Александров Алексей 203С

1 Правовой статус – это правовое положение судей, закрепленное в законе. В него включаются следующие элементы:

1. Осуществление судебной власти на профессиональной основе.

2. Все судьи обладают единым статусом и различаются только компетенцией.

3. В зависимости от стажа работы, занимаемой должности, профессиональной подготовки судьи ему присваиваются квалификационные классы с высшего по 5. Судьям Конституционного суда сразу присваивается высший квалификационный класс.

4. К судьям предъявляются определенные требования и ограничения. В частности, они не вправе занимать иные государственные должности, а так же должности государственной и муниципальной службы. Они не вправе принадлежать в политических партиях и движениях. Участвовать в политических движениях и иных действиях в сфере политики. Они не вправе заниматься любой оплачиваемой деятельностью за исключение научной, преподавательской и иной творческой деятельности. При этом эта деятельность не должна финансироваться только за счет иностранных государств и международных организаций. Они не вправе заниматься предпринимательской деятельностью как лично, так и через доверенных лиц.

5. Судьи независимы и подчиняются только Конституции и федеральным законам.

6. Судьи никому не подотчетны, и вмешательство в их деятельность влечет уголовную ответственность.

7. Не исполнение законных требований судьи влечет за собой ответственность, установленную уголовным кодексом, кодексом об административных правонарушениях и процессуальными кодексами.

8. Полномочия судьи не могут быть ограниченны определенным сроком, но могут быть приостановлены или прекращены по основаниям, указанным в законе.

9. Судьи несменяемы, то есть не могут быть назначены (избраны) на другую должность или переведены в другой суд без их согласия.

10. Предельный возраст пребывания в статусе судьи – 70 лет, но он не распространяется на председателя Конституционного суда. Для судей Конституционных (уставных) судов субъектов РФ может быть установлен и иной предельный срок.

11. Только в порядке, предусмотренным законом о статусе судей они могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения или досрочного прекращения полномочий. Это решение принимается соответствующей квалификационной коллегией судей, а в отношении судей конституционного суда – самим Конституционным судом.

12. Судьи неприкосновенны и это связанно с особым порядком привлечения судей к уголовной или административной ответственности. Принятие решения о заключении под стражу и осуществление иных следственных и оперативно-розыскных мероприятий.

13. Судьи имеют право на отставку. Это почетный уход или почетное удаление с должности. На судей, находящихся в отставке распространяются все гарантии действующих судей.

14. Законом предусматриваются гарантии приостановления и прекращения полномочий судей.

2 Конституция РФ, Закон «О статусе судей в РФ» устанавливают требования, предъявляемые к кандидатам на должность судей в РФ:

1)Гражданство РФ,

2)Высшее юридическое образование, полученное в высшем учебном заведении с государственной аккредитацией,

3)Отсутствие заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи,

4)Достижение возраста, установленного законом:

1.для мировых судей, судей районных судов, гарнизонных военных судов, арбитражных судов субъектов РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ – не менее 25 лет, и стаж работы не менее 5 лет.

2.для судей областных и соответствующих судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, окружных (флотских) военных судов – не менее 30 лет, и стаж работы не менее 7 лет,

3.для судей Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ – не менее 35 лет, и стаж работы не менее 10 лет

4.для судей конституционного суда РФ – не менее 40 лет, и стаж работы не менее 15 лет.

Не могут быть кандидатами на должности судей

1.подозреваемые или обвиняемые в совершение преступления

2.имеющие или имевшие судимость либо лица уголовное преследование которых прекращено по не реабилитирующим основаниям

3.имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

4признаные судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

5.состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере.

6.имеющие иные заболевания, препятствующие осуществлению полномочий судьи.

7.состоящие в близком родстве с председателем или заместителем председателя суда, на вакантную должность в котором предполагал отбираться кандидат в судьи.

Отбор кандидатов на должности судей проводится на конкурсной основе и для судей Федеральных судов, кроме Конституционного суда РФ, состоит из следующих этапов:

1)Необходимо сдать квалификационный экзамен в специальной экзаменационной комиссии всем кандидатам, которые впервые претендуют на должность судьи, а так же тем, кто работал судьей, но судейские полномочия были прекращены (по уважительной причине), а с момента прекращения полномочий прошло более 3 лет.

2)Необходимо получить рекомендацию от соответствующей квалификационной коллегии судей (от квалификационной коллегии судей субъекта РФ, либо от высшей квалификационной коллегии судей).

3)Каждый из рекомендованных кандидатов должен получить соглашение председателя суда, в котором открыта вакансия на должность судьи.

4)Рассмотрение данных о кандидатах председателем Верховного суда РФ, либо президентов РФ

5)Наделение судей полномочиями по решению Президента РФ или Совета Федерации:

-судьи Конституционного суда РФ и Верховного суда назначаются Советом Федерации по представлению Президента

-судьи Арб. судов округов и спец.арбитр. судов, а так же других фед. СОЮ и арб. судов, назначаются президентом РФ по представлению ВС РФ

-судии военных судов назначаются президентом по представлению председателя ВС РФ, при наличие положительного заключения высшей квал. коллегии судьей РФ

6)Принесение судьей впервые назначенным на должность присяги в торжественной обстановке.

