2020-01-14
343
Методические указания
По разработке правил использования
Водохранилищ
I. Общие положения
1. Методические указания разработаны в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 г. № 349 «Об утверждении Положения о разработке, согласовании и утверждении правил использования водохранилищ, в том числе типовых правил использования водохранилищ».[1]
2. В соответствии с данными методическими указаниями осуществляется разработка правил использования водохранилищ, включенных в перечень водохранилищ, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 197-р.[2]
3. Правила использования водохранилища включают в себя правила использования водных ресурсов водохранилища и правила технической эксплуатации и благоустройства водохранилища. Правила использования водных ресурсов водохранилищ определяют режим их использования, в том числе режим наполнения и сработки конкретных водохранилищ. Правила технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ определяют порядок использования дна и берегов конкретных водохранилищ.
|
|
|
Проекты правил использования водных ресурсов водохранилищ и правил технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ в обязательном порядке включают в себя:
- проект правил использования водных ресурсов водохранилищ и правил технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ;
- пояснительную записку, обосновывающую все основные положения и требования разработанного документа;
- подробные приложения, содержащие все исходные данные, использовавшиеся при разработке, а также результаты исследований и расчетов, выполнявшихся в ходе разработки.
4. Регулирование режимов работы водохранилища в порядке, устанавливаемом правилами использования водных ресурсов, осуществляется организацией (лицом), ответственным за эксплуатацию гидроузла, образующим водохранилище, в соответствии с указаниями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции государственного управления водными объектами и их водными ресурсами (Федеральное агентство водных ресурсов).
5. Для каскадов водохранилищ, а также водохозяйственных систем с несколькими водохранилищами устанавливается следующая последовательность разработки правил использования водных ресурсов водохранилищ: от вышерасположенных водохранилищ (по направлению основного стока) - к нижерасположенным.
Для систем и групп водохранилищ, в которых нижерасположенные водохранилища не могут выполнять возложенные на них функции (осуществление специальных попусков) только за счет собственных ресурсов из-за недостатка регулирующей емкости и должны использовать дополнительную подачу воды из вышерасположенных водохранилищ, проекты правил использования водных ресурсов должны разрабатываться для всех водохранилищ одновременно и быть увязанными в части режимов регулирования использования водных ресурсов.
|
|
|
6. Отметки нормативных и иных уровней воды, высотные отметки нулей графиков водопостов, отметки сооружений гидроузлов и других гидротехнических сооружений на водохранилище, отметки уровней воды на характеристиках пропускной способности сооружений и участков рек и водохранилища должны соответствовать действующей государственной Балтийской системе высот.
7. При разработке правил использования водохранилищ необходимо учитывать особенности требований к режимам использования водохранилищ, предъявляемые водопользователями, осуществляющими использование водных ресурсов водохранилища и участка водотока, расположенного ниже плотины, а также перспективными водопользователями в соответствии с планами перспективного развития субъектов Российской Федерации, в пределах территорий которых расположено водохранилище.
7.1. Требования, предъявляемые к режиму использования водных ресурсов водохранилищ при использовании их водных ресурсов тепловыми и атомными электростанциями:
обеспечение необходимого объема и режима водоподачи в суточном, недельном, сезонном и годовом разрезах;
беспрепятственное использование водохранилища в качестве охладителя сбросной теплой воды.
глубина сработки водохранилища не может быть ниже отметки водозаборов тепловых и атомных станций из-за угрозы полной остановки или частичного снижения мощности тепловых и атомных электростанций.
7.2. Требования, предъявляемые к режиму использования водных ресурсов водохранилищ при использовании их для целей рыболовства:
при естественном воспроизводстве рыбы в водохранилище и на устьевых участках рек, впадающих в водохранилище, режим сработки водных ресурсов водохранилища должен обеспечивать естественный нерест и миграцию в реке ценных промысловых рыб;
глубина зимней сработки водохранилища в условиях наличия ледового покрова должна обеспечивать выживаемость зимующей рыбы;
летняя сработка водохранилища (при проведении соответствуюих рыбно-мелиоративных мероприятий) должна обеспечивать развитие на осушенных участках луговой растительности, служащей наилучшим нерестовым субстратом для нереста следующего года, и ограничивать рост зарослей жесткой растительности, снижающей кормовые ресурсы для рыб;
в период нереста режим сработки и наполнения должен обеспечивать минимальные колебания уровня воды в водохранилище и на участке водотока ниже плотины.
