О прокурорской и стряпческой должности

404.Вообще губернский прокурор и губернские стряпчие смот­рят и бдение имеют о сохранении везде всякаго порядка, законами определеннаго, и в производстве, и отправлении самых дел. Они сохраняют целость власти, установлений и интереса ИМПЕРАТОРСКАГО ВЕЛИЧЕСТВА, наблюдают, чтоб запрещенных сборов с народа никто не собирал, и долг имеют истреблять повсюды зловредные взятки.

405.ДОЛЖНОСТЬ ГУБЕРНСКАГО ПРОКУРОРА.

1.Когда присланы будут новыя общия узаконения, или учреждения, или указы в губернию, или наместничество, тогда для записания в книгу законов, учреждений и указов губернское правление и палаты выслушивают наперед за­ключения губернскаго прокурора, сей предложит им тогда новоизданный закон, учреждение или указ, с каким узако­нением сходен, или каким узаконениям противен, или в отмену, или в поправление, или в дополнение которых.

2.Буде губернский прокурор где усмотрит злоупотребле­ния, противныя законам, учреждениям или указам, то дол­женствует о том (прилично по тому случаю) напамятовать и уведомить наместническое правление и генерал-прокуро­ра, дабы злоупотребление поправлено было.

3.При начатии срочнаго заседания губернский прокурор велит прочесть те статьи из законов, учреждений или указов, о коих мнит, что нужно возобновить в памяти для наивящшаго соблюдения в силу присяги, порядка и праве судия в присутственных местах, но чтение таковое да продолжится более получаса.

4.Губернский прокурор долженствует доносить наместни­ческому правлению все то, что до сведения его дойдет, касательно до губернскаго правления обязанности, а имен­но: 1. о неточном где в судебном месте исполнении законов, учреждений и указов; 2. буде где в наместничестве есть непослушание или ропот; 3. о ленивых в исполнении долж-1 ности; 4. о медлении в исполнении повелений; 5. о медленюи по делам в производстве; 6. о нарушении правил благочинил и о всяком причиняющемся многим соблазне, законам противном поступке, вине или преступлении; 7. о запрещенной торговле или о помешательстве законам противном до ленной торговле; 8. о нарушении общей тишины; 9. нарушении в верности присяги; 10. о казенном и общест ном ущербе.

5.Губернский прокурор прележно смотрит, чтоб в намест­ничестве одно место не присвоило себе власти и отправле­ния дел, учреждениями другому месту порученных, и чтоб дела вершились, а вершеныя дела скоро и безостановочно самым делом по решении исполнены были; и для того губернский прокурор должен спрашивать весьма часто, исполнено ли (в такое время, в которое начало и совершен­ство онаго дела исполнено быть может), и буде не испол­нено за чем, то губернский прокурор напоминать должен о исполнении, и затем в случае медления поступать, как в 4 пункте предписано.

6.Буде случится дело такого существа, что из онаго ро­дится сомнение или запрос, в которое место, или до какого места производство надлежит, или во всяком ином деле, где у судей родиться может о узаконении сомнение, то сооб­щается то дело губернскому прокурору и выслушивают его заключения прежде решения, и потом решать дело. Подобныя же заключения губернский прокурор обязан сообщать генерал-прокурору и от него принимать поправления, дабы повсюды одинакое понятие принимали о общих установле­ниях.

7.Буде случится дело такого существа, что оно вместе и частное, и общественное или частное, но касается и до казеннаго интереса, то сообщится губернскому прокурору, и выслушивают его заключение прежде решения.

8.Губернскому прокурору для совета определяются гу­бернской стряпчей уголовных дел и губернской стряпчей казенных дел, и почитается, что они все трое едиными устами говорят.

9.Губернскому прокурору или губернским стряпчим никто да не перебивает речь, но терпеливо и в молчании да выслушивают их заключения и предложения по долж­ности.

10.Наместническое правление и палаты посредством гу­бернскаго прокурора и губернских стряпчих сносятся со­общениями, и для того губернский прокурор и губернские стряпчие во всякое время входят как в наместническое правление, так и в палаты.

