Социологическое обеспечение выпускной квалификационной работы

Обоснование проблемы исследования.

Одна из важнейших задач, стоящих перед органами государственной власти и местного самоуправления РФ на современном этапе, заключается в создании необходимых условий для интенсификации экономического роста, повышении качества жизни населения страны. На местном уровне это выражается в обеспечении комплексного социально-экономического развития каждого поселения, что неразрывно связано с эффективным управлением инвестиционными процессами органами местного самоуправления на подведомственной территории [47].

Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» среди полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения выделяет необходимость принятия и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования.

В условиях проведения крупномасштабных политических, экономических и социальных преобразований, направленных на формирование благоприятной экономической и социальной среды, ключевое место по праву отводится инвестиционной политике. Акцентируя внимание на проблематике инвестиционного обеспечения устойчивого роста российской экономики можно сделать вывод о том, что муниципальные образования выступают фокусы территориального социально-экономического развития, концентрирующие субъекты инновационно-инвестиционной активности и локализующие соответствующие финансово-инвестиционные ресурсы.

Существенным недостатком действующей системы формирования программ социально-экономического развития муниципального образования является ориентация на кратко- и среднесрочные цели, отсутствие комплексности в них, а также неопределенность в источниках финансирования программных мероприятий. Использование инвестиционной составляющей в механизме разработки концепции социально-экономического развития города позволяет решать проблемы формирования муниципальной стратегии с позиций системного подхода и учесть все аспекты деятельности муниципального образования [48].

В связи с этим существенно возрастает роль органов местного самоуправления в активизации инвестиционной деятельности не только в отношении объектов муниципальной собственности, но и системы местного хозяйства в целом. Условием успешного привлечения инвестиционных ресурсов и их эффективного использования является наличие целенаправленной инвестиционной политики, базирующейся на оценке и прогнозировании инвестиционного климата муниципального образования и учитывающей интересы всех участников инвестиционного процесса.

Цели и задачи инвестиционной политики муниципальных образований, ее формы, методы и механизмы реализации зависят от социально-экономической среды, в которой находится муниципальное образование и его инвестиционного потенциала. Основываясь на стратегических целях по укреплению роли муниципальных образований в процессе принятии управленческих решений с учетом их специфики, перед органами местного самоуправления стоит задача определения и выбора своей модели организации инвестиционной деятельности на территории города, разработки и совершенствования инвестиционной политики муниципального образования, адекватной современному уровню местного развития [49].

Учитывая, что местное самоуправление в современной России является достаточно новым общественным институтом, то у органов местного самоуправления отсутствуют навыки самостоятельной постановки целей и задач управления инвестициями, а существующие методики управления инвестициями не в полной мере ориентированы на комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования. Противоречие между необходимостью в совершенствовании управления инвестиционной привлекательностью органами местного самоуправления и отсутствием достаточного для этого научно-методического обеспечения обусловливает актуальность выбранной проблемы исследования.

Цель исследования состоит в практическом обосновании совокупности приемов, методов и инструментов, обеспечивающих формирование, реализацию и совершенствование инвестиционной привлекательности муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район».

Объектом исследования выступают население муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район», а также эксперты, представленные сотрудниками отдела экономического анализа и транспорта муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район».

Предметом исследования является совокупность приемов, методов и инструментов, обеспечивающих формирование, реализацию и совершенствование инвестиционной привлекательности муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район».

 

Таблица 1

Логический анализ основных понятий

Интерпретация	Операционализация
Инвестиционная политика – составная часть экономической политики, проводимой государством и предприятиями в виде установления структуры и масштабов инвестиций, направлений их использования, источников получения с учетом необходимости обновления основных средств и повышения их технического уровня.	- виды; - инструменты.
Инвестиционный климат – экономические, политические, финансовые условия, оказывающие влияние на приток внутренних и внешних инвестиций в экономику.	- методы совершенствования;
Благоприятный климат характеризуется политической устойчивостью, наличием законодательной базы, умеренными налогами, льготами, представляемыми инвесторам.	- условия.
Инвестиционная привлекательность – создаваемые государством и компаниями условия вложения капитала, гарантированности и привлекательности вложений.	- условия.
Концепция инвестиционной политики – система стратегических целей в области улучшения инвестиционного климата и роста инвестиционной активности.	- задачи.

