Содержание и значение финансовой политики государства

Финансовая политика государства – это комплекс мероприятий государства по использованию финансовых отношений, мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию на основе финансового законодательства. Финансовая политика государства является только средством осуществления его социально-экономической политики и выполняет вспомогательную роль. Содержание финансовой политики включает в себя:

· Разработку общей концепции, т.е. определения ее основных направлений целей и задач.

· Создание соответствующего финансового механизма, который включает в себя систему установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений.

· Управление финансовой деятельностью государства и других хозяйствующих субъектов.

Финансовая политика государства включает в себя следующие главные компоненты:

1. Налоговая политика.

2. Бюджетная политика.

3. Денежно-кредитная политика.

4. Ценовая политика.

5. Социальная политика.

6. Таможенная политика.

7. Политика в области международных финансов.

8. Инвестиционная политика.

Основными задачами финансовой политики государства являются:

· Обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов.

· Установление рационального с точки зрения государства распределения финансовых ресурсов для их эффективного использования.

· Организация, регулирование и стимулирование экономических и социальных процессов финансовыми методами.

· Выработка инструментов финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами политики.

· Создание эффективной системы оперативного управления финансами.

Таким образом, основная ЦЕЛЬ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ – полная мобилизация финансовых ресурсов для удовлетворения потребностей общества.

Основные ЭТАПЫ разработки финансовой политики государства

Первый Разработка финансовой политики начинается с выработки экономически обоснованной системы взглядов на развитие финансов. На этом этапе изучаются требования экономических законов, перспективы развития экономики и потребности населения. Для этого нужно иметь необходимую информацию о протекающих экономических процессах, о социальном развитии. При этом учитываются не только конкретные современные условия, но и исторические предпосылки, предшествующий опыт, накопленный при составлении финансовой политики. Кроме этого, учитывается международный опыт. На этом этапе проводится детальный анализ социально-экономического развития прошлых периодов и оценка выполнения финансовой политики. На практике здесь «бюджетное послание президента», в котором дается приказ о предпочтительных направлениях. Бюджетное послание адресовано федеральному собранию и другим органам, участвующим в формировании бюджета.

Второй Определения основных направлений использования финансовых ресурсов на перспективу, исходя из целей социальной политики государства.

Третий Осуществление практических действий, направленных поставленных целей.

В зависимости от длительности периодов (этапов) и характера решаемых задач в финансовой политике можно выделить такие два этапа:

1. Финансовая стратегия – это долговременный курс финансовой политики, предусматривающий решение крупномасштабных задач. Выбор долговременных целей необходим для концентрации финансовых ресурсов на главных направлениях экономического и социального развития. Составление финансовой стратегии предшествует разработке финансовой тактики.
2. Финансовая тактика – направлена на решение задач конкретного этапа финансовой стратегии путем перегруппировки финансовых ресурсов.

Таким образом, финансовая стратегия и тактика тесно взаимосвязаны, т.к. финансовая стратегия определяет основные цели финансовой политики, достижение которых невозможно без задач, поставленных в ходе разработки финансовой тактики. В то же время содержание этих задач определяется целями финансовой политики. В настоящее время в Российской Федерации долгосрочная политика разрабатывается на трехлетний период (3 года). В составе этой политике закладывается финансовая тактика на предстоящий год и на перспективный двухлетний период (1+2 года).