Положение о соревнованиях, заявки

ПРАВИЛА СОРЕВНОВАНИЙ ПО СПОРТИВНОМУ ТУРИЗМУ

(номер-код вида спорта 0840005411Я)

 

Часть I. Общие положения

 

Основные понятия

1. Спортивный туризм (СТ) - вид спорта, в основе которого лежат соревнования на маршрутах, включающих преодоление категорированных препятствий в природной среде (перевалов, вершин, порогов, каньонов, пещер и пр.), и на дистанциях, проложенных в природной среде и на искусственном рельефе.

2. Соревнования заключаются в выявлении сильнейших туристских групп и туристов спортсменов при прохождении туристских маршрутов и дистанций.

3. Официальные соревнования (мероприятия) по спортивному туризму на территории Российской Федерации проводятся по данным Правилам соревнований по спортивному туризму (далее Правила), которые обязательны для спортсменов, тренеров, представителей команд, судей и организаторов этих соревнований.

Официальные соревнования – соревнования, включенные в календарные планы: Федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта, физкультурно-спортивных организаций, имеющих право присваивать спортивные разряды.

4. Вопросы организации и проведения соревнований и других туристских мероприятий, не вошедшие в настоящие Правила, регулируются Регламентами, утверждаемыми общероссийским физкультурно-спортивным объединением (союзом, федерацией, ассоциацией), аккредитованным Федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта по виду спорта «спортивный туризм» (далее по тексту Туристско-спортивным союзом России - ТССР).

5. Организаторами могут вноситься дополнительные Условия проведения соревнований, не противоречащие данным Правилам, которые уточняют порядок проведения соревнования и другую информацию по организации судейства. Соответствующая информация об этом доводится до участников соревнований до их начала. Соблюдая Правила необходимо исходить из принципов спортивной справедливости, безопасности и целесообразности.

 

    

Виды соревнований

6. Соревнования проводятся по двум группам дисциплин: «маршрут» и «дистанция» в соответствии с утвержденным Федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта Всероссийским реестром видов спорта (ВРВС).

Часть 2. Группа дисциплин «маршрут»

Раздел 1. Правила судейства

Общие положения

1. Соревнования заключаются в прохождении в природной среде туристских маршрутов, включающих участки категорированных по сложности препятствий (перевалы, траверсы, вершины, пороги, каньоны, пещеры и пр.), оценке этих прохождений судейской коллегией и выявлении сильнейших туристских групп.

2. При участии в соревнованиях туристские группы соревнуются в прохождении маршрутов соответствующих категорий сложности. Категории сложности маршрутов определяются в соответствии с разделом 2 «Классификация маршрутов» настоящих Правил.

3. Участвующие в соревнованиях туристские группы могут проходить маршруты в различных географических районах. Результатом судейства является количественная оценка прохождения группой маршрута.

 

Виды соревнований

4. Группа дисциплин «маршрут» включает:

- маршрут – водный (1-6 категория);

- маршрут – горный (1-6 категория);

- маршрут – комбинированный (1-6 категория);

- маршрут – лыжный (1-6 категория);

- маршрут – на средствах передвижения (1-6 категория);

- маршрут – парусный (1-6 категория);

- маршрут – пешеходный (1-6 категория);

- маршрут – спелео (1-6 категория) категория.

Соревнования проводятся среди туристских групп.

5. Соревнования могут проводиться как по отдельной дисциплине спортивных туристских маршрутов, так и по нескольким дисциплинам, в соответствии с Положением о соревнованиях.

6. По каждой дисциплине соревнования могут проводиться среди туристских групп на маршрутах одной или разных категорий сложности, в соответствии с Положением о соревнованиях.

7. Соревнования различаются:

- по уровню и рангу соревнований;

- по категориям сложности маршрутов.

Уровень и ранг соревнований определяются в соответствии с Единой всероссийской спортивной классификацией.

Категория сложности (к.с.) маршрута от 1 - простой, до 6 - самой сложной, зависит от количества и категории трудности препятствий и факторов маршрута (см. раздел 2 Правил).