7.3. Требования, предъявляемые к режиму наполнения и сработки водохранилищ при использовании их водных ресурсов водопользователями, эксплуатирующими гидроэнергетические сооружения:
обеспеченность гарантированной мощности крупных гироэлектростанций не менее 85-95% по числу бесперебойных лет;
снижение гарантированной мощности гидроэлектростанций за пределами расчетной обеспеченности не должно превышать 20-30%;
гарантированная мощность гидроэлектростанций распределяется внутри года в соответствии с требованиями энергосистемы;
установленная мощность гидроэлектростанций в период прохождения максимума нагрузки энергосистемы должна использоваться без ограничений;
годовая выработка электроэнергии гидроэлектростанциями должна быть максимально-возможной в любых по водности условиях;
колебания энергоотдачи гидроэлектростанциями в течении суток и недели должны соответствовать требованиям энергосистемы и не превышать значений, установленных в проекте гидроэлектростанции.
|
|
|
7.4. Требования к режимам наполнения и сработки водохранилищ при использовании их в качестве путей сообщения и для сплава древесины:
обеспечение в период навигации нормируемых глубин по всей трассе судового хода, как в водохранилищах, так и на незарегулированных участках рек, путем поддержания соответствующих расходов воды (навигационных попусков из водохранилищ), и обеспечение необходимых расходов (объемов) воды для шлюзования через гидроузел;
поддержание в межнавигационный период заданных уровней воды (диапазона допустимых колебаний уровня воды) в местах зимнего отстоя судов.
7.5. Требования к режимам наполнения и сработки водохранилищ при использовании их для орошения земель сельскохозяйственного назначения:
бесперебойное обеспечении регламентированных объемов, расходов и уровней воды в водохранилище и нижнем бьефе.
7.6. Требования водоснабжения (питьевого, хозяйственно-бытового, а также промышленного) к режиму использования водных ресурсов водохранилищ заключаются в обеспечении регламентированных уровней воды в водохранилище и/или расходов сбросов из водохранилища для бесперебойной работы водозаборных сооружений, а также в поддержании высокого санитарного качества воды. Прослеживается тенденция к увеличению со временем требуемых расходов воды для бесперебойной работы водозаборных сооружений.
7.7. Водохранилища используются для отдыха населения (туризм, водные виды спорта, купание и др.). Рекреация предъявляет определенные требования к режиму расходов и уровней воды в верхнем и нижнем бьефах гидроузлов и на незарегулированных участках рек ниже гидроузлов водохранилищ, а также к качеству воды.
II. Правила использования водных ресурсов водохранилищ
8. Правила использования водных ресурсов определяют режимы наполнения и сработки водохранилищ и использования их водных ресурсов в условиях нормальной эксплуатации. Переход на режимы, не предусмотренные правилами использования водных ресурсов, допускается только при возникновении обстоятельств, угрожающих безопасности основных водоподпорных сооружений гидроузлов водохранилищ и требующих принятия экстренных мер.
|
|
|
9. Раздел «Характеристика гидроузла, водохранилища либо нескольких водохранилищ или каскада водохранилищ и их возможностей, позволяющих регулировать уровень воды в водохранилищах» должен содержать:
физико-географические сведения о месте расположения водохранилища и гидроузла, образующего водохранилище;
карты-схемы их расположения с указанием границ гидрографических единиц и водохозяйственных участков, в пределах которых располагаются рассматриваемые водохранилища, с нанесением положения постов гидрометрической сети наблюдений за водным режимом водных объектов;
тип и состав гидротехнических сооружений гидроузла;
тип водохранилища;
сроки начала строительства и ввода в эксплуатацию (временную и постоянную) гидроузла, период начального заполнения водохранилища;
наименование проектных организаций, разрабатывавших проект гидроузла и водохранилища, а также проекты реконструкций гидроузла и водохранилища, с указанием адреса, по которому хранится проектная документация;
сведения об основных целях использования водохранилища по первоначальному проекту и фактических целях использования водохранилища (на момент разработки Правил использования водных ресурсов водохранилища);
наименование ранее действовавших нормативных документов, на основании которых определялся режим использования водных ресурсов водохранилища в период его эксплуатации (Основные положения правил использования водных ресурсов водохранилища, Основные правила использования водных ресурсов водохранилища и т.п.) с указанием организаций, разрабатывавших проекты этих документов и органов исполнительной власти, утвердивших их.
