Конституция как юридическая основа конституционализации

Теоретические основы конституционализма и конституционализации права, правовой системы, правопорядка.

Необходимо отметить, что термин «конституционализм» является довольно многоаспектным понятием. В отечественной литературе существует многообразие подходов к пониманию конституционализма в России. В больше степени это связано с различной методологией исследования, осмыслением особенностей конституционного процесса на всем этапе его исторического развития и в настоящее время.

По мнению И.М. Степанова, под конституционализмом, прежде всего, следует понимать «систему представлений об общедемократических, общецивилизационных политико-правовых ценностях государственно организованного общества».  А Р.А. Ромашов определяет конституционализм как специфическое политико-правовое явление, включающее в качестве структурных элементов идейную доктрину, действующее законодательство и юридическую практику.

Интегративный подход к раскрытию и анализу российского конституционализма позволяет рассматривать его как широкий правовой, исторический, политический и социальный феномен. В этом случае, на наш взгляд, российский конституционализм представляет собой совокупность определенных элементов. Так, конституционализм – это правовая категория науки конституционного права, которая имеет свои национальные особенности временного, пространственного и содержательного характера. В процессе эволюции российский конституционализм предстает в качестве исторических форм, сменяющих друг друга вместе с развитием Российского государства и общества.

Основные направления реализации российского конституционализма необходимо осмыслять через функции конституций, действовавших в различные периоды времени в России. Тем самым функциональный аспект конституционализма основывается на теории функций современной конституции.

Наряду с термином «конституционализм» в науке рассматривается так же термин «конституционализация». Наиболее часто данный термин рассматривается в контексте конституционализации права, правовой системы, правопорядка.

В научной статье В.И. Крусса на тему «Законодательная стратегия конституционализации права» процесс конституционализации правового порядка рассматривается в качестве всемирно-исторического явления усиления правовой системы страны.

Необходимо отметить, что данный процесс характеризуется усилением правового регулирования общественных отношений во время перехода от аграрного общества к индустриальному общества, а в последующем к информационному обществу. Указанный термин имеет узкое и широкое толкование.

Узкое толкование применятся в современном конституционном праве, где под конституционализацией права понимается возведение правовой нормы в ранг конституционного положения. Широкое значение термина используется не только в юриспруденции, но и в смежных социальных науках, например, психология. В данном случае подразумевается всемерное развитие иерархически взаимосвязанных способов и методов юридизации общественных отношений вообще и социальных конфликтов в частности.

В сравнительном конституционном праве конституционализацию связывают с процессом реализации конституции, ее воздействия на правовой и политический порядок. Конституционализация является следствием прямого юридического влияния конституции и может рассматриваться в качестве технического механизма навязывания конституционных норм в отношении правового порядка и некоторых частей политического порядка.

Конституция как юридическая основа конституционализации.

В основе построения конституционного строя нашего государства находятся определенные конституционные идеалы, которые находят свое закрепление в действующей в определенный исторический период времени ситуации. Конституционные идеалы подразделяются на следующие виды:

1.Конституционный идеал формируется исходя из уже существующего исторического и государственно-правового опыта. Реализация такого идеала контитуционализма рассматривается как политическая программа постепенной, поэтапной социальной инженерии, включающая в себя процесс частичного и долговременного совершенствования конституционно-правовых и политических институтов и сопутствующих им политического и правового сознания. Следовательно, при таком типе взаимоотношений идеала и политико-правовой реальности конституционный идеал не является вовсе отстраненным от политико-правовых реалий. Скорее его можно назвать идеалом среднего уровня, и он становится ближайшей целью конституционного развития, определяя запрос на юридические процедуры.

2.Модель непомерно высокого идеала конституционализма и чрезвычайно далекой от него политической реальностью. Такая взаимосвязь достаточно хрупка и в общественной практике чревата социальным взрывом или экстраординарными социальными действиями в случае утраты доверия масс и элиты к функционирующим политическим и правовым институтам.

Формирование высоких идеалов в нашем государстве ознаменовано революционными действиями 1917 года, когда без должной подготовки произошло резкое изменение государственного строя. Идеи политических движений радикалов и либералов использовали опыт Франции, но не учитывали отсутствие у нас схожих преобразований, предшествующих изменениям. В период развития советской политической системы трансформировался вопрос о необходимости демократичного способа принятия конституции.

Для многих советских конституций (сталинской Конституции СССР 1936 года, брежневской Конституции СССР 1977 года) применялась особая процедура предварительного всенародного обсуждения, которая стала реальным политическим мифом Советского государства, поскольку отражала традиционную для прежнего российского строя форму политического участия: «народу - сила мнения, монарху - сила власти». В начале девяностых годов демократизация конституционного законодательства открыла возможности для формирования многопартийности и многие стали отождествлять реформированную систему советов с парламентской республикой. Завершилось возвращение к идеалу парламентаризма к концу ХХ века. Он продолжает оставаться основной моделью совершенствования действующей конституционной системы, возникшей на основе Конституции РФ 1993 года.

Одним словом, сущность конституции зависит от того, чьи интересы выражают конституционно-правовые нормы. Своей целью данный документ должен ставить ограничение вмешательства государства в дела общества и личности при помощи права. В современном мире основными социальными чертами конституции являются легитимность, реальность, стабильность.

Закрепляя главные, базовые общественные отношения, конституция является правовой основой для всего текущего законодательства. Абсолютное большинство норм конституции являются отправными, исходными для текущего отраслевого законодательства - гражданского, административного, уголовного и других отраслей права. И в этом состоит одно из важнейших свойств конституции. А в тексте конкретных статей конституции содержатся предписания законодателю, каким требованиям должно отвечать отраслевое текущее законодательство, развивающее положения конституции.