежащим образом влияющее на действия или решения должностного лица.
2. Растрата. Кража ресурсов людьми, облаченными властью и контролем над чем-либо ценным. Это могут быть как должностные лица, так и отдельные индивидуумы.
3. Мошенничество. Любое поведение, направленное на обман или одурачивание человека или юридического лица, для собственной выгоды или выгоды третьей стороны.
|
|
4. Вымогательство. Принуждение человека заплатить деньги или предоставить другие ценности в обмен на действие или бездействие. Результатом может быть причинение физического вреда или насилия.
5. Фаворитизм. Это - назначение услуг или предоставление ресурсов родственникам, знакомым, в соответствии с принадлежностью к определенной партии, роду, религии, секте и другим предпочтительным группировкам. Так же проявлением фаворитизма, может быть, выдвижение руководителем своих родственников на государственные должности.
Можно выделить следующие причины коррумпированности:
· Экономический упадок
· Политическая нестабильность
· Неразвитость и несовершенство законодательства
· Слабость институтов гражданского общества
· Смена морально-духовных ценностей
· Отсутствие прочных демократических традиций
Крупными системными методами противодействия коррупции являются:
1. Минимальное участие государства в экономике. Любые предприятия с участием государства - потенциальный очаг коррупции. Коррупция возникает чаще всего, когда "пилятся" бюджетные, «ничейные», деньги;
2. Наличие политической конкуренции. Если завтра представители одной политической партии в парламенте сменят представителей другой партии в парламенте страны, то за беззаконие так или иначе придется отвечать.
3. Гласность в СМИ. Если факты коррупции выносятся на суд общественности, то над коррупционерами нависает угроза;
4. Открытость информации о деятельности органов власти. При отсутствии общественного контроля и необходимости отсчитываться перед обществом, чиновника ничего не сдерживает.
|
|
5. Общественное участие – участие структур гражданского общества в подготовке, принятии и контроле исполнения властных решений.
Базовые направления:
· Создание уполномоченного органа по противодействию коррупции
· Совершенствование организации деятельности по размещению госзаказа
· Внедрение антикоррупционных механизмов в кадровой политике органов исполнительной власти
· Организация и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных актов и их проектов
· Разработка и внедрение ведомственных программ противодействия коррупции
· Внедрение внутреннего контроля
· Осуществление обратной связи с потребителями государственных услуг
· Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции
· Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности исполнительных органов власти.