Функции и компетенции правительства в зарубежных странах

Глава государства - это должностное лицо или орган, занимающие высшее место в системе органов Государства. Обычно главой государства выступает либо выборный президент (в республиках), либо наследственный монарх. Реже встречаются монархи, занимающие свой пост путем избрания (Малайзия, Объединенные Арабские Эмираты). В качестве примера коллегиального главы государства в странах с демократическим политическим режимом можно привести лишь Федеральный совет Швейцарии, хотя в этой стране и имеется президент конфедерации, его основная задача председательствовать в Федеральном Совете.

Ныне существуют такие формы главы государства, как:

единоличный монарх, унаследовавший свою должность (например, в Великобритании. Японии, Испании, Нидерландах, Марокко);

единоличный монарх, назначаемый своей семьей правящей династией (например, в Саудовской Аравии);

единоличный монарх федеративного государства, выбранный на установленный период монархами субъектов федерации, из своей Среды (например, в Малайзии);

единоличный президент, выбранный народом, парламентом или представительной коллегией на установленный срок (например, в США, Германии, Италии, Индии);

коллегиальный орган, выбранный парламентом, на установленный срок (например, на Кубе, Китае);

глава правительства, осуществляющий также функции главы государства (например, в землях Германии);

представитель британского монарха в государствах - доминионах, т.е. признающих главой государства британского монарха (например в Канаде, Австралии, Новой Зеландии, на Барбадосе);

единоличный или коллегиальный глава государства, узурпировавший власть в государстве, обычно без установленного срока - узурпатор.

Другим органом исполнительной власти является правительство - это коллегиальный орган общей компетенции, осуществляющий руководство исполнительной и распорядительной деятельностью в стране.

Однопартийное правительство в демократическом государстве бывает при парламентарной или смешанной форме правления в том случае, когда одна из политических партий получила в результате выборов абсолютное большинство мест в парламенте или его нижней палате.

Коалиционное правительство обычно бывает при парламентарной или смешанной форме правления, когда ни одной из партий в итоге выборов не удалось получить в парламенте такого большинства, которое бы позволило сформировать однопартийное правительство.

Коалиционное правительство - это результат соглашения между партиями об общей правительственной программе.

Беспартийное правительство образуется в случае, если партиям в парламенте не удалось договориться о создании коалиции, а распускать парламент нежелательно. Это правительство обычно называется служебным, деловым или чиновничьим.

Две основные модели формальной процедуры образования правительства:

А. Парламентская модель предусматривает образование правительства на базе итогов парламентских выборов. Это характерно для парламентских республик и монархий и многих смешанных республик.

Б. Внепарламентская модель формирования центральной исполнительной власти характерна для президентских республик и дуалистических монархий, а также для некоторых смешанных республик.