11.Губернскому прокурору подчинены как прочие прокуро­ры, так и стряпчие того наместничества, и он должен принимать от них доношения и об оных предлагать, где надлежит.

12.Буде губернский прокурор усмотрит за кем неисправле­ние должности, то повинен доносить о том не токмо гене­рал-губернатору, но и генерал-прокурору, ибо во всех делах губернский прокурор есть око генерал-прокурора.

Не токмо – не только.

13.Губернский прокурор попечение имеет о прокормлении под стражею содержащихся, и чтоб дела сих людей скорее решение получили, и они бы скорее отправлены или выпу­щены были, и для того губернский прокурор должен ходить чаще по тюрьмам, по крайней мере, единожды в неделю, а именно, по пятницам после обеда, дабы посмотреть состо­яние в тюрьме содержащихся и доходит ли до них все то, что им определено, и содержат ли их сходственно их состоянию и человеколюбию.

406.ДОЛЖНОСТЬ ГУБЕРНСКАГО СТРЯПЧАГО КАЗЕННЫХ ДЕЛ И ГУБЕРНСКАГО СТРЯПЧАГО УГОЛОВНЫХ ДЕЛ.

1.Губернский стряпчей казенных дел и губернский стряп­чей уголовных дел, как в 8 пункте должности губернскаго прокурора предписано, для того определяются, чтоб гу­бернскому прокурору служить советом в случающихся делах его должности и чтоб вместо губернскаго прокурора и именем его предлагать заключения в палатах.

2.В случаях сомнения, до котораго места дело надлежит, или в сомнении о узаконениях, о которых в 6 пункте должности губернскаго прокурора упомянуто, губернский прокурор и губернские стряпчие, посоветовав между собою, общим мнением решат сомнение; буде же все трое не одного мнения, то губернскаго прокурора голос перевес дает тому мнению стряпчаго, к которому он пристанет.

3.Губернских стряпчих должность есть: 1. дать заключе­ния, сходственныя с сохранением общаго законами установленнаго порядка; 2. производить жалобу, не смотря на лицы, яко истцу, губернскому стряпчему казенных дел по казенным делам и по делам, нарушающим общий порядок или противным власти и присяжной должности; губернский же стряпчей уголовных дел производит жалобу, яко истец, по уголовным винам и преступлениям, нарушающим законы, всякий раз там, где истца нет, но доказательства имеет, истцами же губернские стряпчие не инако бывают, как донеся о том наперед наместническому правлению, и пока­зывая оному по делу тому свои доказательства, и получая от наместническаго правления дозволение.

Не инако – не иначе.

4.В разсуждении порученной должности губернские стряпчие право имеют требовать в том месте, где они определены, сообщения всякаго дела, касающагося до их должности, как например: дела, касающияся до казеннаго интереса или ущерба в спорах о землях; казенныя земли и права они защищать долженствуют; дела, нарушающия общий порядок или противныя власти и должности; дела, касающияся до запрещеннаго сбора с народа или зловред­ные взятки; дела, касающияся до общества; дела малолет­ных, кои опекунов не имеют, и прочия сему подобныя, в должность их входящия или касающияся до оной, отнюдь не входя однако в дела между частными людьми, не касаю­щияся до вышеписаннаго в сем пункте.

5.По сообщенным делам или когда которой губернский стряпчей сделался истцом, тогда по свойству дела он право имеет предложить суду и требовать или личной присылки к суду ответчика, или его повереннаго, или представления ответчика на место в присутствие, или судебнаго повеления, посадить ответчика под стражу, буде преступление такого рода, что законы сие повелевают, или наложения пени, или учинения выговора, или иных судебных приговоров по свойству дела, одним словом, губернские стряпчие право имеют по делам их должности производить в судебном месте, где они определены, жалобу, прозьбу, просить след­ствия по производству дела и до сочинения приговора предложить, чего в производстве не достает, переносить решеное дело из нижних судов в верьхние, смотреть и бдение иметь о сохранении порядка, каждому месту пред-писаннаго, и чтоб истцы и ответчики надлежащее к суду и судьям почтение сохраняли, чтоб присутственныя места собирались в свое время и заседения имели в повеленное время, в случае же подозрения по делу на котораго заседа­теля, буде сам не удержится от присутствия, они ему о том прилично напоминать могут, чтоб пени в надлежащее время взысканы были, а они сами за всякое упущение подлежат двойному денежному взысканию, они же мирят споры и ссоры, могущия произойти как между судей, так и между тяжущимися, когда о том дойдет до них требование.

