2020-01-15
834
Местность в зависимости от характера рельефа делится на равнинную, холмистую и горную. Горная местность, в свою очередь, может быть низкогорной, среднегорной и высокогорной.
Характеристики равнинной местности:
· отсутствие резко выраженных неровностей земной поверхности;
· небольшие относительные превышения (до 25 м) и сравнительно малая крутизна скатов (до 2°);
· абсолютные высоты над уровнем моря обычно до 300 м.
Слабопересеченная открытая равнина доступна для боевых действий всех родов войск. Глинистые, суглинистые, супесчаные, торфяные грунты такой равнины допускают движение техники в сухую погоду летом, но значительно затрудняют движение в период обильных дождей, весенней и осенней распутицы.
Так как отсутствуют значительные относительные превышения, это обеспечивает достаточную дальность видимости во всех направлениях и эффективность огня всех видов оружия.
Наряду с этим равнина затрудняет организацию маскировки от наземного и воздушного наблюдения. Защитные свойства ее минимальны, в частности, от воздействия ядерного оружия.
|
|
|
Равнина обычно является более благоприятной для организации и ведения наступления и менее благоприятной для обороны и укрытия населения.
Характеристики холмистой местности: волнистый характер земной поверхности, которая образует неровности (холмы) с абсолютными высотами до 500 м, относительными превышениями 25- 200 м и преобладающей крутизной скатов 2-3°.
Как холмистую местность можно классифицировать и мелко-сопочник, т. е. равнину с хаотически разбросанными отдельными холмами и группами холмов и гряд.
Холмистая местность допускает организацию укрытий для населения, боевые действия всех родов войск, осуществление маневра подразделениями вне дорог и в целом благоприятна как для наступления, так и для обороны. Такая местность имеет хорошие естественные рубежи для расположения подразделений, оборудования огневых позиций, обладает некоторыми защитными свойствами от воздействия поражающих факторов ядерного взрыва. Расстояния между холмами и обратные скаты холмов могут служить укрытиями от наблюдения и огня противника, скрытыми подступами для совершения маневра. На холмистой местности обычно много командных высот с большой дальностью видимости и широким сектором обзора.
Характеристики низкогорной местности:
· высоты над уровнем моря 500-1000 м;
· относительные превышения 200-500 м;
· преобладающая крутизна скатов 5-10°;
· по сравнению с другими видами горной местности низкогорная местность слабо расчленена, обычно хорошо обжита и имеет сравнительно развитую дорожную сеть.
|
|
|
Горная местность при относительно пологих скатах и небольших высотах практически доступна для боевых действий всех родов войск. Наряду с этим весьма затруднено массированное применение тяжелой боевой техники.
Низкогорная местность в общем способствует маскировке и защите от поражающих факторов ядерного оружия.
Среднегорная местность характеризуется следующими свойствами:
· имеет высоты над уровнем моря порядка 1000-2000 м;
· относительные превышения примерно 500-1000 м;
· преобладающая крутизна скатов 10-25°;
· она расчленена на хорошо выраженные горные массивы, гряды и цепи, их вершины и гребни обычно имеют сглаженную форму.
Низкогорная местность также зачастую может иметь широкие горные проходы, которые нередко используются для прокладывания дорог. Такие дороги обычно пересекают горные хребты по наиболее низким перевалам, доступным для движения боевой техники круглый год или большую его часть. Но применение тяжелой боевой техники возможно по отдельным направлениям.
Среднегорная местность, в целом, характеризуется тем, что требует значительных инженерных работ, которые обеспечат ее проходимость. В то же время такая местность благоприятствует маскировке и защите от поражающего действия ядерного оружия.
