Хеологическим обществом

По предложению Общества имеем честь представить измененную р_е_ дакцию в дополнение проекта правил по охране древних памятников в Рос­сии, выработанных XIV археологическим съездом в заседании 9 августа.

Меры эти мы предлагаем изложить в следующей редакции:

1. Разделение государства на археологические округа, при чем в
центре каждого из них стоит то или другое учено-археологическое или
историческое общество.

2. Этим ученым обществам представляется свобода выбора для
дальнейшей организации дела на местах нахождения памятников, в
смысле избрания для этих целей существующих местных учреждений,
как-то: ученых архивных комиссий, церковных историко-археологиче-
ских обществ и комитетов и т.п., или основание новых в тех местах, где
таковых не имеется. Все эти местные ученые учреждения находятся в
зависимости от окружных ученых обществ и действуют на основании
инструкций, данных окружными обществами.

3. На общества эти возлагается: 1) регистрация памятников, 2) по­
печение об их сохранности и 3) реставрация их.

 

4. Разделить все движимые и недвижимые памятники древности,
имеющие художественный интерес, натри категории: а) памятники го­
сударственного значения, б) памятники местного значения и в) памят­
ники, не имеющие особой археологической ценности.

5. Поддержание первых возложить на те учреждения, в ведении кото­
рых они находятся, а за неимением средств у этих учреждений, по ходатай­
ству окружных обществ, на государственные средства, а вторые возложить
на учреждения и города, и земства, в ведении которых они находятся.

6. Основать в Петербурге правительственное учреждение, в состав
которого должны входить: во 1-х — администрация этого учрежде­
ния, состоящая из председателя, товарища председателя и штатных
членов, во 2-х — представители всех русских археологических об­
ществ, стоящих во главе археологических округов, и в 3-х — предста­
вители тех ведомств, кои по закону ведают древними памятниками,
как-то: императорская Археологическая комиссия, императорская
Академия художеств, святейший Синод, Министерство внутренних

дел и т.д.

7. На учреждение это возложить следующие обязанности: 1) Заве-
дывание и разделение сумм, отпускаемых казной. 2) Решение спорных
вопросов, касающихся реставрации древних памятников, возникших в
окружных обществах. 3) Контроль действий окружных учреждений по
реставрации памятников вообще. 4) Решение вопросов о категории па­
мятников и о переводе их из одной категории в другую. 5) Решение во-

224

Проса о принудительном отчуждении движимых и недвижимых памят­ников старины, находящихся в частном владении.

8. В состав окружных обществ должны быть приглашаемы представи­
тели ведомств и учреждений, в ведении которых находятся те или другие
памятники старины, о которых возникает вопрос в окружных обществах.

9. У правительства испрашивается ежегодная постоянная сумма на
административную деятельность по надзору и на поддержание памятни­
ков старины, подобно тому, как императорской Академии художеств от­
пускается ежегодно из Министерства императорского двора 60 000 руб.
на ее «художественную деятельность».

 

10. Привлечь к таковой же поддержке города и земства.

11. Распределение сумм между округами на реставрацию и поддер­
жание памятников может быть произведено в заседании правительст­
венного центрального учреждения, имеющего в своем составе не менее
половины числа его членов.

12. На окружные общества возлагается обязанность представлять
ежегодно отчеты в центральное учреждение о своей деятельности и в
расходе сумм, отпускаемых правительством и другими учреждениями.

13. Независимо от сего, желательно пополнить существующее зако­
нодательство нижеследующими положениями:

а) Предоставить правительству право принудительного отчуждения
недвижимых и движимых памятников древности.

б) За искажение или уничтожение памятников старины нести граждан­
скую и уголовную ответственность в виде штрафа, обязанностью восстано­
вить, если возможно, разрушенное на свой счет и даже личное задержание
с тем, чтобы ответственность эта распространялась на всех без изъятия.

Примечание. За таковые же проступки со стороны должностных лиц и ду­ховенства они должны подвергаться ответственности перед законом, а не перед собственным начальством.