8. Соревнования всероссийского уровня проводятся среди маршрутов 4-6 категории сложности, соревнования уровня федеральных округов - среди маршрутов 3-6 категории сложности, соревнования уровня субъектов Российской Федерации среди маршрутов 2-5 категории сложности, соревнования муниципального уровня - среди маршрутов 1-3 категории сложности.

Организатор и проводящая организация

9. ТССР   вносит предложения в календарный план всероссийских соревнований, проводит соревнования, осуществляет контроль за соблюдением Правил, оказывает содействие организаторам соревнований субъектов РФ. Федерации (союзы) по спортивному туризму (туристско-спортивные объединения - ТСО) субъектов РФ составляют календари соревнований субъектов РФ и проводят эти соревнования. ТСО муниципального образования, физкультурно-спортивных организаций составляют свои календари соревнований и проводят эти соревнования.

Положение о соревнованиях, заявки

10. Соревнования по группе дисциплин «маршрут» проводятся в соответствии с Положением, разработанным и утвержденным проводящей соревнования организацией. Положение о соревнованиях (далее по тексту «Положение») - основной документ, которым, наряду с Правилами, руководствуются судейская коллегия и участники соревнований.

11. Положение не должно противоречить настоящим Правилам.

12. Положение должно быть доведено до участвующих в соревнованиях не позднее, чем за две недели до начала соревнований, а для соревнований Всероссийского уровня - не позднее, чем за три месяца.

13. Проведение соревнований предусматривает: подачу туристскими группами в Главную судейскую коллегию соревнований (ГСК) заявок на участие, допуск групп на маршрут и к участию в соревнованиях, прохождение участниками соревнований заявленных маршрутов, регистрацию старта и финиша групп, подготовку туристскими группами отчетной документации, оценка судейской коллегией прохождения группами маршрутов и подведение итогов.

К соревнованиям допускаются туристские группы, заявившие прохождение спортивного маршрута в сроки, установленные Положением, и в соответствии с настоящими Правилами.

Соревнования проводятся с раздельным или общим стартом туристских групп, участвующих в соревнованиях.

Началом соревнований является старт первой группы.

Стартом группы считается момент выхода группы на маршрут, а финишем - момент окончания маршрута. Команды, не зафиксировавшие старт, в соревнованиях не участвуют.

14. Заявки на участие в соревнованиях подаются в организацию, проводящую соревнования, в сроки, оговоренные Положением о соревнованиях, заблаговременно. Заявка подается в ГСК не менее чем за 2 недели до старта группы. Список участников помещается на Интернет – сайте и (или) вывешивается на доске информации соревнований, что оговаривается в Положении о соревнованиях.

15. В предварительной заявке указывается дисциплина, географический (административный) район и сроки прохождения маршрута, категория сложности маршрута, данные о руководителе и количестве участников, контактная информация (Приложение 1).

16. В заявке указывается:

 - фамилия, имя и отчество руководителя группы и участников;

 - дата и год рождения;

 - спортивная квалификация;

 - медицинский допуск;

 - фамилия, имя, отчество тренера.

Руководитель и участники группы должны расписаться в знании настоящих Правил, а также «Правил организации и прохождения туристских спортивных маршрутов» (раздел 1 Регламента, далее по тексту «Правила организации маршрутов»).

Виза (допуск) врача должна стоять напротив каждой фамилии. Вместо визы врача в заявке допускается предъявление справки с подписью врача и печатью медицинского учреждения, разрешающей участвовать в конкретных соревнованиях.

17. Перезаявки (заявления об изменении заявки) подаются в ГСК письменном виде на имя главного секретаря соревнований не позднее дня старта группы (выхода на маршрут). Любые изменения в составе туристской группы и в маршруте должны быть согласованы с судьями соревнований, ответственными за допуск группы к соревнованиям.

18. Представителем туристской группы перед Судейской коллегией является ее руководитель или иное уполномоченной лицо, определенное руководителем группы простой письменной доверенностью.

19. Представитель группы имеет право получать справки в судейской коллегии по всем вопросам, связанным с организацией и проведением соревнований, подавать предварительные заявки, перезаявки и протесты.