10. Раздел «Основные параметры и характеристики водохранилища, в том числе нормальный водоподпорный уровень, морфометрические, гидравлические, гидрологические и термические характеристики» должен содержать следующие данные:
1) нормальный подпорный уровень, НПУ;
2) минимальный допустимый уровень (уровень мертвого объема), УМО;
3) максимальный допустимый уровень (форсированный подпорный уровень), ФПУ;
4) уровень принудительной предполоводной сработки на конкретную календарную дату;
5) минимальный навигационный уровень (если водохранилище используется для судоходства), МНУ;
6) статическая кривая зависимости объемов воды в водохранилище от уровней воды;
7) площадь зеркала водохранилища при НПУ;
8) площадь зеркала водохранилища при УМО;
9) полная статическая емкость водохранилища при НПУ, полный объем;
10) полная статическая емкость водохранилища при УМО, мертвый объем;
11) полезный объем водохранилища при НПУ (разница между полным и мертвым объемами);
12) объем принудительной предполоводной сработки водохранилища (емкость водохранилища между отметками нормального подпорного уровня и уровня принудительной сработки);
13) объем противопаводковой призмы водохранилища (емкость водохранилища между отметками уровня противопаводковой призмы водохранилища и нормальным подпорным уровнем);
14) полный форсированный объем водохранилища, полная статическая емкость водохранилища при отметке ФПУ;
15) объем форсировки водохранилища (емкость водохранилища между отметками ФПУ и НПУ);
16) объем навигационной сработки водохранилища, объем судоходной призмы водохранилища (емкость водохранилища между отметками МНУ и УМО);
17) расчетный средний многолетний расход воды в нижнем бьефе гидроузла водохранилища;
18) расчетный среднемесячный расход в нижнем бьефе гидроузла водохранилища 95% обеспеченности (по многолетнему ряду);
19) расчетный максимальный среднедекадный расход воды в нижнем бьефе гидроузла водохранилища;
20) расчетный навигационный среднедекадный (среднесуточный) расход воды в нижнем бьефе обеспеченностью от 80 до 95% (по бесперебойным годам, при наличии судоходства в нижнем бьефе);
21) минимальный среднесуточный расход воды в нижнем бьефе гидроузла водохранилища;
22) базовый (минимальный внутрисуточный) расход воды в нижнем бьефе гидроузла водохранилища (в случае наличия ГЭС в составе гидроузла);
23) максимальный по условиям незатопления в нижнем бьефе расход воды;
24) уровень воды в нижнем бьефе гидроузла водохранилища при среднемноголетнем расходе воды (в случае наличия подпора от нижерасположенного водохранилища при отметке НПУ этого водохранилища);
25) уровень воды при среднемесячном расходе воды 95% обеспеченности (с учетом подпора от нижерасположенного водохранилища при необходимости);
26) уровень воды в нижнем бьефе гидроузла при минимальном среднесуточном и/или базовом расходе воды в нижнем бьефе гидроузла водохранилища;
27) уровни воды в нижнем бьефе гидроузла водохранилища при навигационных расходах обеспеченностью от 80 до 95 %;
28) температура воды водохранилища (средняя, наибольшая, наименьшая) у берега;
29) температура воды на акватории водохранилища (в поверхностном слое) в пределах мелководья и глубоководной части (средняя по месяцам);
30) среднегодовая дата начала и окончания ледовых явлений.
Для водохранилищ, гидроузлы которых расположены на реках, вытекающих из водоемов (озер), на значительном расстоянии от истока, и имеющих ярко выраженную речную часть (на протяжении которой с увеличением расходов сбросов воды через гидроузел имеет место заметное падение уровня воды и объем которой относительно невелик) и озерную часть (уровни воды в пределах которой изменяются незначительно и объем воды в ней содержащейся составляет основную часть суммарного объема воды водохранилища) в качестве характерных уровней воды указываются как уровни воды у плотины гидроузла, так и уровни воды в озерной части водохранилища.
В зависимости от цели использования водохранилищ дополнительно указываются следующие характерные уровни воды в водохранилище:
уровень принудительной предполоводной сработки на конкретную календарную дату, УПС;
максимальный допустимый уровень наполнения водохранилища при пропуске паводков при неполном использовании всей пропускной способности гидроузла, уровень противопаводковой призмы водохранилища, УПП.
Для водохранилищ, включающих в себя значительные участки выраженного руслового типа, на которых имеет место негоризонтальность водной поверхности, в качестве топографических характеристик водохранилища приводятся кривые (номограммы) динамических объемов воды по участкам водохранилища.
