Дидактические единицы параграфа (ключевые слова)

Лицензирование, лицензия, лицензирующие органы, соискатель лицензии, лицензиат, лицензионные требования, место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию.

Государственная аккредитация образовательной деятельности, аккре- дитационные органы, федеральный государственный образовательный стандарт, эксперт.

Государственный контроль (надзор), региональный государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, федеральный государ- ственный контроль качества образования, федеральный государствен- ный надзор в сфере образования, проверка, экспертные организации, эксперты.

Вопросы для самоконтроля

1. В каких случаях лицензирующий орган вправе отказать в выдаче лицензии по основаниям, предусмотренным требованиями проку- рора?

2. В каких случаях соискатель лицензии вправе обжаловать решение лицензирующего органа?

3. Лицензирующий орган несет ответственность за принимаемые решения?

4. В случае если заявитель обратился в аккредитационный орган с просьбой выдать свидетельство о государственной аккредитации общеобразовательной организации, реализующей дополнительные профессиональные программы, какое решение может быть при- нято?

5. Индивидуальный предприниматель вправе обжаловать решение аккредитационного органа?

6. Какие предусмотрены основания для привлечения аккредитацион- ного органа к ответственности за принимаемые решения?

7. Что выступает предметом проверки в рамках федерального госу- дарственного контроля качества?

8. Укажите основания для проверки индивидуального предпринимателя в рамках государственного контроля (надзора) в сфере образова- ния.

9. Подлежат ли органы контроля (надзора) ответственности за прини- маемые решения по итогам проверок?

 

Список рекомендуемой литературы по теме Нормативные источники:

1. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании

отдельных видов деятельности» // Российская газета от 06.05.2011.

№ 97.

2. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Рос- сийской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru от 30.12.2012.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правона- рушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

4. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юри- дических лиц и индивидуальных предпринимателей при осущест- влении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства Российской Федерации. 29.12.2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6249.

5. Указ Президента Российской Федерации от 09.09.2008 № 1332

«Об утверждении перечня федеральных государственных образова- тельных организаций высшего образования, которые вправе разра- батывать и утверждать самостоятельно образовательные стандарты по всем уровням высшего образования» // Собрание законодатель- ства Российской Федерации. 15.09.2008. № 37. Ст. 4184.

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.1995

№ 333 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны» // Собрание законодательства Российской Федерации. 24.04.1995. № 17. Ст. 1540.

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2009

№ 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здраво- охранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическим лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установ- ленной периодичностью» // Собрание законодательства Российской Федерации. 30.11.2009. № 48. Ст. 5824.

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2010

№ 215 «Об утверждении правил подготовки докладов об осущест- влении государственного контроля (надзора), муниципального кон- троля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)» // Собрание законодательства Российской Федерации. 12.04.2010. № 15. Ст. 1807.

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010

№ 489 «Об утверждении правил подготовки органами государствен-

 

ного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законода- тельства Российской Федерации. 12.07.2010. № 28. Ст. 3706.

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2011

№ 957 «Об организации лицензирования отдельных видов дея- тельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 28.11.2011. № 48. Ст. 6931.

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2012

№ 467 «О подготовке и представлении докладов о лицензировании отдельных видов деятельности, показателях мониторинга эффек- тивности лицензирования и методике его проведения» // Собрание законодательства Российской Федерации. 14.05.2012. № 20. Ст. 2563.

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2012

№ 722 «Об утверждении Правил предоставления документов по во- просам лицензирования в форме электронных документов» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 30. Ст. 4285.

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2012

№ 1311 «О порядке оплаты услуг экспертов и экспертных организа- ций, а также возмещения расходов, понесенных ими в связи с уча- стием в мероприятиях по контролю» // Собрание законодательства Российской Федерации. 24.12.2012. № 52. Ст. 7485.

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2013

№ 966 «О лицензировании образовательной деятельности» // Со- брание законодательства Российской Федерации. 04.11.2013. № 44. Ст. 5764.

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2013

№ 1039 «О государственной аккредитации образовательной дея- тельности» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru от 29.04.2013.

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2013

№ 437 «Об утверждении перечня специальностей, по которым федеральными государственными профессиональными образова- тельными организациями реализуются образовательные програм- мы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства» // Собрание законодательства Российской Федерации. 03.06.2013. № 22. Ст. 2820.