 

Условия допуска к соревнованиям и определение результатов

20. Туристская группа допускается к соревнованиям если:

 - подана предварительная заявка в ГСК соревнований в сроки, указанные в Положении;

 - предоставлены в судейскую коллегию соревнований заявка на участие в соревнованиях и оформленные должным образом маршрутные документы, а также другие материалы, необходимые для рассмотрения маршрута и допуска группы на маршрут, не позднее, чем за 4 недели до предполагаемого выхода на маршрут;

 - получено положительное заключение судей маршрутной квалификации о допуске группы на маршрут;

 - получено положительное заключение мандатной комиссии о допуске группы к соревнованиям.

21. Порядок определения результатов участников соревнований включает:

 - регистрацию старта и финиша группы;

 - прохождение туристской группой спортивного маршрута;

 - подготовку отчетных материалов о прохождении маршрута;

 - передачу отчетных материалов и маршрутных документов в судейскую коллегию;

 - рассмотрение отчетных материалов, категорирование пройденного группой маршрута и утверждение (зачет) прохождения маршрута судьями маршрутной квалификации;

 - оценка судьями судейской бригады прохождения туристскими группами маршрутов, определение результатов, показанных группами, и мест, занятых группами на соревнованиях.

 

Допуск группы на маршрут

22. Оценкой готовности группы к прохождению заявленного маршрута занимаются судьи маршрутной квалификации соответствующей дисциплины, которые осуществляют:

- рассмотрение маршрутных документов, поданных в судейскую коллегию при заявке группы на соревнования;

- категорирование (определение категории сложности и трудности) заявленного маршрута и препятствий;

- оценку соответствия специальной подготовки группы и состава снаряжения заявленному маршруту.

Допуск группы на маршрут фиксируется судьями маршрутной квалификации в маршрутных документах группы.

23. Содержание и заполнение маршрутных документов.

Каждая туристская группа, выходящая на маршрут включающий прохождение категорированных препятствий, обязана иметь маршрутную книжку (МК), а на маршрут без категорированных препятствий - маршрутный лист (МЛ) установленного образца (раздел 3 «Регламент соревнований по группе дисциплин «маршрут»» (далее по тексту «Регламент»).

23.1. Маршрутная книжка включает следующую информацию: сведения об участниках и руководителе, опыт прохождения маршрутов, выполняемые обязанности в группе; график движения на маршруте, описание способов прохождения определяющих препятствий; карты или схемы с нанесенной ниткой маршрута и графиком движения; состав специального снаряжения; адрес спасательной службы постановки на группы учет (при ее наличии); контрольные сроки прохождения маршрута, особые указания группе и др.

Маршрутная книжка выдается и заверяется штампом в полномочной маршрутно-квалификационной комиссии (МКК) (организация и порядок работы определен в разделе 1 Регламента), и содержит заключение судей маршрутной квалификации о готовности группы к заявленному маршруту и допуске группы на маршрут.

23.2. Сроки прохождения маршрута, выбор географического района и нитка маршрута определяются туристской группой в соответствии с Положением.

При разработке маршрута кроме основного графика движения в заявочную документацию должны быть включены запасные варианты движения на маршруте и аварийные выходы, позволяющие группе безопасно завершить маршрут при резком ухудшении погодных условий или других экстремальных ситуациях.

Группа должна иметь информацию о медицинских учреждениях находящихся в районе заявленного маршрута.

23.3. Знание настоящих Правил, правил техники безопасности, знание опасностей для здоровья и жизни, возникающих при прохождении маршрута, заверяется в маршрутной книжке личной подписью руководителя и каждого участника группы.

24. Судьи маршрутной квалификации проверяют состав туристской группы, возраст, наличие требуемого опыта, уровень специальной подготовки (физической, технической и теоретической) участников и руководителя; знание руководителем (и участниками) планируемого маршрута и его определяющих препятствий; выполнимость графика движения на маршруте; наличие и знание участниками запасных вариантов маршрута, возможных аварийных выходов, знание сложных участков маршрута и способов их преодоления; состав и достаточность специального снаряжения, количество средств передвижения для маршрутов на средствах передвижения (средств сплава для водных маршрутов) и соответствие этих средств маршруту и опыту участников; контрольные пункты и сроки их прохождения; при необходимости проводят контрольные проверки готовности группы.