6.В тяжебных делах губернский стряпчей может произво­дить дело и без согласия губернскаго прокурора, выслуши­вая однако же его заключение. В уголовных же делах и в интересных губернский прокурор письменно даст свои за­ключения, по коим губернские стряпчие поступать должны.

7.Губернским стряпчим запрещается по делам, до их должностей и до казеннаго интереса касающимся, подавать советы кому бы то ни было или вместо кого быть хожатыми.

8.Губернский стряпчей уголовных дел, когда увидит про­изводство и вины ответчика, тогда тотчас суду представит свои заключения; буде же суд оправдает ответчика, тогда губернский стряпчей под опасением потеряния своего места, обязан представить ответчику донос и доносителя, буде ответчик того требовать будет, дабы ясно и явно было, что губернский стряпчей уголовных дел не есть поклепатель невинности.

9.Губернские стряпчие и губернский прокурор во время решения дела из присутствия выходят, судебныя же места решат все дела по точной силе и словам закона, не смотря ни на чьи требования или предложения.

10.Губернские стряпчие в случае нужды один другаго место заступает, когда котораго нет, за пустое же вчинание иска повинны они платить все протори и убытки, лишиться своих мест и вытерпеть то наказание, под которое кого подвести старались, буде явится, что с умысла кого поклепали.

407.О ДОЛЖНОСТИ ПРОКУРОРОВ И СТРЯПЧИХ ПРИ ВЕРЬХНЕМ ЗЕМСКОМ СУДЕ, ГУБЕРНСКОМ МАГИСТРАТЕ И ВЕРЬХНЕЙ РАСПРАВЕ ВООБЩЕ.

Понеже для споспешествования правосудия и для сохранения добраго законами установленнаго порядка в суд ных местах, сколь в разсуждении судей, столь и в уважен истцов и ответчиков полезно есть, когда судебныя ме снабдены нарочными людьми, коим предписано и коих до есть быть взыскателями исполнения узаконений, наказан преступлению, а невинности защитою, и для того опреляется в верьхнем земском суде прокурор, стряпчей казеных дел и стряпчей уголовных дел; в губернском магистрате — прокурор, стряпчей казенных дел и стряпчей уголовных дел; в верьхней расправе — прокурор, стряпчей казенных дел и стряпчей уголовных дел.

408.О ДОЛЖНОСТИ ПРОКУРОРА ПРИ ВЕРЬХНЕМ ЗЕМСКОМ СУДЕ, ГУБЕРНСКОМ МАГИСТРАТЕ И ВЕРЬХНЕЙ РАСПРАВЕ.

1.Буде котораго из сих судов прокурор усмотрит злоупот­ребление, противное законам, учреждениям или указам, то долженствует о том (прилично по тому случаю) напамятовать и уведомить губернскаго прокурора, дабы злоупотреб­ление поправлено быть могло.

2.При начатии срочнаго заседания прокурор велит про­честь те статьи из законов, учреждений или указов, о коих мнит, что нужно возобновить в памяти для наивящшаго соблюдения в силу присяги, порядка и правосудия в при­сутственных местах, но чтение таковое да не продолжится более получаса.

3.Всякий прокурор долженствует доносить губернскому прокурору все то, что до сведения его дойдет касательно до наместническаго правления обязанности, а именно, того верьхняго суда, или губернскаго магистрата, или в подсудном ведомстве: 1. о неточном в судебном месте исполнении зако­нов, учреждений и указов; 2. буде где есть непослушание или ропот, 3. о ленивых в исполнении должностей; 4. о меддении в исполнении повелений; 5. о медлении по делам в производ­стве; 6. о нарушении правил благочиния и о всяком причиня­ющемся многим соблазне, законам противном поступке, вине или преступлении; 7. о запрещенной торговле или о помеша­тельстве законам противном дозволенной торговле; 8. о нару­шении общей тишины; 9. о нарушении в верности присяги; 10. о казенном и общественном ущербе.

