Основным методом воздействия на сферу электоральных правоотношений является императивный.
Методу избирательного права присущи следующие основные черты:
1) исходную базу метода ИП образует приоритет конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления;
2) метод правового регулирования в значительной степени ориентирован на создание действенного механизма гарантирования избирательных прав;
3) характерно преобладание законодательного регулирования, существенно ограничивающего возможности подзаконного нормативного вторжения в правовую ткань избирательных кампаний;
4) метод ИП проявляется и в особых, присущих только правовому регулированию электоральных отношений, юридических принципах;
5) для метода ИП характерно то, что с его помощью в сферу правового регулирования вовлекаются особые, присущие именно избирательному праву, субъекты (избиратели, кандидаты, избирательные комиссии и др.);
6) посредством метода регулирования определяются конкретные формы и способы защиты электоральных отношений, составляющие охранительный блок избирательного законодательства.
|
|
Система ИП как отрасли
Представляя собой относительно самостоятельное явление юридической действительности, российское избирательное право имеет достаточно сложное внутреннее строение. С этих позиций необходимо в системе избирательного права различать прежде всего общую и особенную части, критерием разграничения которых выступает масштаб действия образующих их норм.
В свою очередь и общая, и особенная части избирательного права состоят из отдельных правовых институтов, набор которых обусловлен логикой юридической регламентации механизма осуществления и защиты электоральных прав граждан.
Общая часть включает в себя:
- принципы избирательного права,
- субъекты избирательного права,
- финансовое обеспечение избирательных отношений,
- избирательный процесс,
- обеспечение избирательных прав граждан в межвыборный период,
- обжалование действий и решений, нарушающих избирательные права граждан,
- ответственность за нарушение избирательного законодательства.
Особенную часть образуют институты выборов:
- в федеральные органы государственной власти,
- в органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- в органы местного самоуправления.
Особое внимание следует уделить рассмотрению вертикальной внутренней структуры избирательного права с учетом федеральной природы Российского государства. С этой точки зрения избирательное право может быть охарактеризовано как двухуровневая система, включающая:
|
|
- федеральное избирательное право и
- избирательное право субъектов Российской Федерации.
Место ИП в правовой системе РФ – для его обозначения необходимо привести примеры соотношения норм ИП с другими отраслями современного российского права. Привести примеры (конституционное, финансовое, административное, гражданское, уголовное, муниципальное).
Вывод по 1 вопросу:
Анализируя высказанные в научной литературе мнения о месте современного российского избирательного права в системе права Российской Федерации можно предположить, что ИП вполне обоснованно может претендовать на статус подотрасли государственного права, обладающей вместе с тем нормативными вкраплениями иного отраслевого (административного, трудового, финансового и др.) характера. Однако, принимая во внимание то, что процесс реформирования российской избирательной системы еще далек от завершения, а развитие избирательного права не исчерпало всего своего потенциала, не следует исключать трансформации российского избирательного права в разряд самостоятельной отрасли публичного права по мере общественного осознания социальной значимости электоральных отношений.
Вопрос ИП в субъективном смысле
ИП в субъективном смысле - совокупность субъективных избирательных прав граждан Российской Федерации, закрепленная Конституцией РФ, дающая право избирать и быть избранным в органы государственной власти, органы МСУ или иную выборную должность.