Подразделения полиции

Подразделения милиции общественной безопасности ОВД

 

 

Введение

 

Милиция в Российской Федерации подразделялась на криминальную милицию и милицию общественной безопасности. В своей деятельности милиция подчинялась Министерству внутренних дел РФ, а милиция общественной безопасности - также соответствующим органам исполнительной власти субъектов РФ.

Руководство милицией в субъектах РФ осуществляли министры внутренних дел, начальники управлений (главных управлений) внутренних дел по субъектам РФ, которые назначались на должность и освобождались от должности Президентом РФ.

Руководство милицией в районах, городах и иных муниципальных образованиях, в том числе в нескольких муниципальных образованиях, осуществляли начальники отделов (управлений) внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям.

Основными вопросами, которыми занималась милиция общественной безопасности, являлись вопросы обеспечения безопасности граждан, общественной безопасности, охраны собственности, общественного порядка, выявления, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений, раскрытия преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, розыска отдельных категорий лиц, установления места нахождения которых отнесено к компетенции милиции общественной безопасности.

Ранее структура милиции общественной безопасности была утверждена Постановлением Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. №926 «О подразделениях милиции общественной безопасности». Постановлением Правительства РФ от 6 октября 2011 г. №824 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2012 г.

С 1 марта 2011 г. вступил в силу Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции», который сформулировал следующие назначения полиции:

защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства;

противодействия преступности;

защита каждого от преступных и иных противоправных посягательств;

охраны общественного порядка, собственности;

обеспечения общественной безопасности;

оказание содействия государственным, муниципальным органам, общественным объединениям, организациям и должностным лицам этих органов и организаций в защите их прав.

В Федеральном законе «О полиции» устанавливается, что полиция является частью федеральной системы органов государственной власти в сфере внутренних дел.

 

Подразделения полиции

 

Указом Президента РФ от 1 марта 2011 г. №250 «Вопросы организации полиции» установлено, что в состав полиции входят подразделения, организации и службы, на которые возлагаются:

а) прием, регистрация и проверка заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях и о происшествиях;

б) выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, розыск лиц, совершивших преступления, а также иных лиц в соответствии с федеральными законами;

в) выявление и устранение причин преступлений и административных правонарушений и условий, способствующих их совершению, участие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

г) обеспечение безопасности граждан и общественного порядка, в том числе в местах проведения публичных и массовых мероприятий, а также при чрезвычайных ситуациях и осложнениях оперативной обстановки;

д) обеспечение безопасности дорожного движения;

е) производство дознания, отдельных процессуальных действий по уголовным делам, а также производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством РФ к подведомственности полиции;

ж) осуществление оперативно-разыскной деятельности, оперативно-поисковых и специальных технических мероприятий;

з) противодействие коррупции, терроризму и экстремистской деятельности;

и) обеспечение собственной безопасности;

к) осуществление лицензионно-разрешительной работы;

л) осуществление экспертно-криминалистической деятельности;

м) государственная охрана объектов, а также охрана имущества граждан и организаций;

н) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также иных защищаемых лиц;

о) сбор, анализ и хранение оперативно-розыскной информации;

п) содержание, охрана и конвоирование задержанных, подвергнутых административному аресту и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ;

р) контроль за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы;

с) подготовка, переподготовка и повышение квалификации сотрудников полиции;

т) обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами иностранных государств - членов Международной организации уголовной полиции - Интерпола и с Генеральным секретариатом Интерпола.

Перечень подразделений и служб полиции утверждается:

а) в центральном аппарате Министерства внутренних дел РФ - Президентом РФ;

б) в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ - министром внутренних дел РФ (п. 2 Указа Президента РФ от 1 марта 2011 г. №250 «Вопросы организации полиции»).

В современную структуру центрального аппарата Министерства внутренних дел РФ входят:

) министр внутренних дел РФ;

) первый заместитель министра внутренних дел РФ;

) заместители министра внутренних дел РФ;

) статс-секретарь - заместитель министра внутренних дел РФ;

) заместитель министра внутренних дел РФ - главнокомандующий внутренними войсками Министерства внутренних дел РФ;

) Главное командование внутренних войск;

) Следственный департамент;

) Главное управление вневедомственной охраны;

) Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения;

) Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ;

) Главное управление по противодействию экстремизму;

) Главное управление собственной безопасности;

) Главное управление на транспорте;

) Главное управление уголовного розыска;

) Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции;

) Департамент государственной службы и кадров;

) Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций;

) Департамент информационных технологий, связи и защиты информации;

) Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению;

) Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий;

) Договорно-правовой департамент;

) Организационно-аналитический департамент;

) Национальное центральное бюро Интерпола;

) Контрольно-ревизионное управление;

) Оперативное управление;

) Организационно-штатное управление;

) Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации;

) Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите;

) Управление по обеспечению деятельности подразделений специального назначения и авиации;

) Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий;

) Управление оперативно-розыскной информации;

) Управление по организации дознания (Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. №248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации»).

Подразделения, указанные в пунктах 8-15, 23, 25, 28-32, являются подразделениями полиции.

Согласно п. 3 Указа Президента РФ от 1 марта 2011 г. №250 «Вопросы организации полиции» подразделения и службы полиции создаются, реорганизуются и ликвидируются:

а) в центральном аппарате Министерства внутренних дел РФ, территориальных органах Министерства на окружном и межрегиональном уровнях - министром внутренних дел РФ;

б) в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ на региональном и районном уровнях (за исключением случаев, предусмотренных подп. «в» настоящего пункта) - руководителями соответствующих территориальных органов Министерства на региональном уровне на основе типовых структур и в пределах нормативов штатной численности этих органов, утверждаемых министром внутренних дел РФ;

в) в линейных отделах Министерства внутренних дел РФ на железнодорожном, водном и воздушном транспорте - начальниками соответствующих управлений на транспорте Министерства по федеральным округам на основе типовых структур и в пределах нормативов штатной численности этих отделов, утверждаемых министром внутренних дел РФ.

Руководство деятельностью полиции осуществляют в пределах своей компетенции руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и руководители подразделений полиции.

В территориальных органах Министерства внутренних дел РФ на окружном и региональном уровнях учреждена должность заместителя начальника соответствующего территориального органа Министерства - начальника полиции.