4.Прокурор верьхняго котораго суда или губернскаго маги­страта прилежно смотрит, чтоб в подсудном ведомстве того суда, одно место не присвояло себе власти и отправления дел учреждениями, другому месту порученных, и чтоб дела вер­шились, а вершеныя дела скоро и безостановочно самым делом по решении исполнены были; и для того прокурор должен спрашивать весьма часто, исполнено ли (в такое время, в которое начало и совершенство онаго дела исполнено быть может, и буде не исполнено зачем, то прокурор напо­минать должен о исполнении, и затем в случае медления имеет о том донести губернскому прокурору.

5.Буде случится дело такого существа, что из онаго ро­дится сомнение или запрос в которое место, или до какого места производство надлежит, или во всяком ином деле, где у судей родиться может о узаконении сомнение, то сооб­щится то дело прокурору, и выслушивают его заключения прежде решения, и потом решат дело. Подобныя же заключения прокурор обязан сообщать губернскому прокурору и от него принимать поправления заключениям, сходственныя общим установлениям.

6.Буде случится дело такого существа, что оно вместе и частное, и общественное или частное, но касается и до казеннаго интереса, то сообщается прокурору, и выслуши­вают его заключения прежде решения.

7.Верьхних судов или губернскаго магистрата прокурор для совета определяются стряпчей казенных дел и стряпчей уголовных дел и почитается, что они все трое едиными устами говорят.

8.Верьхних судов или губернскаго магистрата прокурору или стряпчим никто да не перебивает речь, но терпеливо и в молчании да выслушивают их заключения и предложения

по должности.

9.Оба департамента верьхняго, котораго суда и верьхние суды между собою посредством своего прокурора и стряп­чих сносятся сообщениями, и для того прокурор и стряпчие во всякое время входят всякий в присутствие своего места, где определены.

10.Буде прокурор усмотрит за кем неисправление должнос­ти, то повинен доносить о том губернскому прокурору, ибо всякий прокурор в наместничестве есть око губернска прокурора.

11.Прокуроры и стряпчие верьхних судов подчинены губернскому прокурору и к нему посылают доношения.

12.Прокурор попечение имеет о прокормлении под стра­жею содержащихся, и чтоб дела сих людей скорее реше­ние получали, и они бы скорее отправлены были; и того прокурор должен ходить чаще по тюрьмам, по кpaйней мере, единожды в неделю, а именно, по пятницам после обеда, дабы посмотреть состояние в тюрьме содержащихся и доходит ли до них все то, что им определено и содержат ли их сходственно во всем их состоянию человеколюбию.

409.О ДОЛЖНОСТИ СТРЯПЧАГО КАЗЕННЫХ ДЕЛ И СТРЯПЧАГО УГОЛОВНЫХ ДЕЛ ПРИ ВЕРЬХНЕМ ЗЕМСКОМ СУДЕ, ГУБЕРНСКОМ МАГИСТРАТЕ И ВЕРЬХНЕЙ РАСПРАВЕ.

1.При верьхних судах стряпчие казенных дел и стряпчие уголовных дел, как в 7 пункте должности прокурора верьхних судов предписано, для того определяются, чтоб прокурору служить советом в случающихся делах по его должности и чтоб вместо прокурора и именем его пред­лагать заключения в том верьхнем суде, в котором они определены.

2.В случае сомнения, до котораго места дело надлежит, или в сомнении о узаконениях, о которых упомянуто в 5 пункте должности прокурора верьхних судов, прокурор и стряпчие, посоветовав между собою, общим мнением решат сомнение; буде же все трое не одного мнения, то прокурор доложится губернскому прокурору.

3.Верьхних судов стряпчих должность есть: 1. дать заклю­чения, сходственныя с сохранением общаго законами установленнаго порядка; 2. производить жалобу, не смотря на лицы, яко истцу, стряпчему казенных дел по казенным делам и по делам, нарушающим общий порядок или против­ным власти и должности, стряпчей же уголовных дел про­изводит жалобу, яко истец, по уголовным винам и преступ­лениям, законы нарушающим, всякий раз там, где истца нет, но доказательства имеет; истцами же стряпчие не инако бывают, как донеся о том губернскому прокурору, и пока­зывая оному свои по тому делу доказательства, и получая от онаго дозволение или согласие.