Характеристики высокогорной местности:
· высоты над уровнем моря свыше 2000 м;
· относительные превышения 1000 м и более;
· преобладающая крутизна скатов в такой местности, как правило, более 25°;
· такая местность разделена глубокими долинами и котловинами на горные хребты, их вершины и гребни обычно имеют острую форму и покрыты вечными снегами и ледниками;
· высокогорная местность обычно слабо обжита, имеет мало горных проходов и редкую дорожную сеть;
· дороги, как правило, проложены по узким горным ущельям, проходят через перевалы, находящиеся на больших высотах, изобилуют крутыми подъемами и малыми радиусами поворотов;
· перевалы обычно расположены выше снеговой линии и поэтому большую часть года закрыты.
Боевые действия могут осуществляться на отдельных доступных направлениях вдоль горных проходов, которые обеспечены дорогами. В остальных районах высокогорной местности возможны боевые действия только специальных подразделений, оснащенных соответствующим вооружением и имуществом. В целом высокогорная местность благоприятствует маскировке. При ядерных взрывах возможны обвалы и камнепады.
В зависимости от степени пересеченности оврагами, балками, реками, озерами и другими естественными препятствиями, которые ограничивают свободу передвижения и маневра подразделениями, местность делится на слабопересеченную, среднепересеченную и сильнопересеченную.
Слабопересеченная местность – это пространство, которое хотя и снижает скорость движения, но легко преодолевается боевыми машинами и автотракторной техникой в любом направлении. На слабопересеченной местности препятствия естественного характера составляют менее 10% всей площади. Рельеф, как правило, равнинный, реже холмистый.
Слабопересеченная местность обеспечивает хороший обзор с командных высот, ориентирование, наблюдение и целеуказание, организацию взаимодействия и управление подразделениями. Наряду с этим такая местность не обеспечивает надежного укрытия от огня.
Среднепересеченная местность характеризуется тем, что имеет около 20% площади, которая занята естественными препятствиями. Она является наиболее распространенной разновидностью хорошо обжитой местности. Рельеф такой местности, как правило, холмистый, реже равнинный. Среднепересеченная местность более благоприятна в отношении защитных свойств от поражающего действия ядерного и обычных видов оружия.
Сильнопересеченная местность имеет существенное отличие от вышеприведенных видов местности: большое количество естественных препятствий, являющихся труднопроходимыми, - овраги, промоины, канавы, насыпи, реки, каналы и т. п. Площадь естественных препятствий составляет более 30%.
|
|
|
Наличие на такой местности различных укрытий естественного характера содействует налаживанию надежной маскировки и защиты населения от поражающего действия ядерного оружия. Одновременно с этим на такой местности затрудняется наземное и воздушное наблюдение, наблюдается много не просматриваемых и не простреливаемых участков, ограничиваются возможности быстрого маневра подразделениями, подвоза боеприпасов, горючего и других материальных средств, уменьшаются скорости боевых машин, требуется выполнение значительных работ по инженерному оборудованию путей движения.
Местность в зависимости от условий наблюдения и маскировки подразделяется на открытую, полузакрытую и закрытую.
Открытая местность – ровная или слегка всхолмленная безлесная территория, до 75% площади которой хорошо просматривается во всех направлениях с высот.
Наряду с этим такая местность менее благоприятна для защиты населения от поражающего действия ядерного оружия, она обладает недостаточными свойствами маскировочного характера от наземного и воздушного наблюдения. Ввиду отсутствия скрытых подступов и укрытий естественного характера затрудняется скрытное сосредоточение подразделений и осуществление маневра ими, подвоз боеприпасов, горючего и других материальных средств. Организация обороны на открытой местности значительно усложняется.
Полузакрытая местность – это переходная местность от открытой к закрытой. Обычно в полузакрытой местности площадь, которую занимают естественные укрытиям, составляет около 20%, с высот просматривается около 50% пространства. При расположении населения в различных районах маскировка их почти полностью обеспечивается естественными масками.