11. Раздел «Состав и краткое описание гидротехнических сооружений основного гидроузла (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений), судопропускных сооружений, рыбозащитных и рыбопропускных сооружений, а также сооружений, расположенных в акватории водохранилища и на специально отведенной территории водохранилища (водозаборных, водовыпускных сооружений, насосных станций, дамб, берегозащитных сооружений, объектов водного транспорта и других сооружений), функционирование которых оказывает воздействие на водный режим водохранилища)» содержит следующие данные о следующих сооружениях:
1) плотина гидроузла с указанием ее типа и материала, отметок гребня, длины по гребню, ширины по гребню, а также характеристик составных частей плотины;
2) водосбросные сооружения гидроузла (включая промывные) с указанием их конструкции, типа и конструкции затворов водосбросов и гасителей энергии в нижнем бьефе, количества и размеров водопропускных отверстий и отметок их порога, характеристик пропускной способности отверстий водосбросных сооружений в зависимости от уровней воды в верхнем и нижнем (при наличии подпора) бьефах гидроузла, правил, схем разрешенного маневрирования затворами, ограничений по маневрированию ими;
3) гидроэлектростанция (при ее наличии в составе гидроузла) с указанием типа и конструкции, количества агрегатов и их мощности, типов турбин и их расчетного напора, эксплуатационных характеристик турбин с линиями ограничений по расходу и мощности;
4) судоходные шлюзы и судоподъемные устройства (при их наличии в составе гидроузла) с указанием количества ниток и ступеней, основных размеров и объемов камер, правил и схем их работы, имеющихся ограничений по использованию;
5) водозаборные сооружения (при их наличии в составе гидроузла) с указанием их конструкции, типа и конструкции затворов, количества и размеров водопропускных отверстий и отметками их порога, характеристик пропускной способности отверстий водозаборных сооружений в зависимости от уровней воды в верхнем бьефе гидроузла, а также правил, схем разрешенного маневрирования затворами, ограничений по маневрированию ими;
6) насосные станции (при их наличии в составе гидроузла) с указанием типа и конструкции, количества агрегатов и их мощности, типов насосов и их расчетного напора, эксплуатационных характеристик насосов;
7) другие сооружения и устройства, распложенные на водохранилище, характеристики которых оказывают влияние на режим использования водных ресурсов водохранилища, с указанием их типа, конструкции и характеристик.
12. Раздел «Основные характеристики водотока (режим поступления вод и режим стока вод, сведения о водосборной площади, границы водохранилища, регулирующего водный режим, координаты гидротехнических сооружений и величины потерь стока воды)» должен содержать следующие сведения:
1) краткое физико-географическое описание водотока, на котором расположено водохранилище или (для наливных водохранилищ или водохранилищ ГАЭС) за счет стока которого формируются запасы воды в водохранилище. Указываются координаты истока водотока, впадающие в него притоки, общая длина его до впадения в другой водоток или водоем, расстояние места расположения створа гидроузла от истока водотока (км), площадь водосбора в створе гидроузла, образующего водохранилище.
2) основные параметры естественного годового стока в створе гидроузла водохранилища, либо в створе водозабора из которого формируются запасы воды в водохранилище:
а) объем среднего многолетнего стока;
б) максимальный наблюдавшийся (восстановленный) объем годового стока и соответствующий ему календарный (водохозяйственный) год;
в) минимальный наблюдавшийся (восстановленный) объем годового стока и соответствующий ему календарный (водохозяйственный) год;
г) расчетная кривая обеспеченности объемов годового стока (общего притока в водохранилище) в рассматриваемых створах;
д) минимальный наблюденный расход воды;
е) максимальный наблюденный расход воды;
ж) коэффициент изменчивости годового стока CV;
и) коэффициент асимметрии CS;
к) распределение объема годового стока по сезонам года (если в естественных условиях внутригодовое распределение стока в рассматриваемых створах мало зависит от водности года), либо характерное внутригодовое распределение стока (для многоводных, средних и маловодных лет).
3) характеристика максимального стока воды в рассматриваемых створах с указанием обычных сроков прохождения весеннего половодья, летне-осенних и зимних паводков. Приводятся статистические параметры максимального стока воды для рассматриваемых створов (отдельно для максимальных расходов и объемов по периодам половодья и паводков), включая:
а) средние многолетние величины максимальных расходов и объемов;
б) коэффициенты изменчивости максимальных расходов и объемов CV;
в) соотношения соответствующих коэффициентов асимметрии и изменчивости максимальных расходов и объемов CS/CV;
г) величины максимальных расходов и объемов различной обеспеченности – от 50-10% до 0,01% с гарантийной поправкой (в зависимости от класса капитальности основных сооружений гидроузла водохранилища);
4) координаты гидротехнических сооружений, расположенных на водотоке.
