2020-01-14
68
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-20102 годы и соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации определены основные направления государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства:
Поддержка экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации
Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в целях оказания финансовой поддержки исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансированию региональных программ, предусматривающих реализацию следующих мероприятий:
а) развитие мясного скотоводства;
б) развитие молочного скотоводства;
в) развитие традиционной для субъекта Российской Федерации подотрасли сельского хозяйства.
|
|
|
Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации, региональные программы которых прошли отбор в соответствии с порядком, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации на следующих условиях:
а) наличие утвержденных региональных программ, предусматривающих реализацию указанных мероприятий;
б) наличие в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в очередном финансовом году и плановом периоде региональных программ с учетом установленного уровня софинансирования.
Эффективность расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по итогам финансового года как процент фактического достижения показателей эффективности, определенных в соглашениях, для соответствующих региональных программ.
Эффективность расходов бюджета субъекта Российской Федерации определяется на основе следующих показателей:
а) прирост товарного производства говядины (тонн) - по региональным программам, предусматривающим мероприятия по развитию мясного скотоводства;
б) прирост валового производства молока (тонн) - по региональным программам, предусматривающим мероприятия по развитию молочного скотоводства;
в) прирост объема выручки от реализации продукции и услуг с учетом уровня инфляции (тыс. рублей) - по региональным программам, предусматривающим мероприятия по развитию традиционной для субъекта Российской Федерации подотрасли сельского хозяйства.
|
|
|
Поддержка отдельных подотраслей растениеводства
Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по реализации региональных и (или) муниципальных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих поддержку отдельных подотраслей растениеводства, осуществляемую в форме предоставления субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), по следующим направлениям:
а) поддержка элитного семеноводства;
б) поддержка производства льна и конопли;
в) завоз семян для выращивания кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включая производство продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях;
г) закладка и уход за многолетними насаждениями;
д) компенсация части затрат на приобретение средств химической защиты растений.
Субсидии предоставляются при соблюдении следующих требований:
а) для предоставления субсидий по направлению, предусмотренному подпунктом "а" - наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории субъекта Российской Федерации посевных площадей под сельскохозяйственными культурами, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
б) для предоставления субсидий по направлению, предусмотренному подпунктом "б" - наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории субъекта Российской Федерации посевных площадей льна-долгунца и конопли;
в) для предоставления субсидий по направлению, предусмотренному подпунктом "в":
наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории субъекта Российской Федерации, отнесенной к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, посевных площадей под кормовыми культурами;
наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории субъекта Российской Федерации, отнесенной к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, низкопродуктивной пашни, составляющей не менее 11 процентов общей площади пашни;
г) для предоставления субсидий по направлению, предусмотренному подпунктом "г" - наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории субъекта Российской Федерации площадей многолетних насаждений;
д) для предоставления субсидий по направлению, предусмотренному подпунктом "д" - наличие на территории субъекта Российской Федерации у сельскохозяйственных товаропроизводителей посевных площадей рапса.
Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) наличие утвержденных региональной и (или) муниципальной программ, предусматривающих поддержку отдельных подотраслей растениеводства по указанным выше направлениям;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации (местном бюджете) на очередной финансовый год бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с поддержкой отдельных подотраслей растениеводства по указанным выше направлениям;
в) проведение в субъекте Российской Федерации агрохимических обследований земель сельскохозяйственного назначения;
г) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего порядок предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям средств из бюджета субъекта Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства по указанным выше направлениям, в том числе перечней документов, необходимых для получения указанных средств, и сроки рассмотрения уполномоченным органом субъекта Российской Федерации документов, представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями для получения субсидии.
|
|
|
Средства на поддержку отдельных подотраслей растениеводства предоставляются по ставкам, определяемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации:
а) сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе льносеменоводческим станциям и льно- и пенькозаводам на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур по перечню, утверждаемому Министерством, у российских производителей элитных семян и заводов по подготовке семян по ставке за 1 тонну или 1 посевную единицу семян (норма высева семян - штук на гектар), - в целях поддержки элитного семеноводства;
б) сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе льносеменоводческим станциям и льно- и пенькозаводам, занимающимся выращиванием льна-долгунца и конопли и их переработкой, на производство льна-долгунца и конопли (производство соломки и тресты) по ставке за 1 тонну льна-долгунца и конопли (в переводе на волокно), - в целях поддержки производства льна и конопли;
в) сельскохозяйственным товаропроизводителям - в целях завоза семян для выращивания кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включая производство продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях, в том числе:
для выращивания кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых не производятся семена в связи с природно-климатическими условиями, перечень которых утверждается Министерством, по ставке, рассчитанной в процентах затрат на приобретение семян с учетом доставки;
для подготовки низкопродуктивной пашни под урожай будущего года по ставке на 1 гектар пашни;
|
|
|
г) сельскохозяйственным товаропроизводителям - в целях осуществления закладки и ухода за плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями, садами интенсивного типа (не менее 800 деревьев на 1 гектар), виноградниками, хмельниками до начала периода их товарного плодоношения, а также закладки и ухода за плодовыми и ягодными питомниками и чайными плантациями по ставкам на 1 гектар. При этом сельскохозяйственные товаропроизводители должны иметь на начало текущего финансового года не менее 50 гектаров площади плодовых насаждений и виноградников, не менее 2 гектаров площади садов интенсивного типа и хмельников, не менее 3 гектаров площади питомников, не менее 10 гектаров площади ягодных кустарниковых насаждений;
д) сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся производством рапса, - в целях компенсации части затрат на приобретение средств химической защиты растений по ставке в расчете на 1 гектар посевных площадей рапса.
