Общественно-полит. развитие в годы думской монархии(1-3 думы)

Историогр. Калинычев - Гос. дума Рос. сб. докум. и матер-ов, воспомин. Милюкова, витте, столыпина, Аврих-Столыпин и 3дума, Распад третьиюн. системы, демин –Гос. думав рос., Механизм функционирования, Ерошкин». Истор. гос. учрежден. доревол. Рос., Силунская, Бородин-становлен. Рос. парламентар. нач. 20 в.

Причины появлен. дум: 1-я рус. револ., формиров. парламента, требов. дем свобод. царь идет на уступки. Первоначально появл. Булыгинская дума, б. сорвана. 17 окт. 1905 г.-подпис. царск. маниф. о введен. демократ.свобод. Б. создана законад. вл. Ник.2только поддел. закон. вл, з-н б. принят думой. Из абсол. монарх. вл. ник. 2 преврат. в ограничен.. он несам прин. законы. противовес думам б. создан гос. совет.

После поражен. декабр. восстан 1905 г. многие в стране счит, что проблемы можно решить ч/з Го­с думу. В дек 1905т. был издан закон о выборах в I Гос думу — первый в истор представител орган управлен, парламент, высший законодат орган, котор также б. наделен пра­вом утверждать исполнит власть — правительство.По закону о выборах избирател право не было всеоб­щим и равным. Для крес-н устанавливал четырехстепен выборы: снач они избирали выборщиков на во­лостной сход, котор посылал уполномоч на уездный сход, а тот, в свою очередь, избирал выборщиков в губернс­кое собрание, и только губернское собрание избирало депу­татов в Думу. Для рабоч были установлены трехстепен, для дворян и буржуаз — двухстепен выборы. Не име­ли избират прав батраки, поденщики, солдаты, мат­росы, ремесленники, женщины. Возрастной ценз — 25 лет - Гос совет был преобразован в верхнюю зако­нодат палату Думы — половина его членов назнача­лась царем. Законопроекты получали силу закона лишь пос­ле утверждения царем. По новой редакции «Основных государственных законов Российской империи» от 23 апр 1906 г. определен императорской власти как неограни­ченной было устранено. I Гос. дума открылась в конце апреля 1906 г. в Зимнем дворце (заседания Думы проходили в Таврическом двор­це). Из 448 депутатских мест в Думе 179 принадлежали каде­там, 105 — беспарт депут, 107 — «трудовикам»_ (фракция депутатов — крестьян и народническошштеллигеы-ции). Представит черносотен партий в Думу не попа­ли. Крайне «левые» партии (большевики) бойкотировали Думу, пред­седат Думы был избран кадет С. А. Муромцев. I Гос. дума проработала 72 дня. Централ. мес­то в обсуждениях занял аграр. вопр, рассматрив два проекта: кадетский и «трудовиков». Кадеты предложили из ка­зенных, монастырских, других земель создать «гос земельный фонд», помещ земли в основном не тро­гать, лишь часть их отдать крестьянам за выкуп. Трудовики пред­лаг всю землю передать в «общенарод земельн фонд» безвозмездно и из этого фонда наделять кресс-н землей по уравнител. трудовой норме. По существу, это означало национализац. земли, ликвидац. помещ. землевлад-я. Помещики должны получить некотор.компенсац. за потерянную землю. Острые дебаты в Думе по аграр. воп­р. вызвали реакцию крестьян. В Думу поступи­ла масса крестьян. наказов с требованием радикально ре­шить крестьян вопр— вплоть до конфискац поме­щ. земель. (Думу выбирали для успокоения народа, а она «разжи­гает смуту».) Правит-во отвергло аграр­ проекты Думы. Председ правит-ва И. Л. Горемыкин также отказал Думе в праве расширить избира­т права граждан Рос­, упразднить Госсовет, провести полит ам­нистию. 9 июля 1906 г. Гос дума б. распущена под предлогом, что депутаты «уклонились в не при­надлежащую им область». 1 Гос. дума просуществовала 72 дня-26апр.-8июля. 20 февраля 1907 г. нач.работу II Гос. дума, она оказ. левее первой. Хотя главенствующее поло­ж в Думе продолжали занимать кадеты, они потеряли 80 депут мест. Представ-тво кадетов сократилось с 43 до 19%. Октябрис. удалось провести 42 своих депутата. Соц-дем, отказавшиеся от тактики бойкота, полу­чили 65 мест, а всего левые партии завоевали 222 мандата (43%). В Думу были избраны также черносотенцы — 30 депутатов. В нач.марта в Думе выступ председатель Совета мини­стров Столыпин с правител декларацией о прове­дении либер реформ. В декларации говор, что прав-во рассм. законопроекты о неприкосновен­. личности, ненаказуемости участников эконом. стачек, реформах в народном образован и т. д. Как и рань­ше, центральным был аграрн вопрос. Правит. проект не получил поддержки Думы. Левые треб ради­кал решения: полной и безвозмездной конфискации помещичьей земли и превращения всего земел. фонда страны в общенародн. собственность. В высших сферах было принято решен распустить Думу и изменить избирател. закон. Акты 3 июня 1907 г. были грубым нарушением Манифеста 17 окт, но не совсем точно называть их государствен­ным переворотом. Так или иначе, это не было реставрацией старых порядков: сохранились представительные учрежде­ния, избирательные права не были отменены, допускались деятельность полит. партий, оппозиционная печать, свобода слова. Главным. 2 Гос. дума просущ. 102 дня.С 20 фев.-по 3 июня1907 г. Столып. убедил распустить думу царя. Б. подготовл. нов. избират. закон от 3 июня 1907 г. Столыпинский закон, 2/3 мест отдав. промонархическим пратиям-нарушен. и маниф17 окт., и осн. законов.

После разгона II Государственной думы в России устано­вился политический режим, получивший название «третьеиюньской монархии» (1907—1910). Дума была сохране­на как видимость конституц. учрежд, но мес­та в ней были перераспределены в пользу помещиков и крупной буржуазии. 3 июня был издан новый избиратель­ный закон. Один голос помещика, дворянина приравни­вался к четырем голосам буржуазии, 260 голосам крестьян, 543 голосам рабочих. Теперь помещики и буржуазия, со­ставлявшие менее одного процента населения, получили более 2/3 мест в Думе.III Государственная дума, самая «угодная» самодержавию, просуществовала весь положенный по закону срок. Ее пред­седателем стал кадет Хомяков, а с1910г. — октябрист А. И. Гуч­ков. В составе III Думы было 442 депутата: кадеты имели 104 места, октябристы — 154, правые партии — 140, социал-демократы — 19 мест. По всем важнейшим вопросам прави­тельство ставило Думу перед свершившимся фактом. За 5 лет Дума утвердила свыше 2 тысяч законодательных актов. В ос­новн это б. незначит или текущ законы о сметах, жалованье разным чиновникам и т.п. Занималась Дума и важ­ными вопросами, поставленными революцией 1905—1907 гг.: ра­бочим, национ и особенно аграрным. Принимаемые ею законодат акты отлич противоречивостью и непоследовател. Октябристск. маятник с права-монархисты, лев. –кадеты. Выборы в IV Государственную думу (1912—1917) практически не изменили расстановку фракций в Думе.распущена б. в февр. 1917 г. царем