5) среднемноголетний укрупненный водохозяйственный баланс водохранилища (в годовом разрезе по результатам расчета по многолетнему ряду). В состав приходных статей водохозяйственного баланса включаются:
а) приток в рассматриваемое водохранилище из вышерасположенных водохранилищ и боковой приток воды в водохранилище, либо общий приток воды к водохранилищу в случае отсутствия вышерасположенных водохранилищ;
б) объем осадков на площадь акватории водохранилища.
В состав расходных статей водохозяйственного баланса включаются:
а) объем безвозвратных заборов воды из водохранилища по основным водопользователям;
б) объем потерь воды на испарение с поверхности водохранилища;
в) поступление воды в нижний бьеф, в том числе:
объем фильтрации через берега водохранилища, основание и тело плотины гидроузла, затворы водосбросных сооружений;
объем сбросов через водосбросные сооружения, в том числе объем сбросов через турбины ГЭС и объем холостых сбросов (при наличии ГЭС в составе гидроузла);
объем подачи воды через судоходные шлюзы (при их наличии в составе гидроузла).
При наличии в составе гидроузла водохранилища ГЭС указывается коэффициент использования стока, представляющий собой отношение объема воды проходящего через турбины ГЭС к суммарному поступлению воды в нижний бьеф гидроузла.
Для водохранилищ, существующих на момент разработки правил использования водных ресурсов, указываются как проектные показатели, так и показатели, уточненные по результатам водохозяйственных, водноэнергетических, гидрологических и гидравлических расчетов, выполненных на основании фактических данных по наблюдению за стоком и объемом водопотребления с учетом изменений характеристик сооружений гидроузлов (в результате реконструкции).
Все характеристики водотока должны быть указаны по состоянию на начало года разработки правил использования водных ресурсов водохранилищ (для существующих водохранилищ), и не более, чем за 3 года до утверждения Правил использования водных ресурсов водохранилищ для новых (строящихся) водохранилищ.
Границы водохранилища приводятся на карте-схеме.
13. Раздел «Требования о безопасности водоподпорных сооружений, образующих водохранилище, о безопасности жителей и безопасности хозяйственных объектов в прибрежной зоне водохранилища и на нижележащем участке водотока» должен содержать:
1) требования и ограничения, накладываемые на режим использования водных ресурсов водохранилища, которые обеспечивают не превышение значений допустимых расчетных (проектных) нагрузок, воздействий и их сочетаний на водоподпорные и водопропускные гидротехнические сооружения водохранилища, в том числе:
а) предельные отметки наполнения и опорожнения водохранилища, которые могут быть привязаны к определенным календарным периодам;
б) максимальные периоды времени, при которых уровень воды может находиться на уровне предельных отметок;
в) допустимые интенсивности подъема уровней воды в верхнем бьефе, которые могут варьироваться для различных зон внутри всего допустимого диапазона изменения уровней воды в верхнем бьефе, а также для различных гидрологических характеристик притока воды в водохранилища;
г) допустимые интенсивности снижения уровней верхнего бьефа, которые могут варьироваться для различных зон внутри всего допустимого диапазона изменения уровней воды в верхнем бьефе, а также для различных гидрологических характеристик притока воды в водохранилища;
д) максимальные допустимые напоры (разница между уровнями воды в верхнем и нижнем бьефе), действующие на водоподпорные и водопропускные сооружения, их гидромеханическое и гидроэнергетическое оборудование;
е) минимальные допустимые напоры по условиям работы гидромеханического и гидроэнергетического оборудования;
ж) максимальные допустимые расходы воды через отдельные водопропускные сооружения гидроузла водохранилища и их допустимые сочетания, определяемые из условий оптимального гидравлического режима работы сооружений и гашения водной энергии, а также характеристик приточных расходов;
з) допустимые, рекомендуемые и запрещенные схемы маневрирования затворами водопропускных сооружений (включая ограничения по скорости и времени осуществления соответствующих манипуляций), ограничения по количеству и составу и режимам работы гидроагрегатов, при наличии в составе гидроузла ГЭС, или насосных агрегатов, при наличии в составе гидроузла насосных станций;
и) ограничения по работе оборудования судопропускных сооружений;
к) максимально допустимые отметки уровней воды в нижнем бьефе гидроузла, обеспечивающие незатопление систем вентиляции и энергоснабжения, помещений сооружений гидроузла, его оборудования, размещенного на внешних площадках, а также служебно-технических корпусов управления гидроузлом;
л) другие требования и ограничения, необходимые для обеспечения безопасности водоподпорных сооружений, образующих водохранилище.