3 За совершение дисциплинарного проступка, то есть виновного действия (бездействия) при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебной деятельности, в результате которого были нарушены Закона N 3132-1 и (или) кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи, на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде:

1) замечания;

2) предупреждения;

3) досрочного прекращения полномочий судьи.

При наложении дисциплинарного взыскания учитываются характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, личность судьи, совершившего дисциплинарный проступок, и степень нарушения действиями (бездействием) судьи прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций.

Дисциплинарное взыскание в виде замечания может налагаться на судью при малозначительности совершенного им дисциплинарного проступка, если квалификационная коллегия судей придет к выводу о возможности ограничиться устным порицанием действий (бездействия) судьи.

Дисциплинарное взыскание в виде предупреждения может налагаться на судью за совершение им дисциплинарного проступка, если квалификационная коллегия судей придет к выводу о невозможности применения к судье дисциплинарного взыскания в виде замечания или если судья ранее подвергался дисциплинарному взысканию.

Дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи может налагаться на судью в исключительных случаях за существенное, виновное, несовместимое с высоким званием судьи нарушение положений настоящего Закона и (или) кодекса судейской этики, в том числе за нарушение указанных положений при осуществлении правосудия, если такое нарушение повлекло искажение принципов судопроизводства, грубое нарушение прав участников процесса, свидетельствует о невозможности продолжения осуществления судьей своих полномочий и установлено вступившим в законную силу судебным актом вышестоящей судебной инстанции или судебным актом, принятым по заявлению об ускорении рассмотрения дела либо о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания не может быть принято по истечении шести месяцев со дня выявления дисциплинарного проступка, за исключением периода временной нетрудоспособности судьи, нахождения его в отпуске и времени проведения служебной проверки, и по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка.

Решение о наложении на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, дисциплинарного взыскания принимается квалификационной коллегией судей, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о прекращении полномочий этого судьи на момент принятия решения, и может быть обжаловано в суд в порядке, установленном федеральным законом. Решение квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи может быть обжаловано в Дисциплинарное судебное присутствие в соответствии с федеральным конституционным законом.

Если в течение года после наложения дисциплинарного взыскания судья не совершил нового дисциплинарного проступка, то он считается не привлекавшимся к дисциплинарной ответственности.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности судей Конституционного Суда Российской Федерации определяется Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации" в соответствии со ст. 15 которого за совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм ФКЗ "О КС РФ", федерального закона о статусе судей, а также положений кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей) на судью Конституционного Суда Российской Федерации по решению Конституционного Суда Российской Федерации может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде:

- предупреждения;

- прекращения полномочий судьи.

Комиссия Совета судей РФ по этике образована в соответствии со статьей 13 Регламента Совета судей Российской Федерации для обеспечения эффективной работы Совет судей Российской Федерации Постановлением Совета судей Российской Федерации от 26 апреля 2005 г. № 130 «О создании комиссий Совета судей Российской Федерации».

Комиссия по этике, наряду с другими комиссиями, является постоянно действующим рабочим органом Совета судей Российской Федерации. Такие комиссии создаются по основным направлениям деятельности Совета судей, поэтому само по себе создание Комиссии по этике отражает значимость вопросов этики для судейского сообщества и его органов.

В Комиссию по этике, состав которой был утвержден постановлением Совета судей от 19 мая 2009 г. № 229, входит 14 судей, из них 9 — из судов общей юрисдикции и пятеро из арбитражных судов, представляющих различные регионы Российской Федерации и суды разного уровня — от районного суда до высшего.

Срок полномочий Комиссии по этике, как и других комиссий Совета судей, ограничивается сроком полномочий Совета судей. Это означает, что после избрания на очередном Всероссийском съезде судей нового состава Совета судей будут созданы и его постоянно действующие рабочие органы, сформированы комиссии Совета судей, избраны их председатели, утвержден состав каждой комиссии. В связи с этим крайне важно сохранить преемственность в деятельности комиссий, в противном случае статус «постоянно действующего рабочего органа» будет размываться, если это «постоянство» ограничивается четырехлетним сроком полномочий Совета судей.

Основное назначение Комиссии по этике, ее полномочия обусловлены стоящей перед судейским сообществом задачей выработки стандартов и правил этического поведения судей, обеспечения их соблюдения. В связи с этим в круг полномочий Комиссии по этике входят вопросы практического применения Кодекса судейской этики, рассмотрение соответствующих запросов и обращений, подготовка заключений.

Сейчас акценты в работе Комиссии смещаются в сторону выработки заключений по вопросам применения Кодекса судейской этики, следование которым позволяло бы судье не допустить нарушений этого Кодекса, избежать действий, влекущих дисциплинарную ответственность.