4.В разсуждении порученной должности стряпчие имеют право требовать в том месте, где они определены, сообще­ния всякаго дела касательно до их должности, как напри­мер: дела, касающияся до казеннаго интереса или ущерба в спорах о землях; казенныя земли и права они защищать долженствуют; дела, нарушающия общий порядок или противныя власти и должности; дела, касающияся до запрещеннаго сбора с народа или зловредные взятки; дела, касающияся до общества; дела малолетных, кои опекунов не имеют, и прочия сему подобныя в их должность входящия или касающияся до оной, отнюдь не входя однако в дела между частными людьми, не касающияся до вышеписаннаго в сем пункте.

5.По сообщенным делам или когда который стряпчей сделался истцем, тогда по свойству дела стряпчей имеет право предложить суду и требовать или личной присылки к суду ответчика, или его повереннаго, или представления ответчика на место в присутствие, или повеления судебнаго посадить ответчика под стражу, буде преступление такого рода, что законы сие повелевают, или наложения пени, или учинения выговора, или иных судебных приговоров по свойству дела, одним словом, стряпчие имеют право по делам их должности производить в судебном месте, где они определены, жалобу, прозьбу, просить следствия по про­изводству дела и до сочинения приговора предложить, чего в производстве не достает, переносить решеное дело из нижних судов в верьхние, смотреть и бдение иметь о сохранении порядка, каждому месту предписаннаго, и чтоб истцы и ответчики надлежащее к суду и судьям почтение сохраняли, чтоб присутственные места собирались в свое время и сроки и заседания имели в повеленное время; в случае же подозрения по делу на котораго заседателя, буде сам не удержится от присутствия, то стряпчие ему прилич­но о том напоминать обязаны, чтоб пени в надлежащее время взысканы были, а стряпчие сами за всякое упущение подлежат двойному взысканию, они же мирят споры и ссоры, могущия произойти как между судей, так и между тяжущимися, когда о том дойдет до них требование.

6.Стряпчим запрещается по делам, касающимся до их должности и до казеннаго интереса, подавать советы кому бы то ни было или вместо кого быть хожатыми.

7.Стряпчей уголовных дел, когда увидит производство и вины ответчика, тогда тотчас представит суду свои заклю­чения; буде же суд оправдает ответчика, тогда стряпчей, под опасением потеряния своего места, обязан представить ответчику донос и доносителя, буде ответчик того требо­вать будет, дабы ясно и явно было, что стряпчей уголовных дел не есть поклепатель невинности.

8.Прокурор и стряпчие во время решения дела из присут­ствия выходят; судебныя же места решат все дела по точн силе и словам закона, не смотря ни на чьи требования предложения.

9.Стряпчие в случае нужды один другаго место заступа когда котораго нет; за пустое же вчинание повинны о заплатить все протори и убытки, лишиться мест и вытерпеть наказание, под которое кого подвести старались, буде явится, что с умысла кого поклепали.

410.ДОЛЖНОСТЬ УЕЗДНАГО СТРЯПЧАГО.

1.Уездный стряпчей по учиненной своей присяге должен­ствует бдение иметь, дабы в уезде ничего противнаго власти, интересу, законам, учреждениям и повелениям ИМПЕРА­ТОРСКАГО ВЕЛИЧЕСТВА и общему благу не происходи­ло; буде же паче чаяния что сему противное усмотрит, то, не взирая на лицы сильных, должен о том сообщить губерн­скому прокурору и по его повелению или согласию произ­водить иск.

2.Непорядки, в судебных местах того уезда произойти могущие как от присутствующих, так и от тяжущихся в противность законам, учреждениям и повелениям ИМПЕ­РАТОРСКАГО ВЕЛИЧЕСТВА, уездный стряпчей должен записывать, присутствующим пристойным образом он на­поминать и их остерегать обязан, тяжущихся же он унима­ет, и буде его кто не послушает, то властен он призвать в надлежащее место к ответу или для учинения выговора, или наложения пени, или поступить, как закон гласит.