2) требования и ограничения, накладываемые на режим использования водных ресурсов водохранилища с целью предотвращения затопления и подтопления хозяйственных объектов в прибрежной зоне водохранилища и на нижележащем участке водотока, в том числе:
а) максимальные уровни воды у плотины гидроузла, при которых не происходит подтопление территории и хозяйственных объектов, расположенных на территории, прилегающей к водохранилищу при пропуске максимальных расходов расчетной обеспеченности (при наличии достаточной пропускной способности сооружений гидроузла на пониженных отметках и существенном влиянии снижения уровня воды у плотины гидроузла на положение кривой свободной поверхности по длине водохранилища;
б) максимально допустимые интенсивности сработки водохранилища в зимний период, предотвращающие разрушение сооружений на берегах водохранилища, снижение устойчивости берегов в связи с изменениями фильтрационных потоков и ледовых нагрузок на берега и сооружения;
в) максимальные допустимые зарегулированные расходы сброса воды в нижний бьеф гидроузла водохранилища (и соответствующие им уровни воды на протяжении затрагиваемого участка водотока в нижнем бьефе), соблюдение которых предотвращает затопление и подтопление населенных пунктов, хозяйственных объектов и территории, расположенных в нижнем бьефе гидроузла;
г) максимальные контрольные отметки уровней воды на затрагиваемом участке нижнего бьефа в зимний период, определяющие условия незатопления и неподтопления населенных пунктов и определяющие ограничения на максимальные зимние расходы, назначаемые в зависимости от ледовой обстановки и других гидрометеорологических характеристик;
д) максимальные допустимые колебания уровней воды в нижнем бьефе гидроузла водохранилища по условиям безопасного зимнего отстоя судов;
е) другие необходимые для безопасности жителей и хозяйственных объектов в прибрежной зоне водохранилища и на нижележащем участке водотока требования.
14. Раздел «Объем водопотребления» должен содержать сведения об объемах водопотребления конкретных водопользователей в течение водохозяйственного года в соответствии с договорами водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование.
14.1 Объем водопотребления водохранилища с учетом его целей его использования определяется следующими факторами:
а) при наличии ГЭС:
количество агрегатов;
номинальная мощность одного агрегата;
установленная и рабочая мощности ГЭС;
напоры ГЭС (нетто) – расчетный по мощности, максимальный и минимальный расчетные, среднемноголетние зимний и летний;
зимние среднемесячные мощности обеспеченностью 90-95% (по бесперебойным годам);
б) при наличии в верхнем и нижнем бьефах гидроузла водохранилища крупных оросительных систем:
площадь орошения;
максимальные расходы и объемы забора воды;
продолжительность вегетационного периода в данной местности и т.п.;
в) при наличии в нижнем бьефе нерестилищ ценных промысловых видов рыб:
площадь нерестилищ;
объемы специальных попусков среднемноголетний, обеспеченностью 75%, минимальный (обеспеченностью 95%) и т.п.;
г) наличие и интенсивности других видов водопользования (судоходство, водоснабжение и др.) как на самом водохранилище, так и в нижнем бьефе его гидроузла.
Объемы водопотребления принимаются постоянными для водохозяйственного года в целом, при этом их распределение внутри водохозяйственного года может быть неравномерным.
14.2. Для расчета объемов водопотребления конкретных водопользователей используется показатель надежности обеспечения объемов водопотребления, то есть вероятность обеспечения потребителя водой (либо продукцией, производимой за счет использования воды) по соответствующей норме, выраженная процентом бесперебойных лет, месяцев, декад, дней или часов бесперебойной водоотдачи от длительности всего расчетного периода функционирования водохранилища.
Надежность обеспечения объемов водопотребления характеризуется следующими показателями обеспеченности:
по числу бесперебойных лет pл = m/(n+1);
по продолжительности, т.е. по числу бесперебойных периодов (месяцев, декад, суток, часов) pп = m/n;
по объему воды или продукции, полученной за счет использования воды, доставленной потребителю pо = (Wгар-∆d) / Wгар;
по регулярности работы в нормальном режиме pр = (n’-m’)/(n’+1), где:
m – число бесперебойных лет или периодов;
n - общее число членов ряда;
Wгар – гарантированная водоотдача (отдача продукции) водохранилища;
∆d – средний многолетний дефицит водоотдачи (отдачи продукции);
m’ – число случаев нарушения регулярности работы в нормальном режиме;
n’ – общее число рассмотренных случаев.