При наличии на маршруте элементов первопрохождений судьи маршрутной квалификации рассматривают эти участки с использованием имеющегося фотографического материала, данных аэро- и космической съемки системы дистанционного зондирования Земли, данных высот, цифровых карт с использованием ГИС (географических информационных систем), построения 3-хмерного рельефа местности и пр.

25. Группа считается готовой к прохождению маршрута, если знание маршрута, туристский опыт, состав снаряжения и специальная подготовка руководителя и участников соответствуют заявленному маршруту по требованиям, изложенным в настоящих Правилах.

26. Результатом рассмотрения представленной маршрутной документации является заключение судей (судьи) маршрутной квалификации о готовности (допуске) группы к прохождению заявленного маршрута.

 

 Требования к группе и ее участникам

27. Общие требования к возрасту, опыту участников и руководителя, количественному составу группы и к количеству средств передвижения приведены в Таблице 1. и п.28-35.

28. Руководитель категорированного маршрута должен иметь опыт руководства маршрутом и преодолением препятствий предыдущей категории сложности, а также опыт участия в маршруте и преодолении препятствий той же категории сложности. Характер этих препятствий должен быть аналогичен характеру определяющих препятствий заявленного маршрута.

Участник маршрута должен иметь опыт участия в маршруте и преодолении характерных препятствий предыдущей категории сложности.

Требования к участникам и руководителям маршрутов

                         Таблица 1

Категория сложности маршрута	Необходимый опыт участия и руководства в маршрутах данного вида, (к.с.)			Минимальный возраст, лет		Минимальный состав группы		Минимальное количество средств передвижения
	Участник	Руководитель		Участник (определяется по году рожд.)	Руково-дитель (опр. по дате рожд.)	кроме авто-мото и вело маршрутов	для автомото и вело маршрутов	В автомото маршрутах		водные
		Участие	Руко- вод-ство					мотоциклов	автом-обилей
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
н/к и ст.с.	-	-	1(3-х дн.)	7
1	-	1 (ст.с-п.30)	н/к	11*	18	4 (2-п.29)	2	1	1	1
2	1	2	1	13*	18	4 (п.30)	2	1	1	1
3	2	3	2	15*	18	4	2	1	1	1
4	3	4	3	16*	19	4	4	2	2	2
5	4(5)	5	4(5)	17*	19	6 (4-п.34)	4	3	2	2
6	5(6)	5 (6)	2х5;(6)	18	20	6 (4-п.34)	4	3	2	2

* - решением ГСК могут быть снижены требования к возрасту участников (но не более чем на один год), имеющих подготовку в учебных туристских и спортивных школах и клубах, специализирующихся на спортивном туризме.

Обозначения: н/к –некатегорийный маршрут; ст.с.- степенной маршрут; 2х5 –два маршрута 5 к.сл.;  (4-п.34) –четыре в соответсвии с п.34 Правил.

29. Минимальный количественный состав группы в маршрутах 1 - 2 к.с. (кроме лыжных, горных и водных маршрутов на байдарках двойках) может быть уменьшен до двух человек, в зависимости от географического района и конкретного маршрута.

30. К руководству маршрутом 1 к.с. решением судей маршрутной квалификации может быть допущен спортсмен, не имеющий опыта участия в маршрутах 1 к.с., но обладающий достаточными туристскими навыками, полученными в некатегорийных походах.

31. В маршрутах 3 -5 к.с. одну треть членов туристской группы могут составлять спортсмены с опытом участия в маршрутах на две категории сложности ниже, при условии наличия у них специальной подготовки в учебных туристских и спортивных школах и клубах, специализирующихся на спортивном туризме, в маршрутах 2 к.с. - с опытом участия в некатегорийных маршрутах.

32. В маршрутах 2 - 5 к.с. руководитель группы может иметь опыт руководства маршрутом заявленной категории сложности в другой дисциплине, при наличии опыта прохождения локальных препятствий (ЛП), (протяженных препятствий - ПП), соответствующих характеру и категории трудности препятствий заявленного маршрута, и опыта руководства прохождением двух аналогичных ЛП (ПП) на одну полукатегорию (категорию - для водных и спелео маршрутов) трудности ниже.