в) Право вчинять иски о привлечении к ответственности виновных
предоставить окружным обществам, ведающим охраною памятников.

г) Запретить вывоз за границу памятников русской старины.

14. Усилить преподавание археологии в духовных академиях, ввести
ее в семинариях, включить в состав университетских курсов и художе­
ственных училищ.

Председатель графиня Уварова,

Н.Никитин с добавлением,  С.Соловьев, З.Иванов, Рыльский,

С.Милорадович, В.Попов, Д.Сухов, Антон Гуржиенко, В.Шейман,

А.Мейснер,

секретарь Комиссии Машков.

Материалы по вопросу о сохранении древних памятников, собранные имп. Московским археологическим обществом. М, 1911. С. 32-33.

225

№ 167. 1909 г. апреля 25 — мая 2. Святейший правительствующий Синод.

1. Правила высочайше учрежденной Архивно-археологической

комиссии при святейшем Синоде

§ 1. При св. Синоде и под наблюдением г. синодального обер-проку­рора состоит Архивно-археологическая комиссия с двумя отделения­ми — архивным и археологическим. В состав ее входят председатель товарищ председателя, делопроизводитель и члены православного ис­поведания, известные учеными трудами по церковной археологии и церковной истории или принимающие личное участие в трудах Комис­сии.

§ 2. Члены Комиссии избираются в заседаниях оной, по предложе­нию не менее двух членов, большинством голосов и утверждаются по предложению г. обер-прокурора св. Синодом.

§ 3. Председатель Комиссии и его товарищ избираются членами оной большинством голосов и по предложению г. обер-прокурора ут­верждаются св. Синодом.

§ 4. Делопроизводителем Комиссии и ее непременным членом со­стоит начальник архива и библиотеки св. Синода. Он заведует также казначейскою частью и ведет денежную отчетность.

§ 5. Члены Комиссии, равно как и председатель, его товарищ и де­лопроизводитель Комиссии, жалованьем не пользуютя, но получают вознаграждение за труды по определению Комиссии.

§ 6. Члены Комиссии допускаются для осмотра находящихся во всех архивах, библиотеках, древлехранилищах и ризницах церковных, архи­ерейских, монастырских и других документов, книг и предметов древ­ности. На описание же и исследование испрашивается разрешение по центральному управлению обер-прокурора св. Синода, а по подведо-мым — епархиальных преосвященных.

§ 7. Средства Комиссии образуются из ежегодно ассигнуемой от Го­сударственного казначейства денежной суммы, из назначений, по мере надобности, специальных средств св. Синода и из могущих быть по­жертвований.

§ 8. Комиссия созывается на заседания или в полном своем составе,

или в составе одного из своих отделений.

§ 9. Предмет занятий Комиссии в полном ее составе: Комиссия — а) изыскивает меры и средства к распространению интереса, уважения и любви к церковной старине; б) решает общие вопросы по охранению, описанию и поддержанию архивов, рукописных и старопечатных книг, памятников и предметов древности, находящихся в духовном ведомст­ве; в) вырабатывает по этим вопросам правила и инструкции; г) обсуж­дает архивные и археологические вопросы, предлагаемые нарассмотре-

226

Комиссии как г. обер-прокурором св. Синода, так и членами Ко-д) исполняет поручения ученого характера, исходящие от цен­трального духовного управления и относящиеся к архивоведению и ар­хеологии; е) избирает из своей среды председателя Комиссии, его това­рища и членов; ж) обсуждает вопросы по открытию, деятельности и _личному составу церковно-археологических комитетов (положение о которых изложено особо), направляет и объединяет деятельность этих комитетов, снабжает их для руководства особыми правилами и инст­рукциями и, по мере возможности, содействует успешности их трудов; з) составляет и опубликовывает общий годовой отчет о деятельности Комиссии и комитетов.

§ 10. В ведение Комиссии поступают состоящие в духовном ведом­стве церковно-археологические музеи и общества разных наименова­ний, если советы их того пожелают.

