Г. Санкт-Петербурга
Исходя из итогов проведенного анализа конкурентных возможностей Санкт-Петербурга, главная цель его развития заключается в формировании Санкт-Петербурга как интегрированного в российскую и мировую экономику многофункционального города, обеспечивающего высокое качество жизни и производственной среды.
В понятие качества жизни, прежде всего, включаются наличие хорошей работы и достойной зарплаты, гарантированные качественные услуги здравоохранения и социального обеспечения, хорошее жилье, общественная безопасность, политическая стабильность, возможности образования, культурные и досуговые возможности, качество окружающей среды.
Базой стабильного улучшения качества жизни должна стать эффективная мобильная и диверсифицированная экономика, в которой постоянное повышение производительности труда сопровождается расширением рынков сбыта и возникновением новых продуктов и услуг, что позволяет сохранять высокую занятость. Меры поддержки экономики и становления рынка создадут необходимые стимулы к труду, расширят занятость и потребление, позволят преодолеть тенденцию падения производства и начать экономический рост, ведущий к подъему качества жизни. Для петербуржцев особую ценность представляют и культурные составляющие качества жизни, гуманизация среды, воссоздание и сохранение особого петербургского менталитета, наличие демократических возможностей для полного раскрытия творческого потенциала личности, рост свободы выбора во всех сферах.
|
|
Для улучшения материальных индивидуальных составляющих качества жизни важно обеспечить рост экономики, приводящий к росту доходов и горожан, и бюджета города. А для развития «неэкономических» составляющих, в формировании которых большую роль играет использование общественных средств, необходимо гарантировать эффективное расходование бюджета города. Поэтому главная цель распадается на две подцели второго уровня:
· повышение доходов и занятости за счет роста экономики
· улучшение общих условий жизни за счет повышения эффективности расходования бюджета города.
Для устойчивого экономического роста города в целом важно, чтобы в нем сформировались и получили развитие отрасли, наиболее эффективно использующие местную специфику и имеющийся потенциал. Основу потенциала Санкт-Петербурга создают географическое положение, порт, транспортные сети, высококвалифицированные кадры, архитектура, культурно-историческое наследие. К сожалению, город, имеющий благодаря своим музеям, театрам, памятникам архитектуры, благодаря внешней торговле и порту, передовой промышленности, науке и образованию огромный потенциал и общемировую известность, занимает очень скромное место по объемам соответствующих услуг и производства. Среди причин этого, помимо общих для России, можно назвать несовершенную нормативную базу хозяйственного регулирования, неразвитость инфраструктуры, обилие бюрократических барьеров, неэффективную структуру хозяйства.
|
|
В геополитической сфере распад СССР и развитие интеграции в Европе укрепили роль Санкт-Петербурга в качестве транспортного моста между Россией и Западом, а также важного центра нового полюса роста в Европе – региона Балтийского моря. С другой стороны, переход к открытой экономике рыночного типа привел к потере конкурентоспособности ряда предприятий и отраслей города, а реальное окончание “холодной войны” оставило многие предприятия ВПК без заказов.
На ведущее место в градообразующих функциях Санкт-Петербурга выходит торгово-транспортный комплекс, включающий помимо транспортных отраслей также отрасли хранения и перевалки грузов, внешнюю торговлю и сопутствующие виды деятельности, например, упаковку и сборку. Сегодня Санкт-Петербург – крупнейший транспортный центр России, обеспечивающий комплексное обслуживание грузов, в первую очередь транзитных импортно-экспортных. Намечаемые реконструкция морского порта, строительство новых портовых и ряда других транспортных терминалов, складов, скоростных дорог федерального значения помогут городу лучше использовать свое геополитическое положение. Хорошие шансы на успех имеют проекты развития аэропорта и превращения его в крупный транзитный узел, связывающий внешние и внутренние линии. Объединение части этих проектов в программу «Европейские ворота России» даст новый толчок торгово-транспортной специализации города.
Санкт-Петербург остается важным промышленным центром России и сохраняет конкурентоспособные передовые производства в ряде отраслей. Однако в индустриальном секторе города неизбежно дальнейшее сокращение занятости в результате реструктуризации ВПК, повышения производительности труда, уменьшения объемов производства предприятий, выпускающих неконкурентную продукцию. Сокращение должно коснуться, прежде всего, малооплачиваемых рабочих мест.
Структурные сдвиги в индустриальном секторе надо нацелить на рост занятости на высокооплачиваемых, высококвалифицированных рабочих местах, рост объемов конкурентоспособной продукции промышленности. Перспективы имеют такие отрасли, как пищевая промышленность и энергетика. Органичными для Санкт-Петербурга представляются подотрасли судостроения и энергомашиностроения, которые при возобновлении государственных и внешних заказов смогут стимулировать рост больших кластеров связанных с ними производств.
В соответствии с мировыми тенденциями в Санкт-Петербурге продолжатся изменения в структуре экономики, приводящие к увеличению доли услуг туризма, финансового обслуживания, торговли, информации и связи. По мере стабилизации экономики произойдет оживление сферы науки, образования, культуры и искусства – отраслей, стратегически важных для сохранения долгосрочных источников развития, для поддержания благоприятного имиджа города. Санкт-Петербург сохранит функции научного, образовательного и культурного центра для близлежащих регионов России и места соответствующих контактов с сопредельными странами Балтийского региона, усилит свои позиции в качестве мирового центра культуры.