Необходимость единой научно обоснованной концепции по проблеме утилизации АПЛ и судов с ЯЭУ

  Несмотря на наличие вышерассмотренных Концепций, необходима и отдельная концепция утилизации АПЛ и судов с ЯЭУ. Эта Концепция должна быть предназначена для использования всеми участниками работ по выводу из эксплуатации АПЛ и судов с ЯЭУ и распространяться на все виды деятельности предприя­тий и организаций Россудостроения и ВМФ (функции которых определены Федеральными законами "Об использовании атомной энергии", "О радиационной безопасности населения" и "О ядерном оружии"), включая:

-проведение необходимого комплекса НИOKP;

-организацию комплексного инженерно-радиацион­ного обследования АПЛ и судов с ЯЭУ;

-учет, организацию и ведение базы (банка) данных в течение всего жизненного цикла по ОАС, подлежащим выводу из эксплуатации;

-обоснование оптимального варианта вывода АПЛ из эксплуатации ВМФ и передачи Россудостроению;

-выбор и обоснование экономически целесообраз­ных и радиационно-безопасных перспективных техноло­гий разделки и утилизации АПЛ и судов с ЯЭУ;

-разработку проектной документации на выполнение работ, по окончательно принятому варианту вывода из эксплуатации АПЛ;

-нормативно-правовое и организационно-финансовое обеспечение вывода из эксплуатации ОАС, ядерно-радиационно безопасное, медико-гигиеническое, лицензионно-страховое;

-разработку комплексной программы обеспечения
радиационной и экологической безопасности вывода
из эксплуатации АПЛ и судов с ЯЭУ;

-качественное и безопасное выполнение работ по
массовому выводу АПЛ из эксплуатации;

-организацию мониторинга здоровья личного
состава ВМФ, персонала и населения при утилизации
АПЛ и судов с ЯЭУ на предприятиях Россудостроения.

Главной целью при выводе из эксплуатации ОАС является исключение потенциальной радиационной, ядерной и экологической опасности. Достижение этой цели требует решения следующих задач:

-создание современной технологии ведения работ по выводу из эксплуатации АПЛ и технических средств для их осуществления;

-максимальное сокращение количества образую­щихся вторичных РАО и обеспечение соответствия их характеристик действующим нормам и правилам в области обращения с РАО, включая требования
МАГАТЭ;

-многобарьерность защиты с применением системы инженерных физических барьеров на пути распространения ионизирующего излучения и радиоактивных веществ (строительство надежных могильников и
хранилищ для РАО);

-защита окружающей среды, персонала и населения от радиационного и химического воздействия;

-создание медико-дозиметрического регистра персонала, участвующего в утилизации АПЛ и судов с ЯЭУ;

- организация мониторинга здоровья населения при
утилизации АПЛ и судов с ЯЭУ на предприятиях
Россудостроения. Концепция является руководящим документом верхнего иерархического уровня по отношению ко всему комплексу отраслевых документов, регламентиру­ющих обеспечение РЭБ на предприятиях и организациях Россудостроения и ВМФ.

Концепция обеспечения радиационной и экологичес­кой безопасности на предприятиях и объектах атомного судостроения предназначена для использования в качестве основополагающего исходного материала при разработке отраслевых нормативно-технических, организационно-методических и инструктивно-распорядительных документов, регламентирующих функцио­нирование системы РЭБ на ОАС.

В Концепции осуществляется позитивный переход от результатов анализа современного состояния проблемы РЭБ при утилизации АПЛ и судов с ЯЭУ к программе и проектам решения проблемы, которые затем порождают соответствующие планы работы.

Для концентрации усилий материальных затрат по решению задач РБ в 1999г. завершена разработка проекта "Концепции обеспечения радиационной безопасности в ВМФ". Проект находится на согласова­нии и утверждении в Центральных управлениях ВМФ. Наконец, 22.02.00 г. было принято постановление Правительства "О Федеральной целевой программе "Ядерная и радиационная безопасность России на 2000-2006 годы". Программа включает в себя 20 подпрограмм, охватывающих все аспекты обеспечения безопасности населения и персонала от воздействия техногенных и природных ионизирующих излучений.

В заключение сформулируем первоочередные задачи, которые следует решить для обеспечения благоприятной экологической ситуации в регионах, связанных с работами по утилизации АПЛ и судов с ЯЭУ:

1) принять Государственную концепцию обращения с реакторными отсеками (до полного их уничтожения) при утилизации АПЛ (включая аварийные АПЛ с невыгружениыми активными зонами) и разработать для
ее реализации Федеральную программу;

2) ускорить вывоз отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) на ПО «Маяк», произвести ремонт хранилищ ОТВС и завершить ввод в строй второй очереди станции спецводоотчистки на РТП "Атомфлот";

3) решить проблему создания наземных пунктов временного хранения вырезанных реакторных отсеков АПЛ;

4) удалить АПЛ, выведенные из эксплуатации и находящиеся на акваториях судостроительных и судоремонтных предприятий, в пункты отстоя ВМФ; списанные АПЛ подавать на акваторию предприятий
и плановом порядке в количествах, не превышающих наличие свободных стапельных мест;

5) рассмотреть возможность внедрения технологии разделки реакторного отсека, основанной на химико-механической резке с использованием жидких взрывча­тых смесей и последующей переплавке металла с получением стандартных слитков;

6) продолжить научные исследования по разработке мер обеспечения радиационно-экологической безопас­ности при утилизации АПЛ и судов с ЯЭУ, обратив особое внимание на аварийные АПЛ с невыгружениыми
активными зонами.