§11. Архивное отделение Комиссии решает вопросы по описанию архива св. Синода и наблюдает за охранением и описанием других архи­вов духовного ведомства. Следит за состоянием архивных помещений и возбуждает ходатайства об улучшении оных, составляет, редактирует и печатает «Описание дел и документов архива св. Синода», «Полное со­брание постановлений и распоряжений по ведомству православного исповедания», а также описание дел и документов архивов отдельных учреждений, находящихся в архиве св. Синода, причем в работах этих руководствуется особо составленными на сей предмет специальными правилами; издает памятники истории, литературы и права, хранящие­ся в архиве св. Синода и в других архивах духовного ведомства, и посвя­щенные этим памятникам исследования.

§ 12. Археологическое отделение Комиссии решает частные вопро­сы по охранению, описанию и поддержанию предметов и памятников старины, находящихся в духовном ведомстве, вступает в сношения по этим вопросам с церковно-археологическими комитетами, всякого ро­да учреждениями и начальствующими лицами и имеет ближайшее на­блюдение за деятельностью церковно-археологических комитетов.

§ 13. Сношения Архивно-археологической комиссии и ее отделений с учреждениями и лицами ведутся от имени председателя.

§ 14. Протоколы заседаний Комиссии ведутся делопроизводителем, Подписываются всеми присутствовавшими в заседании членами.

§ 15. Годовой отчет о деятельности Комиссии и комитетов составля­ется делопроизводителем Комиссии.

§ 16. На переписку бумаг и т.п. ежегодно Комиссии назначается оп­ределенная сумма в распоряжение делопроизводителя Комиссии.

§ 17. Заседания'членов Комиссии и ее отделений происходят в по­мещении архива и библиотеки св. Синода и назначаются председателем Комиссии или его товарищем по мере надобности.

227

2. Положение о церковно-археологических комитетах

§ 1. В губернских городах, по указанию Архивной комиссии при _Св Синоде, в помощь ей открываются церковно-археологические комите­ты, как ее отделения, при коих могут быть, если окажется нужным, своц отделы. Они находятся в ведении Архивной комиссии.

§ 2. При каждом церковно-археологическом комитете в уездных и заштатных городах, посадах, селах и монастырях могут быть открывае­мы, если окажется нужным, отделы комитета на основании постановле­ния комитета и по соглашению с Архивной комиссией. Взаимные от­ношения комитетов и их отделов определяются как общими инструк­циями Комиссии, так и специальными инструкциями самих комитетов.

§ 3. Обязанность этих комитетов и их отделов заключается в наблю­дении: 1) за охранением, описанием и поддержанием предметов и па­мятников старины, а также древних рукописных и старопечатных книг, находящихся в духовном ведомстве, и 2) за охранением и описанием ар­хивов духовного ведомства в пределах той губернии или уезда, где уч­режден каждый из комитетов или отделов. Сверх того, на обязанности комитетов и их отделов лежит забота о распространении интереса, ува­жения и любви к церковной старине и посильное научное исследование как этой старины, так и архивов духовного ведомства.

§ 4. Церковно-археологический комитет, а равно и его отдел, состо­ит из почетного председателя, председателя, товарища председателя и

членов.

§ 5. Почетным председателем комитетов и отделов состоит епархи­альный преосвященный.

§ 6. Председатель избирается из числа членов комитета или отделов в заседании его по большинству голосов на 3 года и утверждается почетным председателем по соглашению с Архивною при св. Синоде Комиссией.

§ 7. Члены комитета или отдела избираются с согласия почетного председателя из числа знатоков и любителей церковной старины право­славного исповедания, членов местных ученых обществ и преподавате­лей учебных заведений.

§ 8. Избрание новых членов происходит по предложению не менее как 2 членов в заседаниях комитета или отдела по большинству голосов.

§ 9. Кроме членов действительных, в комитете, а равно и в его отде­лах, могут быть члены почетные из числа ревнителей церковной стари­ны. Они избираются на общем основании и участвуют в заседаниях с совещательным голосом.

§ 10. Об избранных вновь членах комитета немедленно сообщают Архивной комиссии.