Закрытая местность – территория с горным, холмистым или равнинным рельефом, которая покрыта лесами, кустарниками, садами, с часто расположенными населенными пунктами. В такой местности площадь, которая занята естественными масками, составляет 30% и более, а площадь, просматриваемая с высот - менее 25%. Местность закрытого типа хорошо укрывает естественными масками от наземного и воздушного наблюдения, облегчает скрытное передвижение и маневр подразделениями в бою, организацию прочной обороны, способствует успешному проведению мероприятий по защите населения от поражающего действия ядерного оружия.
|
|
|
Одновременно с этим на закрытой местности ограничивается эффективность ведения всех видов огня, затрудняются наблюдение, ориентирование, целеуказание, значительно усложняются управление и организация взаимодействия подразделений.
В зависимости от проходимости местность делят на легкопроходимую, проходимую, труднопроходимую и непроходимую.
Легкопроходимая местность характеризуется тем, что не ограничивает скорость и направление движения колесных и гусеничных машин, допускает беспрепятственное применение боевой техники в развернутых строях и движение колонн без усиления грунта.
Характеристики проходимой местности:
· почти всегда не ограничивает скорость, направление движения и допускает повторное движение по одному следу гусеничных машин, хотя отдельные места необходимо обходить или усиливать (оборудовать проходы);
· движение колесных машин обычной проходимости в некоторой степени затруднено;
· возможно почти во всех случаях применение боевых машин без препятствий в развернутых строях и движение колонн, за исключением отдельных направлений;
· такая местность способствует ведению боя с широким маневром, оказывает благоприятное воздействие на эффективность применения мотострелковых и танковых подразделений;
· местность позволяет в сжатые сроки переносить усилия с одного направления на другое, облегчает всестороннее обеспечение боя.
Труднопроходимая местность, в свою очередь, характеризуется слующими основными свойствами:
· доступна для движения гусеничных машин с малой скоростью;
· ограничивает свободу маневра и движение нескольких машин по одному следу;
· движение колесных машин обычной проходимости в большинстве случаев невозможно;
· такая местность делает очень затруднительным применение боевой техники в развернутых строях;
· движение колонн возможно только по дорогам и специально оборудованным колонным путям;
· местность такого вида оказывает отрицательное влияние на темпы выдвижения, развертывания и ведения наступления, осуществление маневра силами и средствами по фронту и в глубину, выбор огневых позиций артиллерийских подразделений.
Непроходимая местность характеризуется в основном тем, что она недоступна для движения гусеничных и колесных машин без выполнения значительных работ по оборудованию дорог или колонных путей.
3. нормативно-правовое регулирование
защитных свойств местности и способов
защиты населения
Конституция Российской Федерации содержит положения, относящиеся к сути рассматриваемого вопроса. Так, в ст. 9 говорится: «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории»[1].
Ст. 41: «В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения … поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, … экологическому … благополучию»[2].
Ст. 42: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением»[3].
Ст. 56: «1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом»[4].
Федеральный закон "Об охране окружающей среды" регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Закон устанавливает основные принципы охраны окружающей среды, объекты такой охраны.
Глава 2 Закона определяет полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.
Глава 3 Закона определяет права и обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды.
Закон также содержит вопросы экономического регулирования в области охраны окружающей среды, нормирования в этой области, оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы. В Законе содержатся требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, определены зоны экологического бедствия, чрезвычайных ситуаций, природные объекты, находящиеся под особой охраной.
Также Законом регулируются вопросы государственного экологического мониторинга, экологического контроля, научные исследования в области охраны окружающей среды. Изложены основы формирования экологической культуры, определена ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и изложены вопросы разрешения споров в области охраны окружающей среды, международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.
Федеральный закон «О безопасности» определяет понятие безопасности: «Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз»[5].
В данном законе определены объекты безопасности, к которым относятся личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.
Определены субъекты обеспечения безопасности, угроза безопасности, обеспечение безопасности, его принципы, законодательные основы. Охарактеризована система безопасности РФ, регулируется деятельность Совета безопасности РФ.
Основным видом нормативно-правовых актов по охране окружающей среды (ООС) является система стандартов "Охрана природы" – государственные стандарты.