При отсутствии специальных требований к надежности водообеспечения для конкретных категорий водопользователей, обусловленные использованием водохранилищ для обеспечения обороны страны и безопасности государства или обособленным водопользованием, принимаются следующие значения обеспеченности объемов водопотребления по числу бесперебойных лет:
санитарные попуски – 97-99%;
водоснабжение (питьевое, хозяйственно-бытовое, промышленное) – 95-99%;
гидроэнергетика – 85-95%;
судоходство при поддержании глубин посредством попусков из водохранилищ – 85-90%;
орошение и сельскохозяйственное обводнение – 75-90%;
рыбное хозяйство – 75-90%.
14.3. В связи с тем, что показатель надежности обеспечения гарантированной отдачи по числу бесперебойных лет не позволяет определить глубину и продолжительность внутригодового распределения дефицитов воды, используется нормирование показателя сниженной (как правило, на 10, 20 и 30% от размера гарантированной отдачи) отдачи. Показатель сниженной отдачи должен быть существенно выше обеспеченности гарантированной отдачи.
14.4. В режимах регулирования использования водных ресурсов водохранилища должны быть определены все ступени снижения и повышения отдачи водохранилища относительно нормальной (гарантированной) отдачи.
15. Раздел «Порядок регулирования режима функционирования водохранилища, в том числе для предупреждения аварий и иных чрезвычайных ситуаций в Единой энергетической системе России и при ликвидации их последствий» содержит рекомендации по регулированию режима использования водных ресурсов водохранилища для расчетных гидрологических условий в условиях нормальной эксплуатации (при воздействии проектных нагрузок на гидротехнические сооружения водохранилища).
Однозначность рекомендаций по практическому ведению режимов работы водохранилища достигается применением принципов диспетчеризации этих режимов и реализуется в форме диспетчерских графиков, которые могут быть представлены в графической, в табличной или аналитической форме. В диспетчерских графиках рекомендации по режимам работы водохранилищ определяется информацией, которая бывает однозначно известна (получена в результате наблюдений и измерений) к любому рассматриваемому моменту времени.
При построении диспетчерского графика весь объем рассматриваемого водохранилища делится на зоны, характеризующиеся определенными показателями режима использования водохранилища. По линиям границ зон происходит изменение стратегии управления водохранилищем.
Диспетчерские графики строятся как для отдельных водохранилищ, так и для систем (групп) водохранилищ.
В качестве координат диспетчерского графика для рассматриваемого водохранилища принимается время года (ось абсцисс) и уровень воды в водохранилище (ось ординат). Уровень воды в водохранилище на диспетчерском графике соответствует уровню воды у плотины гидроузла рассматриваемого водохранилища. Допускается использование в качестве уровня воды в диспетчерском графике уровень воды в иной характерной точке водохранилища, либо вычисляемого среднего уровня воды в водохранилище или в его определенной характерной части (например - озерной части, если ее объем значительно превышает объем речной части водохранилища и по длине речной части падение уровня воды определяется главным образом расходами воды, проходящими по нему).
В качестве характеристик зон диспетчерского графика, определяющих режим работы водохранилища, задаются расходы воды, подаваемые водопользователям и/или расходы сбросов воды в нижние бьефы регулирующих гидроузлов. В качестве вторичных характеристик для зон диспетчерского графика может быть использована мощность гидроэлектростанции.
При построении диспетчерских графиков для системы водохранилищ, в качестве второй координаты используется суммарный полезный объем водохранилищ системы, а в качестве характеристик зон – суммарный расход отдачи системы и его распределение по отдельным водохранилищам и гидроузлам в зависимости от уровней воды в конкретных водохранилищах.
