Понятие и значение ОРМ

Классификация ОРМ.

Основания для проведения ОРМ.

Условия для проведения ОРМ.

Понятие и значение ОРМ

Под ОРМ понимаются закрепленные в Законе об ОРД действия или совокупность действий, в рамках которых применяются гласные и негласные силы, средства и методы, направленные на решение задач ОРД.

 

ОРМ носят четко выраженный разведывательно-поисковый характер. Это обусловлено прежде всего:

- тайным, замаскированным характером действий преступников, их деятельностью в условиях неочевидности,

- тщательной предварительной подготовкой своих действий,

- дерзостью, жестокостью преступного поведения,

- уничтожением следов совершаемых преступлений,

- необходимостью получения сведений о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших преступления,

- поиском неизвестных юридически значимых фактов,

- выяснением обстоятельств совершенных преступлений и др.

 

По своей сути ОРМ направлены на:

- добывание информации,

- выявление скрытых (скрываемых) преступлений,

- признаков и фактов преступной деятельности, их субъектов,

- розыск скрывшихся лиц.

 

О разведывательно-поисковом характере ОРМ свидетельствуют реализующиеся в них принципы:

- конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств;

- указание законодателя на возможность использования специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации в процессе проведения ОРМ;

- правомерность проведения ОРМ при наличии сведений лишь о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных, для решения вопроса о возбуждении уголовного дела,

- о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономческой или экологической безопасности Республики Беларусь

- о лицах, скрывающих от органов уголовного преследования или суда, или уклоняющихся от уголовного наказания, и др.

 

ОРМ осуществляются как гласно, так и негласно.

Негласность означает неочевидность, скрытность проводимых ОРМ от лиц, в них не участвующих, в том числе и от сотрудников ОРО, но, прежде всего - от объектов, в отношении которых они проводятся. Это позволяет нейтрализовать возможное противодействие со стороны объектов ОРМ, обеспечить безопасность участников ОРМ, их результативность, сохранить в тайне сам факт осуществления ОРМ, применяемые при этом средства и методы.

Например, только негласными могут быть такие ОРМ, как оперативное внедрение, контролируемая поставка, снятие информации с технических каналов связи.

Под гласностью следует понимать открытость проведения ОРМ, когда их содержание, цели, участники не скрываются ни от окружающих, ни от объектов их проведения.

ОРМ могут носить и смешанный, гласно-негласный характер. Так прослушивание телефонных переговоров, проводимое по заявлений или с согласия заинтересованных лиц, является негласным только по отношению к абоненту заявителя. Особой разновидностью гласно-негласных ОРМ можно считать так называемые зашифрованные ОРМ, истинная цель которых от заинтересованных лиц скрывает под видом гласных действий иного, отвлекающего, характера и содержания.

Исходя из сущности ОРД и ее законодательного толкования:

- ОРМ организуются и проводятся специальными субъектами, которыми

- являются только должностные лица ОРО.

- участниками ОРМ могут быть также сотрудники иных подразделений, не являющихся оперативными, специалисты, иные лица, оказывающие содействие в решении задач ОРД, участвующие в подготовке или проведении ОРМ либо осуществляющие отдельные мероприятия по их поручению.