 

Основная гипотеза данного социологического исследования базируется на совокупности теоретических положений и практических выводов, в соответствии с которыми привлечение инвестиций в социально-экономическое развитие муниципального образования возможно на основе действенной инвестиционной политики, сформированной и реализуемой местными органами самоуправления с учетом оценки и анализа состояния, динамики и тенденций изменения инвестиционного климата муниципального образования.

Достижению поставленной цели были подчинены следующие основные задачи исследования:

- дать развернутую характеристику инвестиционного климата муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район»;

- оценить состояние управления инвестиционными процессами органами местного самоуправления;

- определить основные направления совершенствования инвестиционной привлекательности муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район», применяемые органами местного самоуправления;

- выявить наиболее эффективные направления по привлечению инвестиций в муниципальное образование на основе анализ мнений сотрудников отдела экономического анализа и транспорта Исполнительного комитета муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район».

Определение обследуемой совокупности:

Для исследования среди муниципальных служащих используется метод экспертного опроса. Исследование проводится среди сотрудников Отдела экономического анализа и транспорта Исполнительного Комитета Нижнекамского муниципального района. В данном случае в качестве выборочной совокупности выступают сотрудники этого структурного подразделения (5 экспертов из 8 сотрудников), то есть исследование проводится с помощью метода основного массива.

Также, для формирования наиболее объективной картины в данном исследовании опрашиваются представители бизнес-структур (5 человек).

Методы сбора информации

Основные методы сбора информации:

1) вторичный анализ статистических материалов, документов Отдела экономического анализа и транспорта Исполнительного Комитета Нижнекамского муниципального района;

2) сбор первичной социологической информации при помощи экспертного опроса.

 

Таблица 2

Рабочий план подготовки и проведения исследования

Наименование мероприятия		Сроки выполнения	Ответственные за выполнение	Примечания
1 Составление и утверждение программы социологического исследования		10 января – 10 февраля	Дипломант, руководитель
2 Подготовка методического инструментария	20 января – 1 февраля		Дипломант	Тиражирование анкет в количестве 8 экземпляров
3 Проведение исследования	11 – 15 марта		Дипломант	В отделе экономического анализа и транспорта
4 Анализ социологической информации	21 – 26 марта		Дипломант
5 Обсуждение результатов исследования	27 марта – 1 апреля		Дипломант, руководитель
6 Оформление отчета о проведении исследования	10 апреля		Дипломант

 

Таблица 3

Логическая структура инструментария экспертного опроса

Операциональные понятия	Индикаторы	Тип шкалы измерения	Номер вопроса
1 Инвестиционный климат
Благоприятность инвестиционного климата	Индивидуальная оценка степени благоприятности	Ранговая	1
2 Инвестиционная привлекательность
Основные условия привлечения инвестиций	Факторы	Номинальная	2
Отрасли, наиболее привлекательные для инвестиций	Виды отраслей	Номинальная	3
Отрасли, нуждающиеся в инвестициях	Виды отраслей	Номинальная	4
Преобладание видов инвестиций	Виды инвестиций	Номинальная	5
Используемые методы привлечения инвестиций	Методы	Номинальная	7
Эффективность новых методов привлечения инвестиций	Индивидуальная оценка эффективности	Ранговая	8
Внедрение новых методов	Наличие внедрения	Номинальная	9
3 Информационное обеспечение инвестиционной политики
Освещенность вопросов инвестиционной политики в СМИ	Степень освещения	Ранговая	6
4 Концепция инвестиционной политики
Необходимость внедрения Концепции	Индивидуальная оценка необходимости	Ранговая	10
Влияние Концепции на рост инвестиций	Индивидуальная оценка степени влияния	Ранговая	11