Особенности правового регулирования

Определить подлежащее применению право призваны коллизионные нормы. Коллизионные нормы не определяют конкретно права и обязанности сторон семейного правоотношения, а лишь отсылают к семейному праву того или иного государства. Отсылка коллизионной нормы к праву того или иного государства означает отсылку к правовой системе соответствующего государства в целом, включая наряду с законодательством иные нормы права, а также правоприменительную практику и доктрину, которые должны будут учтены при установлении содержания иностранного права правоприменителем. Привязки в коллизионных нормах семейного права отличаются большой сложностью, и это касается не только российского права. В этой области, как и в вопросах личного статуса по гражданским делам, применяется обычно личный закон каждого из участников отношения.

Понимание личного закона в отдельных странах различается: им считают либо закон гражданства (lexpatriae), либо закон места жительства (lexdomicilii). Личный закон в форме закона домицилия распространен наиболее широко в странах англо-американского общего права (Великобритании, США, Канаде, Индии, в некоторых странах Латинской Америки), а в форме закона гражданства – в большинстве европейских стран, ряде стран Латинской Америки, странах СНГ и других. В некоторых странах применяется «смешанная» система, когда для регулирования привлекаются обе привязки. Во многих странах используется обобщающее понятие личного закона.

В современном российском законодательстве понятие личного закона закреплено в ст. 1195 ГК РФ. Под личным законом физического лица ГК РФ понимает право страны, гражданство которой лицо имеет. Однако личным законом иностранных граждан, имеющих место жительства в России, является российское право. Специальные правила относительно определения личного закона действуют для лиц, имеющих несколько гражданств, а также для лиц без гражданства и беженцев. Следует отметить, что СК РФ не прибегает к общему понятию, определяя подлежащее применению право по каждому виду семейных отношений^[4].

Что касается привязок, то необходимо отметить, что Семейный Кодекс отказался от строго территориального подхода к выбору применимого права, от определения его в основном как российского права.

В коллизионном семейном праве России место привязки к российскому праву во многих нормах занимает привязка к закону страны гражданства лица. Связь с гражданством признана решающей при определении права, подлежащего применению к условиям заключения брака, к установлению отцовства, усыновлению. При наличии у лица нескольких гражданств привязка к закону страны гражданства понимается в российском праве как привязка к российскому законодательству, если одно из гражданств - российское. Если же оба гражданства - иностранные, применяется законодательство того из государств гражданства, которое выберет данное лицо (ст. 156 СК РФ).

Наряду с привязкой к закону страны гражданства в коллизионном семейном праве России широко используется привязка к закону страны места жительства сторон, например при определении личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей супругов, а также родителей и детей. При этом вводятся и специфические привязки - к «совместному» или «последнему совместному» месту жительства и др. Критерии гражданства и места жительства иногда взаимно дополняют друг друга.

Помимо отсылок к закону страны гражданства и места жительства лица, в российском праве используются и отсылки к российскому праву как праву страны суда – lexfori: установления и оспаривания отцовства на территории России, расторжение браков между российскими и иностранными гражданами, а также между иностранными гражданами на территории России.

Все чаще ставится вопрос о применении гибких коллизионных принципов: принципа наиболее тесной связи отношения с правом того или иного государства и принципа наиболее благоприятного права. По мнению Федосеевой применение гибких коллизионных принципов в область брачно-семейных отношений является необходимым с точки зрения всесторонности и адекватности правого регулирования^[5].

Коллизионный метод регулирования применительно к семейным отношениям с иностранным элементом в силу специфики семейных отношений является основным методом регулирования.

Коллизионные нормы, содержащиеся в Семейном кодексе РФ, конвенции и двусторонних договорах, часто отличаются друг от друга. В случае расхождения между коллизионными нормами, являющимися частью внутреннего российского семейного права, и нормами международной конвенции или договора применяются нормы конвенции или договора^[6].

В международном частном праве используется и материально-правовой метод регулирования, иным способом обеспечивающий преодоление столкновения разных правовых систем. Проблема решается здесь путем устранения самого вопроса о выборе права с помощью материально-правовых норм, непосредственно регулирующих права и обязанности участников частноправового отношения с иностранным элементом. В п. 3 ст. 1186 ГК РФ содержится такое предписание: «Если международный договор Российской Федерации содержит материально-правовые нормы, подлежащие применению к соответствующему отношению, определение на основе коллизионных норм права, применимого к вопросам, полностью урегулированным такими материально-правовыми нормами, исключается». Не только правила международного договора, но и внутренние материально-правовые нормы в соответствующих случаях, очевидно, вытесняют коллизионное регулирование.

В заключение следует отметить, что особенностью брачно-семейных отношений является то, что равная их часть неподвластна правовому регулированию. Брачно-семейные отношения изначально определяются нормами морали, обычаями, религиозными постулатами, традициями. Именно их тесная связь с историческими традициями является препятствием в унификации брачно-семейных отношений.