Участник маршрута 2 – 5 к.с. можетиметьопыт прохождения маршрута заявленной категории сложности в другой дисциплине, при наличии опыта прохождения на одну полукатегорию (категорию - для водных и спелео маршрутов) трудности ниже ЛП (ПП), характерных для заявленного маршрута.

33. Результат участия в соревнованиях и опыт прохождения маршрутов фиксируются в книжке спортсмена и справках о зачете прохождения туристского спортивного маршрута (раздел 1 Регламента, Приложение 7).

34. Минимальный состав группы на маршрутах 5 - 6 к.с. любой дисциплины:

- 4 человека (в водном маршруте должно быть не менее 2-х судов), если все участники и руководитель имеют опыт, соответственно, участия и руководства маршрутом 5 (6) категории сложности по той же дисциплине;

- 5 человек, если не более чем один участник имеет опыт участия в маршруте той же дисциплины на одну категорию ниже заявленной;

- 6 человек - в остальных случаях.

35. Капитан (руководитель) средства сплава должны иметь соответствующий опыт прохождения маршрутов на этих средствах сплава.

36. При допуске на маршрут к участникам группы могут быть предъявлены дополнительные требования (по туристскому опыту), связанные с особенностями ЛП различных дисциплин, географическим районом, сезоном прохождения маршрута и пр. и изложенные в Правилах организации маршрутов.

37. Участники должны иметь соответствующий уровень специальной подготовки - физической, технической и теоретической.

38. Участники должны иметь медицинский допуск к соревнованиям и быть застрахованы от несчастного случая в соответствии с Положением о соревнованиях.

39. Состав группы может быть мужским, женским или смешанным.

40. Рекомендуемый перечень специального личного и группового снаряжения для различных дисциплин приведен в Приложении 3).

41. К участникам соревнований могут быть предъявлены также требования, не оговоренные настоящими Правилами и не противоречащие им, которые отражаются в Положении о соревновании.

42. Руководителю и участникам группы запрещено:

- принимать допинг в любой форме;

- нарушать требования настоящих Правил и Положения;

- не выполнять требования  раздела «Особые указания» маршрутной книжки;

- проходить препятствия без соблюдения мер безопасности;

- проходить препятствие, если по каким-либо причинам его техническая трудность оказалась значительно выше, чем имеющийся опыт;

- изменять заявленный маршрут в сторону его усложнения, состав участников или численный состав группы без согласования с судьями маршрутной квалификации.

43. Группа может быть снята с соревнований за:

- грубое нарушение Правил или Положения;

- неспортивное или неэтичное поведение участников группы;

- действия, вызывающие опасность для участников своей группы или других групп;

- несоблюдение мер безопасности при прохождении маршрута;

- нарушение правил охраны природы, памятников истории и т.п.

ГСК обязана информировать организацию, членами которой являются участники группы, о фактах неспортивного поведения участников группы и может ходатайствовать об их дисквалификации.

44. Руководитель группы обязан:

- выполнять требования настоящих Правил, Положения, Правил организации маршрутов;

- обеспечить формирование туристской группы и подбор членов группы по их спортивной квалификации, физической и технической подготовленности и психологической совместимости;

- ознакомиться с районом похода и наметить маршрут соответствующий уровню подготовки группы, изучить сложные участки маршрутаи способы их преодоления,подготовить картографический материал; оформить маршрутные документы, довести до участников группы собранный материал по заявленному маршруту;

- в соответствии с заявленным маршрутом обеспечить специальную подготовку группы (физическую, техническую и теоретическую);

- обеспечить подготовку и подбор снаряжения, продуктов питания;

- руководитель должен проинформировать участников о степени опасности и риске для здоровья и жизни при прохождении маршрута, о маршруте и его основных препятствиях, об аварийных выходах. Факт получения исчерпывающей информации подтверждается каждым участником личной подписью в МК (раздел «Состав группы»);

- получить, при необходимости, разрешение на посещение района с ограниченным доступом (погранзона, заповедник и т.д.), решить иные вопросы, необходимые при организации и проведении маршрута (страхование жизни и др.);