3.Уездный стряпчей в округе своем обязан наблюдать, дабы суды в предписанный срок собирались или же по повелению чрезвычайныя заседания имели, чтоб решеныя дела исполнение получали, чтоб никому в уезде обиды, или притеснения, или угнетения ни от кого не учинилось, и для того сообщается ему ото всех в уезде судов реэстр решеным делам, дабы за действительным исполнением решений смот­реть мог, в чем обязан ответствовать пред наместническим правлением.

4.Уездному стряпчему поручается смотрение в уезде, дабы все общия учреждения везде в своей силе сохраняемы были, и все обнародованные законы, учреждения и указы наблю­даемы были, и буде где усмотрит неисполнение оных, то доносит о том губернскому прокурору, и жалобу не инако производит, как по повелению или согласию губернскаго прокурора, где по законам повелено.

5.Буде уездный стряпчей усмотрит многим или общий соблазн от какого явнаго порока или греха, то обязан объявить о том губернскому прокурору и вчинать иск, где по законам повелено, так же уездному стряпчему поруча­ется смотрение, чтоб судом опороченные люди, или чести лишенные, или в торговых наказаниях бывшие, или лишен­ные общества добрых людей, или те, коих по безчестному и порочному поведению чуждаться и мерзить должно, нигде в обществе явно терпимы не были, и буде где таковых во многолюдном собрании усмотрит, то имеет право выводить их из общества и отдать под стражу на три дни, дабы добрые и честные люди не были смешаны с опороченными и без-честными.

6.Уездный стряпчей наблюдает и то, чтоб почтение к судьям от челобитчиков сохраняемо было, и чтоб для недельных причин на судей подозрения не показывали и судей не презирали; естьли же то кем учинится, то уездный стряпчей по должности своей жалобу приносить может, где надлежит.

7.Уездный стряпчей должен смотреть, дабы при наложе­нии пени действительно оная взыскана была, ему же из оной, казне принадлежащей, уступается третья часть.

8.Уездный стряпчей входит в судебныя места того уезда и города во всякое время; во время же решения дела выходит из присутствия.

9.Буде же уездный стряпчей проронит или упустит дело по его должности, и дело таковое сделается гласно без него, а он знал, и губернскому прокурору не доносил и жалобы не производил, то наказан будет по мере и важности его упущения лишением места, или чина, или чести, или как повелевают законы в подобном случае.

О пребывании правления судебных мест и определенных людей ИМПЕРАТОРСКАГО ВЕЛИЧЕСТВА

411.В губернском городе заседание и пребывание имеют:

правление наместничества;

палата уголовнаго суда;

палата гражданскаго суда;

казенная палата;

комендант;

верьхний земский суд;

губернскаго города, округа уездный суд;

губернскаго города, округа дворянская опека;

губернскаго города, округа нижний земский суд, когда в силе его должности не в уезде;

губернскаго города, округа уездный казначей с казною;

губернскаго города, округа присяжный землемер, док­тор, лекарь, подлекари, лекарские ученики, буде в уезде по своей должности дела не имеют;

губернскаго города городовые старосты и судьи словес­наго суда;

губернскаго города городовый магистрат; губернскаго города городовый сиротский суд; губернский магистрат;

губернскаго города, округа нижняя расправа, где есть;

верьхняя расправа;

приказ общественнаго призрения;

совестный суд наместничества;

губернскаго города, округа уездный стряпчей, когда нигде в уезде дела нет.

412.В уездном городе пребывание и заседание имеют: комендант или городничей; того округа уездный суд; дворянская опека;

нижний земский суд, когда в силе его должности не в уезде;

уездный казначей с казною; присяжный землемер;

доктор, лекарь, подлекари, лекарские ученики, буде в уезде по своей должности дела не имеют;

уезднаго города городовые старосты и судьи словеснаго суда;

уезднаго города городовый магистрат; уезднаго города городовый сиротский суд; нижняя расправа, где есть;

уездный стряпчей, когда нигде в уезде дела нет.

Законодательство Екатерины II. – Т.1. - М., 2000. – С.380-469.