Авторитаризм в ХХ веке

Авторитаризм – это разновидность политического режима, при котором частично допускается автономное функционирование элементов гражданского общества, гражданских прав и свобод личности, но жёстко контролируется политическая сфера.

Авторитаризм обычно характеризуется как такой тип режима, который занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. Он проявлялся в различных политических формах, что вызывает разночтения в его оценках. Так, некоторые исследователи выделяют традиционалистские и модернизаторские (авторитарная модернизация) режимы (Т. Ворожейкина). Член-корреспондент РАН К. Микульский отмечает что «авторитарный характер власти может иметь и реакционно-реставраторскую, и консервативную, и реформаторскую ориентацию. Правда, как свидетельствует история, реформаторский авторитаризм хотя и был способен решать важные задачи общественного прогресса, но вскоре обнаруживал ограниченность своих возможностей, поскольку не приводил в движение механизмы вовлечения массовых социальных групп в процесс реформирования. Он скорее лишь создавал условия для успешного развития реформированной страны, но не становился двигателем такого развития на длительное время».

Анализ имеющихся точек зрения позволяет выявить следующие основные черты авторитаризма.

1. Значительное усиление исполнительной власти при полном отсутствии или  формальном функционировании представительной власти. Авторитарный режим может приобретать форму военной или полувоенной диктатуры (например, режим А. Пиночета в Чили, военные хунты в Аргентине, Бразилии, Перу, Юго-Восточной Азии во второй половине ХХ века.). Авторитет политического лидера (хунты, клики) является основой для полного контроля лидером исполнительной власти.                                        

2. Как и при тоталитаризме, способ осуществления властных функций в условиях авторитаризма – принуждение, насилие. Но репрессии, как правило, не принимают массового характера, а применяются только против активных сторонников оппозиции.

3. Авторитаризм значительно ограничивает политические права и свободы и частично урезает гражданские права и свободы. Некоторые авторитарные режимы допускают политическое участие контролируемых групп. Правящая партия или авторитарный лидер монополизируют административные ресурсы и обеспечивают видимость легитимации власти.

4. Общественные организации допускаются лишь в меру их лояльности по отношению к режиму. Помимо партии власти другие политические организации либо не допускаются, либо функционируют только лояльные властям партии. Вместе с тем, ограниченный плюрализм является  отличительным признаком авторитаризма.

5. Авторитарные режимы четко не формулируют идеологических принципов и целей развития, идеологию эти режимы замещают всепроникающим популизмом.

                                    *   *    *

Политический режим в современной России имеет транзитный характер. При этом политические и социально-экономические преобразования характеризуются противоречивым переплетением в основном конституционно закреплённых демократических принципов и авторитарно функционирующих институтов и практик. Россия застряла на переходе от тоталитаризма к демократии. «Наиболее отчетливо, отмечает К. Микульский, в политической жизни России просматривается реакционно-реставраторский вектор развития. Об этом свидетельствуют и практика наполнения формально сохраняющихся конституционных форм организации государственной жизни антидемократическим содержанием, и открытый пересмотр этих форм с принятием правовых установлений, ограничивающих или ликвидирующих предпосылки и гарантии демократического развития. Важнейшей функцией российского авторитаризма было и остается сохранение и расширение властных и имущественных позиций и сословных привилегий правящей элиты, особенно ее высших эшелонов, в ущерб обществу»[64].

Есть ряд причин объективного и субъективного порядка, осложняющих демократические преобразования. Как отмечал Р. Дарендорф, «чем однороднее страна, тем выше её шансы на успех в процессе демократизации. Странам со сложным этническим или каким-либо ещё составом населения придётся, вероятно, заниматься в ближайшее время не демократизацией, а проблемами территориальной целостности и поддержанием законности и порядка». Россия как раз относится к странам с огромной территорией, большим разнообразием этносов, конфессий и культур, что требует большого политического искусства на пути внедрения демократических практик в повседневную жизнь россиян.

Демократия утверждается при росте среднего слоя в населении страны, то есть тех людей, которые стремятся и могут самостоятельно, в условиях цивилизованной конкуренции и рынка, обеспечивать достойный уровень своего благосостояния и поэтому они заинтересованы в свободе. Исследования Института социологии РАН показывают, что 59% населения России бедняки. Средний класс в стране, определяемый по европейским методикам, – всего 6-8%. При этом особенности российских бедняков таковы, что помочь им может только социальное государство. Поэтому, как показывают исследования Левада-центра, в российском обществе растет доля тех, кто требует от государства большей заботы о гражданах. Если в 1990 году таковых было 57%, то в 2013 году – 83%. Патерналистский менталитет не способствует росту активных, самостоятельно мыслящих и действующих граждан.

Несмотря на длительный период реформ всё больше нарастает несправедливость в распределении общественных богатств. Нищета и обездоленность значительной части населения на фоне нескольких сотен миллиардеров, вызывают негативную реакцию на понятия и практику, связанные с демократией и либерализмом.

Очень важным для становления демократии является наличие в составе гражданского общества слоя независимых интеллектуалов. Свободная страна, как отмечает Дарендорф, нуждается в критиках, не повязанных структурами власти. Если в современной России и есть такие независимые интеллектуалы, то их взгляды мало доступны общественности.

 Важнейшим фактором последовательного движения к демократии – является преданность политического класса страны демократическим ценностям и процедурам, стремление неуклонно и творчески внедрять их в жизнь посредством социально-политических реформ. Если же власти сопротивляются приходу демократии, преследуют её сторонников, она все равно придёт. Но когда и как?

Ключевые понятия темы: режим, политический режим, демократия, авторитаризм, тоталитаризм, транзитология, демократический транзит, полиархия, либеральная демократия, плюралистическая демократия, демократия соучастия, прямая демократия, представительная демократия, партиципаторная демократия.

Контрольные вопросы:

1. Сформулируйте критерии выделения основных политических режимов.

2. Раскройте важнейшие признаки демократического режима. Демократия и принцип плюрализма.

3. Назовите известных исследователей тоталитарных режимов и их работы по проблемам тоталитаризма.

4. Раскройте основные характеристики тоталитаризма и причины его возникновения.

5. Рассмотрите особенности правого и левого тоталитаризма.

6. Каковы основные причины краха тоталитарных режимов в ХХ веке?

7. Раскройте основные черты авторитарного режима.

8. Рассмотрите особенности политического режима в современной России.