4 Полномочия судей могут быть приостановлены только решением квалификационной коллегии судей. Приостановление полномочий – временное отстранение судьи от исполнения им своих обязанностей, основанием для которого является:

– признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

– возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;

– участие судьи в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органа законодательной власти Федерации, субъекта РФ;

– избрание судьи в состав органа законодательной власти Федерации, субъекта РФ.

Судья, не согласившийся с решением квалификационной коллегии, может обжаловать его в Высшую квалификационную коллегию судей в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Приостановление полномочий не лишает судью гарантий неприкосновенности, не снижает уровень материального обеспечения.

Решение о возобновлении полномочий принимается квалификационной коллегией судей, которая приостановила его полномочия.

Прекращение полномочий судьи – это полное отстранение его от исполнения должностных функций решением квалификационной коллегии судей по установленному законом перечню оснований:

– письменное заявление судьи об отставке;

– неспособность по состоянию здоровья или по другой уважительной причине;

– письменное заявление о переходе на другую работу;

– истечение срока полномочий, если они были ограничены определенным сроком;

– увольнение судьи военного суда с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

– прекращение гражданства РФ;

– занятие деятельностью, не совместимой с должностью;

– вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи;

– вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;

– смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

– отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда

– достижение предельного возраста пребывания в должности судьи.

Обжаловать решение квалификационной коллегии судья может в Верховном Суде РФ.

Важно, что приостанавливает и прекращает полномочия судьи решение квалификационной коллегии судей, а назначает Президент РФ. Тем самым закреплена высокая степень доверия внутри судейского корпуса.

Прекращение полномочий судей судов общей юрисдикции по п. 1,2,3,4,5,9,11,12 считается отставкой, т. е. почетным уходом или почетным удалением с должности судьи. Каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста. За судьей, пребывающим в отставке, сохраняется звание судьи, гарантии неприкосновенности и принадлежность к судейскому корпусу, он может быть повторно назначен судьей. Прекращение отставки возможно по следующим основаниям: невыполнение требований, предъявляемых к судьям; совершение проступка, порочащего его и умаляющего авторитет судебной власти.

При прекращении отставки судья имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ.

5 Присяжными заседателями являются граждане Российской Федерации, включенные в списки присяжных заседателей и призванные в установленном законом порядке к участию в рассмотрении судом дела. Присяжные заседатели рассматривают уголовные дела в судах субъектов РФ (на уровне районов не привлекаются).

Формирование списков осуществляет исполнительный орган субъекта РФ, каждые 4 года составляется общий и запасной списки кандидатов. Председатель краевого суда вносит Губернатору представление о числе кандидатов, затем Администрация края сообщает в муниципальные образования число граждан, которые необходимо внести в список. В подготовке к судебному заседанию секретарь проводит отбор кандидатов из имеющегося списка.

Присяжный заседатель вправе:

1. Принимать участие в исследовании доказательств, которые позволят им ответить на поставленные перед ними вопросы.

2. Получить разъяснения по поставленным перед присяжными вопросам.

3. Участвовать в голосовании по вопросам: имело ли место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый; доказано ли, что деяние совершил подсудимый; виновен ли подсудимый в совершении этого преступления.

4. Иметь при голосовании свое особое мнение.

6 Арбитражные заседатели – граждане РФ, наделенные полномочиями в осуществлении правосудия. Арбитражные заседатели участвуют только при рассмотрении дел по первой инстанции (АС субъектов).

Привлекаются по ходатайству стороны (1 профессиональный судья + 2 арбитражных заседателя).

Формирование списков осуществляет АС субъекта РФ, есть возможность включения в списки ассоциаций, объединенных предприятий, торгово-промышленной палаты и т.д.

Арбитражный заседатель обладает правами судьи. Соответственно он вправе:

1. Непосредственно исследовать доказательства по делу:

— ознакомиться с письменными доказательствами,

— осмотреть вещественные доказательства,

— заслушать объяснения лиц, участвующих в деле,

— показания свидетелей,

— заключения экспертов,

— огласить такие объяснения, показания, заключения, представленные в письменной форме.

2. Присутствовать в совещательной комнате при принятии решения.

3. Участвовать в голосовании по решению.

4. Изложить в письменном виде особое мнение.

Требования к присяжным и арбитражным заседателям:

Гражданство РФ; Включение в список кандидатов в присяжные заседатели; Достижение 25 лет; Полная дееспособность; Не судимый и не подозреваемый в совершении преступления; Безупречная репутация; Не состоящий на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансере; Владение языком судопроизводства.

+ к арбитражным заседателям: высшее профессиональное образование, стаж не менее 5 лет в сфере экономики, управления, финансов, юриспруденции.

Права:

Имеют права на время осуществления своих полномочий, на предоставление гарантий независимости и неприкосновенности судей, на получение компенсационного вознаграждения из средств федерального бюджета в размере ¼ должностного оклада судьи данного суда (не облагается подоходным налогом).

Ответ на задачу:

Судья Х должен обратиться в дисциплинарную коллегию ВС РФ.

Решение может быть обжаловано в Апелляционной коллегией Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.