2020-04-20
185
1. Правотворчество и процесс правообразования.
2. Объективные и субъективные факторы формирования права.
3. Правотворчество и законодательная деятельность государства.
4. Субъекты правотворчества.
5. Граждане и народ как субъекты правотворчества.
6. Законодательный процесс, его этапы.
7. Право законодательной инициативы.
8. Подготовка законопроекта к рассмотрению.
9. Порядок принятия решения в законодательном органе.
10. Взаимодействие федеральных органов государственной власти, субъектов РФ и органов местного самоуправления в законодательном процессе.
11. Участие в правотворчестве корпораций и саморегулируемых организаций.
12. Проблема лоббирования.
13. Участие органов исполнительной и судебной власти в законодательном процессе.
14. Опубликование и вступление в силу законодательных актов.
15. Значение систематизации нормативных правовых актов.
16. Понятие и формы систематизации нормативных правовых актов.
17. Расчистка (ревизия) законодательства.
18. Инкорпорация: понятие и виды.
|
|
|
19. Консолидация как вид инкорпорации.
20. Кодификация законодательства как форма систематизации.
21. Технология непрерывной кодификации.
22. Электронные правовые базы данных как средство учета и систематизации законодательства.
23. Понятие и средства юридической техники.
24. Юридическая техника разработки, оформления, публикации и систематизации нормативных и индивидуальных правовых актов.
25. Требования к содержанию и форме нормативного и индивидуального правового акта.
26. Логика и структура закона.
27. Язык законов и иных нормативных актов.
28. Юридическая терминология.
29. Юридическая конструкция: понятие, виды.
30. Понятие, значение и виды правовых презумпций.
31. Правовые фикции: понятие, значение и виды.
32. Нормография как наука о нормотворчестве и юридической технике.
Основная литература
Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. 5-e изд. М.: Норма, 2013. @Znanium.
Нормография: теория и методология нормотворчества / под ред. Ю.Г. Арзамасова. М., 2007.
Общая теория права и государства: учебник / под ред. В.В. Лазарева. 5-e изд. М.: Норма, 2013. @Znanium.
Дополнительная литература
Арзамасов Ю.Г. Теория и практика ведомственного нормотворчества в России. М., 2013.
Власенко Н.А. Теория государства и права: учеб. пособие. 2-е изд. М., 2011.
Марченко М.Н. Теория государства и права. Элементарный курс: учеб. пособие. 2-e изд. М., 2013. @Znanium.
Интеллектуальные карты
Интеллектуальная карта 07-01
┌────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────┐
|
|
|
│ Представляет собой │ │Направлено на урегулирование│
│ деятельность компетентных │ │ общественных отношений │
│ органов государства │ │ │
└─────────────┬──────────────┘ └──────────────┬─────────────┘
│ ┌───────────┐ │
└──────────────┤Нормотвор- ├──────────────┘
┌──────────────┤ чество ├──────────────┐
│ └───────────┘ │
┌─────────────┴──────────────┐ ┌──────────────┴─────────────┐
│ Осуществляется в особой │ │ Связано с установлением, │
│ правовой форме - │ │ изменением либо отменой │
│ нормотворческом процессе │ │ юридических норм │
└────────────────────────────┘ └────────────────────────────┘
Интеллектуальная карта 07-02
┌──────────────────────┐ ┌──────────────────┐ ┌─────────────────┐
│ Законность ├─┐ │ Демократизм │ ┌─┤ Гуманизм │
└──────────────────────┘ │ └────────┬─────────┘ │ └─────────────────┘
┌──────────────────────┐ │ ┌────────┴─────────┐ │ ┌─────────────────┐
│ Гласность │ └──┤ Принципы ├──┘ │ Научность │
│ ├────┤ нормотворчества ├────┤ │
└──────────────────────┘ ┌──┴──────────────────┴──┐ └─────────────────┘
┌──────────────────────┐ │ │ ┌─────────────────┐
│ Техническое │ │ │ │ │
│ совершенство ├─┘ └─┤ Профессионализм │
│ │ │ │
└──────────────────────┘ └─────────────────┘
|
|
|
Интеллектуальная карта 07-03
┌──────────────────────┐ ┌──────────────────┐ ┌─────────────────┐
│ │ │ │ │Внесение проекта │
│ Принятие решения │ │ Подготовка │ │в нормотворческий│
│ о разработке проекта │ │ проекта │ │ орган │
│ нормативного ├─┐ │ │ ┌─┤(нормотворческая │
│ правового акта │ │ │ │ │ │ инициатива) │
│ │ │ ├──────────────────┤ │ ├─────────────────┤
│ │ │ │ Обсуждение │ │ │ Законодательная │
│ │ │ │ проекта │ │ │ инициатива │
└──────────────────────┘ │ └─────────┬────────┘ │ └─────────────────┘
│ │ │
┌──────────────────────┐ │ ┌─────────┴────────┐ │ ┌─────────────────┐
│ Опубликование │ │ │ Стадии │ │ │ Принятие │
│ нормативного │ └──┤ нормотворческого ├──┘ │ нормативного │
