2020-01-15
96
В соответствии со ст.6 Конституции Российской Федерации гражданство является одним из важнейших прав личности, а ст. 27 закрепляет право за каждым, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Однако анализ обращений граждан к уполномоченному свидетельствует о нарушениях их конституционных прав на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Это в первую очередь касается граждан, имеющих на руках в качестве документа, удостоверяющего личность, паспорт гражданина СССР. В силу различных обстоятельств они не заменили паспорт образца 1974 года на новый паспорт и продолжают оставаться гражданами бывших советских республик.
С заявлением об оказании содействия в получении её сыном гражданства Российской Федерации к уполномоченному обратилась гр.Б., проживающая в п.Белогорье. Она указала, что её сын, 1970 года рождения, с 1993 года постоянно проживает в России. В настоящее время сын является инвалидом и не может самостоятельно передвигаться. Заявительнице 68 лет, и она также нуждается в уходе. Кроме сына, родственников у заявительницы нет. Срок действия вида на жительство, по которому сын гр.Б. имеет регистрацию, истёк 25.10.2004 г.
Согласно положению «О выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2002 г. № 794, заявление о продлении срока действия вида на жительство подаётся не позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока его действия.
В УФМС России по Амурской области уполномоченный направил обращение о возможности оказания содействия гр.Б. в разрешении ситуации, учитывая состояние здоровья сына и возраст обратившейся.
На комиссии по урегулированию вопроса определения правового статуса лиц, не подтверждающих гражданство Российской Федерации, был рассмотрен вопрос о приёме заявления о выдаче вида на жительство сыну гр.Б. Ему было разрешено обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство для лица без гражданства и разъяснён порядок такого обращения.
Осуждённый К., 1969 года рождения, содержащийся в ФБУ ИЗ-28/1 УФСИН России по Амурской области, обратился к уполномоченному с просьбой об оказании содействия в документировании паспортом гражданина Российской Федерации. По запросу уполномоченного к руководителю УФМС России по Амурской области паспорт гражданина РФ на имя гр.К. был оформлен.
В 2011 году были случаи коллективного обращения граждан. Так, в адрес уполномоченного обратились три заявителя, проживающие в г.Благовещенске, уроженцы Узбекистана, которые выехали из Узбекистана с родителями в период с 2002-2003 г.г.. В своем обращении они просили об оказании содействия в получении документа, подтверждающего факт отсутствия гражданства Республики Узбекистан.
Уполномоченным были направлены запросы в Посольство и МВД Республики Узбекистан. Спустя полгода после обращения заявителей к уполномоченному, МВД Республики Узбекистан прислало справки о непринадлежности заявителей к гражданству Республики Узбекистан.
По-прежнему в отчётный период оставался актуальным вопрос оказания защиты и помощи гражданам, выехавшим из Грузии. Из-за отсутствия почтовой связи между Россией и Грузией отсутствует возможность сделать запросы, истребовать необходимые документы. Также у граждан отсутствует возможность осуществления денежных переводов ввиду неосуществления банками России денежных операций по переводу денежных средств в Грузию. Как следствие – отсутствует возможность оплаты пошлин и сборов для получения необходимых документов, перевода заработка и сбережений для оказания помощи близким.
Поднятые проблемы можно было бы решить при наличии нормативного урегулирования единой автоматизированной электронной идентификации физического лица на всей территории РФ для быстрого доступа органов внутренних дел и миграционной службы к необходимым данным посредством государственной информационной системы.