Отраслевая нормативная документация предприятий по ООС включает в себя отраслевые стандарты (ОСТы), Санитарные нормы и правила (СанПиНы), разного рода руководящие документы, положения и т.д. Эти нормативы представляют собой технические правила. В вышеперечисленных законах устанавливается юридическая ответственность за их неисполнение. Ведомственные нормативные акты могут быть отменены Президентом РФ, если они противоречат Закону. Нормативные акты вступают в силу только после регистрации их в Минюсте РФ.
Система стандартов «Охрана природы» — составная часть государственной системы стандартизации (ГСС), ее 17-я система. Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов — совокупность взаимосвязанных стандартов, направленных на сохранение, восстановление и рациональное использование природных ресурсов. Эта система разрабатывается в соответствии с действующим законодательством с учетом экологических, санитарно-гигиенических, технических и экономических требований. Система стандартов в области охраны природы состоит из 10 комплексов стандартов. Кодовое название комплекса: 0 — организационно-методические стандарты; 1 —гидросфера, 2—атмосфера, 3 —биологические ресурсы, 4 —почвы, 5 —земли, 6 —флора, 7 — фауна, 8—ландшафты, 9—недра.
Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций[6].
Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.
Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом[7].
Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" также содержит следующие положения:
· Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
· Государственное управление в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
· Права и обязанности граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальная защита пострадавших;
· Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
· Порядок финансового и материального обеспечения мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
· Государственная экспертиза, надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Заключение
Местность представляет собой часть земной поверхности. Различные неровности местности в совокупности носят название рельефа, а все расположенные на ней объекты, созданные природой или трудом человека (реки, леса, населенные пункты, дороги и т. п.), - местных предметов.
Свойства местности, которые оказывают влияние на способы защиты населения, а также на способы ведения боя, применение оружия и боевой техники, принято называть тактическими свойствами. Основные из этих свойств: проходимость местности, ее защитные свойства, условия ориентирования, наблюдения, маскировки и ведения огня. В некоторых районах существенное влияние на ведение боя оказывают условия инженерного оборудования местности.
Местность в зависимости от характера рельефа делится на равнинную, холмистую и горную. Горная местность, в свою очередь, может быть низкогорной, среднегорной и высокогорной.
В зависимости от степени пересеченности оврагами, балками, реками, озерами и другими естественными препятствиями, которые ограничивают свободу передвижения и маневра подразделениями, местность делится на слабопересеченную, среднепересеченную и сильнопересеченную.
Местность в зависимости от условий наблюдения и маскировки подразделяется на открытую, полузакрытую и закрытую.
В зависимости от проходимости местность делят на легкопроходимую, проходимую, труднопроходимую и непроходимую.
Список литературы
1. Безопасность жизнедеятельности. Краткий конспект лекций / Под ред. О.Н. Русака. – М.: ЛС БЖД, 1991.
2. Дьяков В.И., Горбунов А.Г. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Курс лекций. – Иваново: / ИГЭУ, 2001.
3. Безопасность жизнедеятельности.: Учеб. для вузов / С.В. Белов, А.В. Ильницкая, А.Ф. Козьяков и др.; Под общ. Ред. С.В. Белова, – М.: Высш. шк., 1999.
4. Гражданская оборона / Ю.В. Боровской и др.; под ред. Е.П. Шубина. - М.: Просвещение. 1991. - 223 с.
5. Долин П.А. Справочник по технике безопасности. 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Энергоатомиздат. 1985. - 824 с.
6. Пожарная безопасность. Взрывобезопасность: Справ. изд./ А.Н. Баратов и др.- М.: Химия. 1987 - 272 с.
7. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г., 18 декабря 2006 г., 5 февраля 2007 г.). – http://www.garant.ru.
8. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. – http://www.garant.ru.
9. Закон РФ от 5 марта 1992 г. N 2446-I "О безопасности" (с изменениями от 25 декабря 1992 г., 24 декабря 1993 г., 25 июля 2002 г., 7 марта 2005 г., 25 июля 2006 г., 2 марта 2007 г.). – http://www.garant.ru.