§ 11. Один из членов комитета или отдела по избранию комитета или отдела несет обязанности секретаря и заведует делопроизводством.

228

§ 12. Один из членов комитета или отдела, действительных или по­четных, по избранию несет обязанности казначея.

§ 13. Сверх того, могут быть избираемы из числа членов комитета или отдела хранители библиотеки, архива и музея комитета или отдела, если таковые при них будут, с соответствующими наименованиями.

§ 14. Первый состав каждого комитета образуется местным епархи­альным преосвященным по соглашению с Архивной комиссией при св. Синоде из числа членов местных ученых обществ, преподавателей ду­ховно-учебных заведений и известных местных знатоков старины.

§ 15. Комитеты руководствуются инструкциями и постановлениями Архивной комиссии при св. Синоде, находятся с нею в постоянных сношениях и по истечении каждого года представляют ей чрез своих почетных председателей отчет о своей и отделов деятельности, о лич­ном составе, о приходе и расходе сумм за год.

§ 16. Во всех важных случаях (об открытиях, разрушениях, злоупо­треблениях, крупных пожертвованиях и т.п.) комитеты немедленно со­общают чрез своих почетных председателей Архивной комиссии.

§ 17. Постановления Архивной комиссии обязательны для комите­тов и их отделов и немедленно приводятся в исполнение.

§ 18. Церковно-археологические комитеты и их отделы имеют по­мещения для заседаний, канцелярий, библиотеки, музея, архива и проч., по назначению почетного своего председателя, в одном из зда­ний духовного ведомства. Все расходы по приспособлению, ремонту, охране, отоплению, освещению и т.п. этого помещения производятся на местные епархиальные средства.

§ 19. Заседания комитетов — закрытые. Но если окажется возмож­ность, комитеты устраивают также публичные собрания с чтениями, с беседами и с представлением для осмотра предметов старины.

§ 20. Заседания созываются, по мере надобности почетным предсе­дателем или с его благословения председателем комитета, или, в случае его отсутствия и нетерпящих отлагательства обстоятельств, товарищем председателя.

§ 21. Заседание считается законно состоявшимся, если будет созва­но законным порядком и состоится в присутствии не менее 3-х дейст­вительных членов.

§ 22. В случаях, нетерпящих отлагательства, если не может состоять­ся собрание комитета или его отдела, в интересах охранения старины распоряжения делаются председателем или его товарищем с донесени­ем об этом комитету или отделу, по возможности, немедленно.

§ 23. Члены комитетов или отделов допускаются в архивы, библио­теки, в монастырские, архиерейские и церковные ризницы для осмот-Ра, описания и исследования в них документов и предметов древности ^с разрешения епархиального преосвященного.

229

§ 24. Епархиальные музеи или древлехранилища, архивы и библио­теки ученого характера, ныне подчиненные непосредственно местному преосвященному, поступают в ближайшее заведывание комитетов по соглашению с их почетными председателями и управляются комитета­ми на основании особо выработанных для каждого учреждения уставов или правил.

§ 25. Если существующее уже ныне какое-либо церковно-археоло-гическое или церковно-историческое общество пожелает принять на себя возлагаемые на церковно-археологические комитеты обязанности и вступить в ведение Архивной комиссии и если Комиссия изъявит на это свое согласие, то такое общество заменяет собою предполагаемый к открытию в данной епархии церковно-археологический комитет и пользуется всеми правами церковно-археологического комитета, со­храняя в силе свой устав, коим оно ныне руководствуется.

§ 26. Почетный председатель имеет заботу о доставлении из епархи­альных и вообще местных средств потребных на расход комитетов и их от­делов сумм по соглашению с Архивной комиссией, но комитеты и их от­делы должны также и сами заботиться о привлечении на свои нужды, на распространение интереса к церковной старине и надело охранения и ис­следования памятников и предметов древности частных пожертвований.

Сборник материалов, относящихся до архивной части в России. Т.2, Пг, 1917. С. 322-325.

№ 168. 1909 г. октября 20.