Анализ источников финансирования

 

Можно задать вопрос: «Зачем государству выделять финансовые средства для деятельности ДЮСШ?», «Почему муниципалитет должен поддерживать развитие МОУДОД ДЮСШ единоборств, а может потратить деньги на другие цели?». В ответ на это можно дать однозначный ответ, что МОУДОД ДЮСШ единоборств необходимо выделять финансирование, так как учреждением выполняется социальный заказ государства по работе с детьми, привлечению подростков к занятию спортом, воспитанию полноценных граждан своей Родины. Коллектив школы доказывает это на примере своей работы. Происходит увеличение охвата подростков, т.е. увеличивается численность воспитанников, так же ведётся работа с детьми из неполных, малообеспеченных семей, трудными подростками. С каждым годом проводится всё большее количество мероприятий, соревнований. Одним из последних достижений школы стало победа воспитанника ДЮСШ на Чемпионате мира по кикбоксингу. МОУДОД ДЮСШ единоборств расходует выделенные средства по назначению. Кроме того, необходимы дополнительные суммы для ещё лучшей работы.

В нашей стране наблюдается увеличение рождаемости, а значит, через 7-10 лет мы увидим ещё большее число ребят желающих заниматься в наших секциях. Нужны финансовые вложения в образование, спорт. Это понимают и чиновники, и руководители коммерческих организаций.

Одним из основных законодательных актов, определяющим источники финансирования образовательных учреждений является закон РФ «Об образовании», согласно которому финансирование образовательных учреждений осуществляется на основе государственных (в том числе ведомственных) и местных нормативов финансирования, определяемых в расчёте на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения.

Финансирование муниципальных учреждений происходит из бюджета муниципального образования. Сумма финансирования зависит от принятого на текущий год бюджета. Строго говоря, объём финансирования формируется на основе большого числа характеристик школы, отражающих определённые условия осуществления учреждением своей деятельности, определённых в экономической классификации расходов бюджета в Российской Федерации. Каждая такая характеристика учитывается при определении финансирования отдельно.

Кроме бюджета, учреждение может изыскивать другие источники финансирования рисунок 3.1, при этом привлечёние дополнительных средств не влечёт за собой снижение нормативов и размеров финансирования за счёт бюджетных средств.

 

 

Рисунок 3.1 – Источники финансирования МОУДОД ДЮСШ единоборств

 

Кроме бюджета, учреждение может изыскивать другие источники финансирования рисунок 3.1, при этом привлечёние дополнительных средств не влечёт за собой снижение нормативов и размеров финансирования за счёт бюджетных средств.

В соответствии с Федеральным законом «Об образовании» платными могут быть только те образовательные услуги, которые не предусмотрены основными для данного учреждения программами, финансируемыми из бюджета.

Стабильным и долговременным внебюджетным источником финансирования выступает доход от сдачи в аренду свободных помещений.

Объем благотворительных средств заранее предусмотреть, спрогнозировать невозможно. Он зависит от усилий всех участников образовательного процесса. Отличительная особенность этого источника в том, что благотворитель, а не благополучатель определяет порядок использования средств, тогда как доход от самостоятельной коммерческой деятельности учреждения используют по своему усмотрению.

К дополнительному источнику финансирования относятся и средства международных организаций, передаваемые учреждениям образования как на безвозмездной основе (в виде благотворительности), так и на осуществление программ международного сотрудничества.

В Уставе чётко прописано, что Школа вправе вести предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, поставленных перед ней как образовательным учреждением. К предпринимательской деятельности Школы относятся торговля покупными товарами, оборудованием и оказание посреднических услуг.

Оказание дополнительных платных образовательных услуг возможно лишь при наличии в образовательном учреждении лицензии, программы с календарно-тематическим планированием занятий, утвержденных руководителем образовательного учреждения, согласованных с соответствующим региональным научно-методическим центром, находящимся в ведении учредителя на право занятия соответствующим видом деятельности.

Финансирование ДЮСШ увеличивается с каждым годом. Общее изменение финансирования рассмотрим на примере 2005, 2006, 2007 годов. Основным документом, определяющим общий объем, целевое направление и поквартальное распределение средств, выделяемых на содержание учреждения дополнительного образования, является смета доходов и расходов. Бюджет ДЮСШ представляет собой постатейную разбивку поступлений денежных средств по кварталам, приложение (А, Б, В).

Проанализируем бюджет ДЮСШ (таблицы 3.1 и 3.2)

Таблица 3.1 – Анализ бюджета ДЮСШ                                            В тыс. руб.