На диспетчерском графике выделяются следующие основные зоны (в порядке роста отметок уровня воды в водохранилище):
а) неиспользуемый объем водохранилища (характеризуемый уровнем мертвого объема УМО);
б) зона перебоев или сниженной относительно гарантированной, отдачи водохранилища. Внутри этой зоны могут выделяться подзоны, характеризуемые линиями перехода на разные величины сниженной отдачи. Верхнюю границу этой зоны называют противоперебойной линией;
в) зона гарантированного режима (с гарантированной отдачи воды или мощности, при наличии ГЭС). При гарантированных отдачах обеспечивается нормальное (но минимальное) водообеспечение. Внутри этой зоны также возможна разбивка на подзоны в случае наличия нескольких водопользователей, для которых они и определяются;
г) зона повышенных отдач сверх гарантированных (избыточных отдач). В этой зоне выделяют подзоны с различными значениями повышенной отдачи. В частности, при наличии ГЭС, выделяют подзону загрузки ГЭС на полную мощность. Линию перехода на полную мощность (нижнюю границу подзоны загрузки ГЭС на полную мощность) называют противосбросной линией. Верхней границей зоны повышенных отдач является отметка нормального подпорного уровня (НПУ);
д) зона противопаводковой призмы. Данная зона определяется на водохранилищах, одной из основных функций которых является защита нижнего бьефа гидроузла водохранилища от негативного воздействия вод. В этой зоне назначаются максимальные допустимые расходы воды в нижний бьеф;
е) зона максимальных сбросов. В этой зоне по условиям безопасности сооружений гидроузла открываются все водосбросные отверстия. В верхней части этой зоны может выделяться подзона, в которой включается и сброс воды через сооружения непосредственно для этого не предназначенные (например – судоходные шлюзы, при их наличии в составе гидроузла), а также подзоны с постепенным наращиванием открытий затворов водосбросов. Верхней границей этой зоны является отметка форсированного подпорного уровня (ФПУ), который не должен превышаться в условиях любой водности, вплоть до расчетной поверочной.
Параметры интервалов регулирования режимов работы гидроузлов назначаются исходя из фазы водности водохозяйственного года. Для периода половодья их продолжительность составляет 1 декаду или 1 пентаду, в период межени – 1 месяц или 1 декаду. В период пропуска максимальных расходов воды, высокой интенсивности наполнения водохранилища и интенсивного роста притока воды к водохранилищу, интервал регулирования назначается равным 1 суткам.
16. Раздел «Порядок оповещения органов исполнительной власти, водопользователей, жителей об изменениях водного режима водохранилища, в том числе о режиме функционирования водохранилища при возникновении аварий и иных чрезвычайных ситуаций» содержит следующие данные:
наименование организации, осуществляющей непосредственное регулирование режима работы гидроузла водохранилища;
наименование органа исполнительной власти, устанавливающего режимы пропуска паводков, специальных попусков, наполнения и сработки водохранилищ;
уполномоченное лицо, которое правомочно дать распоряжение о переводе гидроузла водохранилища на режим работы не предусмотренный правилами использования водных ресурсов.
описание обстоятельств, при которых допускается перевод гидроузла водохранилища на режим работы не предусмотренный правилами использования водных ресурсов;
порядок оповещения заинтересованных органов исполнительной власти о переводе водохранилища на режим работы, не предусмотренный правилами использования водных ресурсов;
порядок обеспечения доступа населения к оперативной информации о фактических режимах функционирования гидроузлов и водохранилищ, а также об установленных на ближайший период режимах, в том числе и с использованием сети Интернет.
17. Раздел «Порядок проведения работ и предоставления информации в области гидрометеорологии» содержит следующие сведения:
наименование организации, осуществляющей регулярные наблюдения за гидрометеорологическими условиями водохранилища, нижнего бьефа гидроузла водохранилища, зоны формирования притока воды в водохранилище;
количество и состав гидрологических постов, состав их информационных элементов (места расположения гидрологических постов указываются на картах-схемах);
перечень показателей водного режима, за которыми ведутся постоянные наблюдения эксплуатационными службами гидроузлов водохранилища с указанием руководящих и методических документов, в соответствии с которыми осуществляются эти наблюдения;
состав данных (ежедневные гидрологические и метеорологические наблюдения, сведения о режиме работы водохранилища и его состоянии, результаты обобщений материалов по фактическому гидрологическому режиму, отчетные водные балансы, гидрологические прогнозы) и порядок их представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области управления использованием и охраной водных объектов, в том числе для внесения сведений в Государственный водный реестр;
порядок оповещения заинтересованных органов исполнительной власти, организаций и учреждений об опасных, экстремальных и чрезвычайных гидрометеорологических явлениях в зоне водохранилища.
18. Раздел «Сведения о действиях, осуществляемых при возникновении аварий и иных чрезвычайных ситуаций, и перечень соответствующих мероприятий» содержит:
план оповещения заинтересованных органов исполнительной власти, организаций о водном режиме, качестве воды и ледовой обстановке. В плане должен быть приведен перечень органов и организаций с указанием адресов и телефонов, виды передаваемой информации, сроки и способы передачи сведений;
план оповещения органов и организаций о порядке пропуска половодий и паводков с указанием прогнозируемого времени начала подъема уровня воды и уровней воды, ожидаемых на определенные даты.
