Вопрос 22. Послевоенное развитие чеченского кризиса

В июне 2000 г. было осуществлен первый шаг по созданию в Чечне государственной власти. Главой администрации был назначен бывший муфтий Чечни А.Кадыров. Январь 2001 в правительстве РФ была учреждена должность федерального министра по делам Чечни, создано правительство Чеченской республики, принята Федеральная программа восстановления ее экономики и социальной сферы. С 2001 года по 2014 в Чечню было направлено из Федерального бюджета более 464 млрд рублей. Федеральные власти возмещали ущерб жителям республики, начиная с 2003 года. По 350 тыс рублей, обратилось за выплатой компенсации более 165 тыс человек. Реализовать мирные планы оказалось трудно, поскольку отряды боевиков вели борьбу против российских военных и против кадыровской администрации. 23 октября 2002 г. отряд чеченских террористов-смертников (М.Бараев) захватил в заложники около тысячи зрителей и актеров мюзикла «Норд-Ост» в Театральном центре на Дубровке в Москве. В ходе спецоперации по спасению заложников почти все террористы были уничтожены. Однако в результате штурма погибло и 129 заложников, в том числе и дети, – в основном вследствие применения усыпляющего газа на фоне переутомления и усталости. Российская власть продемонстрировала твердое намерение не идти на уступки террористам. В марте 2003 года в республике был проведен референдум, в котором за принятие предложенного проекта Конституции высказались 96% его участников. Они поддержали также идею выборов президента и парламента республики, что отразило стремление населения к нормализации обстановки. В октябре 2003 года выборы состоялись, президент и парламент избраны. Началась подготовка договора о разграничении полномочий между федеральными и республиканскими органами власти. Постепенно борьба с боевиками была передана местным властям. Кремль сделал ставку на «чеченизацию» конфликта. Боевики сделали ставку на интернационализацию конфликта, вовлекая в свою борьбу вооруженные отряды нечеченского происхождения. В 2005 году были уничтожены Масхадов, Хаттаб, Бараев и другие. Диверсионно-террористическая деятельность снизилась.