Наименование статьи	Код статьи	2005 г.	2006 г.	2007 г.
оплата труда и начисления на оплату труда	210	1266,46	1659,0	3486,4
заработная плата(р)	211	990,40	1305,0	2753,0
прочие выплаты(р)	212	10,70	24,0	18,4
начисления на оплату труда (р)	213	265,36	342,0	715,0
приобретение услуг	220	142,94	29,2	41,2
услуги связи	221	5,40	5,6	6,7
коммунальные услуги	223	16,10	7,6	16,2
тепло		14,80	7,6	16,1
свет		0,8	0,0	0,0
вода		0,0	0,0	0,10
арендная плата	224	118,64	0,0	0,0
услуги по содержанию имущества в т.ч.	225	1,60	9,8	13,5
оплата содержания здания		1,60	9,8	13,5
прочие услуги	226	1,20	6,2	4,8
инкассация		0,0	3,0	0,4
мед.осмотр, сан.книжки		0,6	0,7	0,6
расчёт за загрязнения окр.среды		0,0	0,0	2,5
прочие		0,6	2,5	1,3
прочие расходы	290	8,90	3,5	20,5
налоги,прочие		8,90	1,5	20,0
пени текущие, недоимки		0,0	2,0	0,5
Поступление нефинансовых активов	300	0,0	0,0	84,0
увеличение стоимости основных средств	310	0,0	0,0	84,0
приобретение и модернизация учебного оборудования		0,0	0,0	84,0
итого		1418,3	1691,7	3 632,10

 

 

Таблица 3.2 – Темпы роста бюджетных поступлений МОУДОД «ДЮСШ единоборств»                                                                                                              В руб., %

Наименование статьи	Код статьи	Темпы роста к 2005 году
		2006		2007
		Сумма	%	Сумма	%
оплата труда и начисления на оплату труда	210	392 540	131	2 219 940	275,3
приобретение услуг	220	- 113 740	20,4	- 101 740	28,8
прочие расходы	290	- 5 400	39.3	11 600	230,3
поступление нефинансовых активов	300	0	0	84 000	100
итог		273 400	119,2	2 214 100	256,1

 

Сделаем вывод по бюджетному финансированию МОУДОД ДЮСШ единоборств за последние три года. В 2007 году происходит скачёк в финансировании. Это в первую очередь вызвано реорганизацией «ДЮСШ единоборств» с «Муниципальной школой ушу». Из анализа бюджета также видно, что в 2006 и 2007 годах муниципалитет не выделял денег на аренду спортивных залов. В 2007 году произошло выделение средств на приобретение и модернизацию учебного оборудования, была приобретена мебель и оргтехника, произошло увеличение стоимости основных средств на 84 тысячи рублей. Итог по 2007 году вырос на 2 214 100 рублей по отношению к 2005 году, что составило 256,1%.

Так же были дополнительно привлечены средства различных программ, выделенные Государственным комитетом по физкультуре и спорту Удмуртской Республики, Комитетом по делам молодёжи Удмуртской Республики, Управления физкультуры и спорта города Ижевска таблица 3.3.

Таблица 3.3 – Дополнительно полученные средства                                В руб.

Год	Госкомспорт	Комитет по делам молодёжи	Управление по спорту	Итого
2005	56 678	46 000	42 700	145 378
2006	61 390	74 769	47 000	183 159
2007	62 354	103 000	54 000	219 354

 

Анализируя данные таблицы 3.3 можно отметить увеличение поступлений в целом на 73 967рублей в 2007 году по сравнению с 2005 годом.

В 2008 году планируется увеличить привлечение денежных средств по программа от государственных министерств и ведомств ещё примерно на 300 000 рублей, участвуя ещё в большем количестве программ.

Получив и отремонтировав административное помещение, муниципальное учреждение ДЮСШ получило возможность сдачи неиспользуемых площадей и привлечение дополнительных средств.

Благотворительные пожертвования на развитие МОУДОД ДЮСШ единоборств составили: 2005 год - 250 000 руб., 2006 год - 300 000 руб., 2007 год - 200 000 руб.

Уменьшение средств поступивших в 2007 году по отношению с предыдущими годами обусловлено потребностью ДЮСШ в привлечённых средствах, государство стало выделять большие суммы для деятельности ДЮСШ и соответственно необходимость в поиске благотворителей немного спала, а так же смена руководства школы повлекло за собой уход прежних и приход новых меценатов.

Ещё один из источников привлечения финансов для Муниципального образовательного учреждения это оказания платных услуг.

В деятельности ДЮСШ платные услуги никогда не оказывались. На данный момент разрабатываются положения и программы по оказанию дополнительных платных услуг и с сентября 2008 года ДЮСШ единоборств будет проводить платные занятия со взрослыми и индивидуальные занятия со всеми желающими.

На примере рисунка 3.2 можно увидеть объём разных источников финансирования по годам.

Рисунок 3.2 – Объём финансирования по годам.

Можно сделать вывод, что основным источником для МОУДОД ДЮСШ был и остаётся бюджет города Ижевска. Каждый год увеличивается финансирование, производится индексация заработной платы работников. Дополнительно привлекаются всё большие финансовые средства. Стоит отметить, что муниципальное учреждение ДЮСШ не полностью использует возможности, предоставленные ей государством по привлечению внебюджетных источников, а именно оказание платных услуг. Так же у ДЮСШ есть возможность сдавать в аренду административное помещение, так как оно используется не полностью. Что даст возможность привлечь ещё больше дополнительных средств финансирования.