Методические рекомендации
По реализации и внедрению в практику
Российского нового университета
«Стандартов и рекомендаций для гарантии качества высшего образования в европейском пространстве»
В основу содержания данного материала положены «Стандарты и рекомендации для гарантии качества высшего образования в Европейском пространстве»,[1] разработанные европейской ассоциацией по гарантии качества высшего образования ENQA по прямому поручению Конференции министров образования европейских стран, подписавших Болонскую декларацию. [2] В 2005 году названный документ был одобрен министрами образования и рекомендован к внедрению в национальные системы гарантии качества. В последующем он был переведен на русский язык российским Национальным аккредитационным агентством в сфере образования, официально утвержден решением Аккредитационной коллегии № 3-2007 от 15.04.2007 года и рекомендован вузам для использования при формировании внутривузовских систем гарантии качества.
Разработчики документа констатируют, что цель этих стандартов и рекомендаций заключается в оказании помощи и поддержки вузам в разработке собственных систем гарантии качества, а также в разработке общих принципов, которые могут быть полезны образовательным учреждениям. И еще одно важное замечание, выраженное в документе: «Стандарты и рекомендации не предполагают их строгого исполнения и не должны интерпретироваться как предписание, не подлежащее изменениям».[3]
В предисловии к русскому изданию Г.Н.Мотова подчеркивает: «Стандарты ENQA по значимости стоят в одном ряду с европейской системой зачетных единиц ECTS, с циклами обучения, европейскими приложениями к дипломам (Diploma Supplement), так как они задают единый европейский формат к системам гарантии качества».[4]
Некоторые выдержки из «Стандартов и рекомендаций для гарантии качества высшего образования в европейском пространстве» представлены в приложении к данному материалу.
В соответствии с рекомендациями европейских стандартов для гарантии качества Российский новый университет должен разработать и внедрить целый комплекс документов и требований.
Политика и процедуры гарантии качества
Разрабатываемый документ: Политика и соответствующие процедуры гарантии качества, стратегия по постоянному повышению качества.
Рекомендации по разработке документа:
Документ должен быть официально зарегистрирован и доступен общественности. В разработке его должны принимать участие студенты и другие заинтересованные стороны.
Официальная политика и процедуры должны представлять собой структуру, посредством которой университет мог бы разрабатывать и контролировать эффективность действия своей системы гарантии качества. Они также способствуют укреплению независимости вуза и его признанию в обществе.
Политика должна отражать намерения вуза и включать перечень основных средств, с помощью которых данные намерения осуществляются.
Политика должна отражать:
· отношение между обучением и исследовательской работой в образовательном учреждении;
· стратегию вуза в отношении качества и стандартов;
· организацию системы гарантии качества;
· обязанности кафедр, факультетов и других организационных подразделений и персонала в отношении гарантии качества;
· участие студентов в процедурах гарантии качества;
· методы, с помощью которых реализуется политика, осуществляется ее контроль и пересмотр.
Возможность вхождения в европейское образовательное пространство и эффективность системы качества в РосНОУ во многом будет зависеть от того,
- насколько ясно и чётко на всех уровнях реализации программ в университете будут определены конечные результаты и цели их достижения;
- от профессиональной компетенции преподавателей, готовых организовать учебный процесс таким образом, чтобы студенты достигали запланированных результатов; преподавателей, проявляющих мастерство и преданность своему делу, нужно поощрять материально.
- насколько университет будет стремиться к улучшению и совершенствованию уровня и качества образования.
Утверждение, мониторинг и периодическая оценка программ и квалификаций
Разрабатываемый документ: Механизмы по утверждению, периодическому оцениванию и мониторингу реализуемых программ и присваиваемых квалификаций.
Рекомендации по разработке документа:
Гарантия качества программ и квалификаций должна включать:
· разработку и публикацию запланированных результатов обучения;
· постоянный контроль над разработкой учебного плана, составлением и содержанием образовательных программ;
· специфические требования, предъявляемые к различным видам обучения (дневное, заочное, вечернее; дистанционное, Интернет-обучение);
· доступность соответствующих ресурсов обучения;
· официальные процедуры по утверждению программ сторонними органами;
· мониторинг успеваемости и достижений студентов;
· периодическая оценка программ (включая внешнюю экспертизу);
· постоянное взаимодействие с работодателями, представителями рынка труда и другими организациями;
· участие студентов в процедурах гарантии качества.
Оценка уровня знаний студентов
Разрабатываемый документ: Методика оценки уровня знаний студентов
Рекомендации по разработке документа:
Студенты должны оцениваться с помощью последовательных процедур на основе опубликованных общепринятых критериев и положений.
Оценка студентов является одним из наиболее важных элементов в высшем образовании. Результаты оценки оказывают значительное влияние на будущую карьеру студентов. Таким образом, уровень их знаний должен оцениваться на профессиональной основе с учётом современных достижений в области тестовых и экзаменационных процедур. Результаты процедур оценки отражают эффективность организации процесса обучения в вузе.
Процедуры оценки уровня знаний студентов должны:
· быть составлены в соответствии с планируемыми результатами обучения и отвечать целям программы;
· соответствовать своему назначению (диагностическому, текущему или итоговому);
· строиться на основе четких общепринятых критериев;
· проводиться специалистами, которые осознают влияние их оценки на дальнейший процесс обучения и успехи студентов в достижении знаний, умений и навыков, необходимых для присвоения им искомой квалификации;
· по возможности, основываться на суждении более чем одного экзаменатора;
· принимать во внимание возможные последствия экзаменационных требований;
· иметь правила, касающиеся причин отсутствия студентов на занятиях (по болезни или другим уважительным причинам);
· гарантировать объективность оценочного процесса в соответствии с процедурами, установленными в вузе;
· проходить проверку в административном порядке, что гарантирует точность выполнения всей процедуры.
Кроме того, студенты должны быть в полной мере информированы об используемой стратегии их оценивания, какие экзамены, зачёты и другие виды контроля им придётся проходить; что от них ожидается, и какие критерии оценки их ответов будут применяться.