- согласовать с судьями маршрутной квалификации все изменения маршрута и состава группы, возникшие до выхода на маршрут;

- сообщить в ГСК и МКК о выходе на маршрут и о завершении маршрута;

- соблюдать утвержденный маршрут и выполнять указания и рекомендации, зафиксированные в МК судьями маршрутной квалификации и МКК;

- обеспечить организацию надежной страховки и взаимодействие участников при прохождении технически сложных участков;

- принимать необходимые меры, направленные на обеспечение безопасности участников, вплоть до изменения или прекращения маршрута в связи с возникшими опасными природными явлениями и другими обстоятельствами, угрожающими безопасности участников группы. При этом изменение в сторону усложнения маршрута допускается лишь в исключительных случаях и не дает основания для повышения категории сложности при его зачете;

- в случае необходимости быть готовым к организации спасательных работ, оказанию немедленной помощи и сопровождению пострадавшего;

- назначать, в случае временного разделения группы, в каждой подгруппе своих заместителей из наиболее подготовленных участников, определить им задание, контрольные сроки, порядок действий, взаимодействия и связи;

- обеспечить, предусмотренное графикомдвиженияпо маршрутуи утвержденное судьями маршрутной квалификации разделение группы, состав, квалификацию руководителей и членов подгрупп, в соответствии со сложностью локальных препятствий в маршрутах подгрупп;

- сообщить, при необходимости оказания группе или участнику помощи, о произошедшем несчастном случае в местную спасательную службу, в соответствующие органы местной власти, в ГСК и МКК;

- обеспечить достоверность информации в отчете о прохождении маршрута, предоставленного в судейскую коллегию соревнований;

- после окончания соревнований оформить справки членам группы о совершенном маршрутеи сделать соответствующие записи в классификационных книжках спортсмена, оказать помощь участникам в оформлении соответствующих разрядов и званий.

45. Руководитель группы имеет право:

- после обсуждения на собрании группы исключить из числа участников туриста, оказавшегося по моральным качествам или спортивно-техническим данным не подготовленным к прохождению заявленного маршрута. Если такая необходимость возникла на маршруте, турист при первой возможности должен быть доставлен в населенный пункт для отправки к месту жительства, а движение группы по маршруту (основному или запасному) может быть продолжено с учетом туристского опыта оставшихся участников и требования минимальной численности группы;

- передавать, в случае необходимости, руководство маршрутом своему заместителю или другому участнику, имеющему соответствующую квалификацию;

- проводить разделение группы в аварийной ситуации, исходя из реального наличия сил и средств, конкретной обстановки и максимальной вероятности выполнения задач по ликвидации аварии, назначив в каждой подгруппе своего руководителя;

- требовать разбора действий участников на маршруте;

- обращаться в туристско-спортивные организации при несогласии с результатами разбора его действий на маршруте.

46. Участники группы обязаны:

- соблюдать общепринятые нормы поведения спортсмена, быть дисциплинированными;

- знать и выполнять требования настоящих Правил, Положения, Правил организации маршрутов и Кодекса путешественника,   а также соблюдать требования личной и групповой безопасности при прохождении маршрута и отдельных препятствий;

- выполнять своевременно и четко указания руководителя группы;

- знать о степени опасности и риске для здоровья, жизни, сохранности личного имущества при прохождении маршрута; знать нитку маршрута, его характерные особенности и технические препятствия, запасные варианты и аварийные выходы с маршрута, о чем должны расписаться в МК (раздел «Состав группы»);

- иметь специальную (физическую, техническую и теоретическую) подготовку, соответствующую маршруту;

- обеспечить себя качественным личным снаряжением, в соответствии с особенностями маршрута, и заботиться о его сохранности на маршруте;

- своевременно информировать руководителя маршрута об ухудшении состояния здоровья;

- соблюдать меры безопасности, в случае необходимости быть готовым к оказанию немедленной помощи и сопровождению пострадавшего.

47. Участник группы имеет право:

- после окончания маршрута обсуждать действия руководителя и участников группы;

- требовать разбора действий руководителя и участников на маршруте;

- обращаться в туристско-спортивные организации при несогласии с результатами разбора.