Глава 7. Дачная амнистия при оформлении прав на земельный участок

Дачная амнистия действует с момента вступления в силу Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества".

Дачная амнистия - это упрощенный порядок оформления прав граждан на земельные участки, жилые дома, садовые дома, гаражи и хозяйственные постройки.

Дачная амнистия распространяется, в частности, на земельные участки, которые предоставлены гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, в том числе дачные земельные участки, для индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Гражданин может зарегистрировать в упрощенном порядке свое право собственности на земельный участок, который был ему предоставлен до 30 октября 2001 г., т.е. до вступления в силу ЗК РФ.

Для регистрации земельного участка в упрощенном порядке в орган регистрации прав (Росреестр) нужно представить заявление на государственную регистрацию прав и любой документ, который подтверждает право гражданина на земельный участок.

К документам, которые следует приложить к заявлению о регистрации земельного участка в упрощенном порядке, относятся, например:

- акт органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении гражданину участка;

- акт (свидетельство) органа государственной власти о праве гражданина на участок.

Если указанные документы у гражданина отсутствуют, на регистрацию может быть представлена выписка из похозяйственной книги, которую выдает орган местного самоуправления. Дополнительные документы для регистрации не потребуются.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 49 Закона о госрегистрации выписка из похозяйственной книги о наличии прав на земельный участок является одним из оснований для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный гражданину для ведения личного подсобного хозяйства до вступления в силу ЗК РФ, а именно до 30 октября 2001 г.

Выписку из похозяйственной книги о наличии прав на земельный участок выдает орган местного самоуправления. В выписке указывается полное наименование должности лица, уполномоченного выдавать такие выписки, и проставляется печать органа местного самоуправления. В отдельных регионах наименование этого муниципального органа может отличаться.

Например, таким органом может быть администрация сельского поселения, комитет по управлению земельным имуществом, муниципальное казенное учреждение городского поселения.

Порядок предоставления выписки из похозяйственной книги о наличии прав на земельный участок определяется нормативным актом муниципального образования, поэтому в разных муниципальных образованиях он может быть различным. Различными могут быть и списки документов, которые необходимо предоставить для получения выписки, сроки ее подготовки и порядок получения ответа. Поэтому в каждом случае необходимо уточнять порядок получения выписки в администрации органа местного самоуправления конкретного муниципального образования.

Право собственности на земельный участок зарегистрируют за гражданином независимо от вида права, на котором участок был предоставлен ему ранее (на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования). Если гражданин владел участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такое право прекращается с момента регистрации права собственности на участок. Регистрация права собственности на земельный участок производится и в том случае, если в документе, который подтверждает право гражданина на земельный участок, не указан вид права или нельзя его определить. В этом случае в соответствии с ч. 1 ст. 49 Закона о госрегистрации считается, что земельный участок предоставлен гражданину на праве собственности.

В упрощенном порядке могут оформить свои земельные участки члены садоводческих некоммерческих товариществ.

Напоминаем, что до 31 декабря 2020 г. члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до 10 ноября 2001 г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанной некоммерческой организации либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в такой некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае если земельный участок относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 31 декабря 2020 г. предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.