Компенсация части затрат по страхованию урожая
сельскохозяйственных культур, урожая многолетних
насаждений и посадок многолетних насаждений
Субсидии предоставляются на цели софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с компенсацией части страховой премии, уплаченной сельскохозяйственными товаропроизводителями по договорам страхования на случай утраты (гибели) или частичной утраты урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей), урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные, орехоплодные насаждения, плантации хмеля, чая) в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльные и песчаные бури, землетрясение, лавина, сель, половодье, переувлажнение почвы) (далее - сельскохозяйственное страхование).
Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации на следующих условиях:
а) наличие утвержденной региональной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, предусматривающей государственную поддержку сельскохозяйственного страхования;
б) наличие в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) нормативных правовых актах муниципальных образований о местных бюджетах положений, предусматривающих бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, связанных с государственной поддержкой сельскохозяйственного страхования;
в) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, предусматривающего порядок предоставления средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе сроки рассмотрения уполномоченным органом субъекта Российской Федерации документов, представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями для получения указанных средств.
Субсидии предоставляются при соблюдении следующих требований в области оказания услуг по сельскохозяйственному страхованию:
а) заключение сельскохозяйственным товаропроизводителем договора страхования со страховой организацией, которая имеет лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечает одному из следующих требований:
превышение размера собственного капитала, свободного от любых будущих обязательств (за исключением прав требования учредителей), уменьшенного на величину нематериальных активов и дебиторской задолженности, сроки погашения которой истекли, над нормативным соотношением активов этой организации и принятых ею страховых обязательств, определяемым в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (по данным отчетности, представляемой за отчетный период (полугодие, год), предшествующий дате заключения договора страхования);
перестрахование с учетом оценки своей финансовой устойчивости части риска страховой выплаты по договорам страхования в страховых организациях, имеющих лицензию на осуществление перестрахования;
б) заключение договора страхования в следующие сроки:
в отношении однолетних сельскохозяйственных культур, включая озимые, - до окончания их сева (посадки);
в отношении многолетних насаждений - до начала их цветения;
в) заключение сельскохозяйственным товаропроизводителем договора страхования по следующим рискам:
утрата (гибель) и частичная утрата урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений при условии заключения договора страхования на всю площадь посева (посадки) сельскохозяйственной культуры, многолетних насаждений;
частичная утрата урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений при условии заключения договора страхования на всю площадь посева (посадки) сельскохозяйственной культуры, многолетних насаждений;
утрата (гибель) урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений при условии заключения договора страхования на всю площадь посевов (посадок) всех сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений;
г) применение следующих утверждаемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации документов:
методика определения страховой стоимости урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений;
методика определения размера утраты (гибели) или частичной утраты урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений;
ставки для расчета размера субсидии.
Предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется в случае представления ими в уполномоченный орган следующих документов:
а) справка о размере средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, составленная на основании договора страхования и платежного поручения об уплате сельскохозяйственным товаропроизводителем страховой премии (страхового взноса) по договору страхования (форма и сроки представления справки устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации);
б) копия договора страхования;
в) копия платежного поручения об уплате сельскохозяйственным товаропроизводителем страховой премии (страхового взноса) по договору страхования;
г) выписка из отчета о платежеспособности страховой организации, форма которого устанавливается Министерством финансов Российской Федерации, об отклонении фактического размера маржи платежеспособности от нормативного размера маржи платежеспособности, предоставленная сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой организацией при заключении договора страхования и заверенная ее руководителем;
д) документ, содержащий информацию о перестраховании страховой организацией части риска страховой выплаты по договорам страхования, представленный сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой организацией при заключении договора перестрахования, в том числе:
наименование страховой организации-перестраховщика (организаций-перестраховщиков);
сведения о доле (размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование;
реквизиты договора (договоров) перестрахования (дата заключения, номер договора, форма перестрахования).
Уполномоченный орган на основании указанных документов направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в порядке и сроки, установленные Министерством, сводные данные для расчета размера субсидии.