│ правового акта ├────┤ процесса ├────┤ правового акта │
└──────────────────────┘ └─────────┬────────┘ └─────────────────┘
|
|
|
│
┌─────────┴────────┐
│ Правовой │
│ мониторинг │
└──────────────────┘
Интеллектуальная карта 07-04
┌──────────────────────┐ ┌─────────────────┐
│ │ │ Инкорпорация │
│ Расчистка (ревизия) │ │ (консолидация) │
│ законодательства │ ├─────────────────┤
│ │ │ Официальная│
│ │ ├─────────────────┤
│ │ │ Неофициальная│
└──────────┬───────────┘ └─────────┬───────┘
│ ┌──────────────────┐ │
└────────────────┤ Систематизация ├──────────────┘
│ законодательства │
┌────────────────┤ ├──────────────┐
│ └──────────────────┘ │
┌──────────┴───────────┐ ┌─────────┴───────┐
│ Создание │ │ Кодификация │
│ свода законов │ ├─────────────────┤
│ │ │ Кодексы│
├──────────────────────┤ ├─────────────────┤
│ │ │ Основы│
│Электронные │ │ отраслевого│
│своды законов │ │ законодательства│
│ │ ├─────────────────┤
│ │ │ Рамочные│
│ │ │ нормативные│
│ │ │ правовые акты│
└──────────────────────┘ └─────────────────┘
Интеллектуальная карта 07-05
┌──────────────────────┐ ┌──────────────────────┐
│ Средства и способы │ │ Способы и средства │
│ разработки │ │ оформления │
│ нормативных │ │ нормативных │
│ правовых актов │ │ правовых актов │
├──────────────────────┤ ├──────────────────────┤
│Словари │ │ Терминология│
├──────────────────────┤ ├──────────────────────┤
│Шаблоны, прототипы, │ │ Юридические│
│образцы │ │ конструкции│
├──────────────────────┤ ├──────────────────────┤
│Справочные │ │ Формы│
│и экспертные системы │ │ изложения│
└──────────┬───────────┘ └───────────┬──────────┘
│ ┌──────────────────┐ │
└────────────────┤ Юридическая ├────────────────┘
│ техника │
│ нормативных │
│ правовых │
┌────────────────┤ актов ├────────────────┐
│ └──────────────────┘ │
┌──────────┴───────────┐ ┌───────────┴──────────┐
│ Средства и способы │ │ Средства и способы │
│ систематизации │ │ публикации │
│ нормативных │ │ нормативных │
│ правовых актов │ │ правовых актов │
├──────────────────────┤ ├──────────────────────┤
│Учет и регистрация │ │Опубликование в печати│
├──────────────────────┤ ├──────────────────────┤
│Картотеки, журналы │ │ Обнародование в СМИ│
├──────────────────────┤ ├──────────────────────┤
│Вклейки, вставки │ │Передача по телеграфу,│
│ │ │ телексу, e-mail│
├──────────────────────┤ ├──────────────────────┤
│Базы данных │ │ Размещение│
│ │ │ в базах данных│
└──────────────────────┘ └──────────────────────┘
Тема 8. Система и структура права
Основные понятия
Система права - объективно обусловленное разделение законодательства на части (институты, отрасли), связанные между собой.
Отрасль права - совокупность юридических норм, составляющих самостоятельную часть системы права и с помощью специфических методов регулирующих качественно однородную область общественных отношений.
Институт права - система взаимосвязанных норм, обеспечивающих регулирование некоторой целостной группы общественных отношений.
Предмет правового регулирования - общественные отношения, регулируемые правом, а также объективно требующие правового регулирования.
Таблица 8.1
Количество действующих актов федерального законодательства в общеправовом классификаторе правовых актов
| Рубрика классификатора | Количество актов | |
| 010.000.000 | Конституционный строй | 5482 |
| 020.000.000 | Основы государственного управления | 5568 |
| 030.000.000 | Гражданское право | 3200 |
| 040.000.000 | Семья | 187 |
| 050.000.000 | Жилище | 552 |
| 060.000.000 | Труд и занятость населения | 1543 |
| 070.000.000 | Социальное обеспечение и социальное страхование | 1472 |
| 080.000.000 | Финансы | 4845 |
| 090.000.000 | Хозяйственная деятельность | 4212 |
| 100.000.000 | Внешнеэкономическая деятельность. Таможенное дело | 1555 |
| 110.000.000 | Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды | 1291 |
| 120.000.000 | Информация и информатизация | 587 |
| 130.000.000 | Образование. Наука. Культура | 1717 |
| 140.000.000 | Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм | 852 |
| 150.000.000 | Оборона | 1326 |
| 160.000.000 | Безопасность и охрана правопорядка | 1359 |
| 170.000.000 | Уголовное право. Исполнение наказаний | 573 |
| 180.000.000 | Правосудие | 1234 |
| 190.000.000 | Прокуратура. Органы юстиции. Адвокатура. Нотариат | 286 |
| 200.000.000 | Международные отношения. Международное право | 6411 |
Метод правового регулирования - совокупность способов и средств правового воздействия на определенную область общественных отношений.