17. Постановление Правительства Российской федерации от 24.04.2013

№ 370 «Об утверждении Правил оплаты услуг экспертов и эксперт- ных организаций и возмещения расходов, понесенных ими в связи с проведением аккредитационной экспертизы» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru от 29.04.2013.

 

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.07.2013

№ 627 «Об утверждении требований к осуществлению государ- ственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью образовательных организаций, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru от 29.07.2013.

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2013

№ 719 «О государственной информационной системе государствен- ного надзора в сфере образования» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru от 23.08.2013.

20. Приказ Минобрнауки России от 10.12.2013 № 1320 «Об утверждении формы лицензии на осуществление образовательной деятельности, формы приложения к лицензии на осуществление образовательной деятельности и технических требований к указанным документам» // Российская газета от 29.01.2014. № 18.

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2013

№ 438 «О государственной информационной системе «Реестр ор- ганизаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным про- граммам» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru от 28.05.2013.

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2014

№ 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполно- моченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru от 14.07.2014.

23. Приказ Минобрнауки России от 20.05.2014 № 556 «Об утверждении квалификационных требований к экспертам, требований к эксперт- ным организациям, порядка их аккредитации, в том числе порядка ведения реестра экспертов и экспертных организаций, порядка отбора экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитаци- онной экспертизы» // Российская газета от 21.08.2014. № 188.

24. Приказ Минобрнауки России от 07.04.2014 № 275 «Об утвержде- нии порядка приобретения, учета, хранения и заполнения бланков свидетельств о государственной аккредитации, временного свиде- тельства о государственной аккредитации и приложений к ним» // Российская газета от 16.05.2014. № 109.

25. Приказ Минобрнауки России от 18.03.2014 № 193 «Об утвержде- нии форм заявлений о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, о переоформлении свидетельства от государственной аккредитации и о выдачи дубликата свидетель- ства о государственной аккредитации (временного свидетельства

 

о государственной аккредитации)» // Российская газета от 21.05.2014.

№ 112.

26. Приказ Минобрнауки России от 27.01.2014 № 45 «Об утверждении форм свидетельств о государственной аккредитации, временного свидетельства о государственной аккредитации и приложений к ним, а также технических требований к указанным документам» // Российская газета от 19.03.2014. № 62.

27. Приказ Минобрнауки России от 29.10.2014 № 1398 «Об утверждении административного регламента предоставления органами государ- ственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной услуги по государственной аккредитации образова- тельной деятельности» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru от 06.02.2015.

28. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона

«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предприни- мателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Российская газета от 14.05.2009. № 85.

29. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и на- уки Российской Федерации от 03.09.2015 № 1551 «Об осущест- влении органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования и науки, бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета» // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

30. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и на- уки Российской Федерации от 14.11.2013 № 1157 «Об установлении нормативов трудозатрат и коэффициентов, учитывающих изменения сложности работ в зависимости от контингента обучающихся в ор- ганизации, осуществляющей образовательную деятельность, при проведении аккредитационной экспертизы» // Российская газета от 26.02.2014. № 45.

Литература:

1. Боровик В.Г. О новых требованиях к вопросам лицензирования, государственной аккредитации и надзора в сфере образования // Администратор образования. 2011. № 7. – С. 79–90.

2. Боровик В.Г. О проблеме ведомственного (учредительного) контро- ля в отношении образовательных учреждений // Администратор образования. 2011. № 24. – С. 64–70.

3. Иванов И.И. Новые правила лицензирования образовательной деятельности // Справочник руководителя образовательного уч- реждения. 2011. № 5.

 

4. Рожков А.И. Комментарий к Положению о лицензировании образо- вательной деятельности // Юридический журнал директора школы. 2011. № 4.

5. Рожков А.И. Правовое регулирование государственной аккредита- ции образовательных организаций // Юридический журнал дирек- тора школы. 2011. № 5.

6. Рожков А.И., Матвеев В.Ю. Правовые основы управления школы: Учебное пособие / А.И. Рожков, В.Ю. Матвеев. – М.: АПКиППРО, 2009. – 56 с.

7. Феклин С.И. Правовой статус образовательного учреждения: Ме- тодическое пособие / С.И. Феклин. – М.: Арсенал образования, 2008. – 105 с.

8. Феклин С.И. Контроль и надзор в сфере образования: Методическое пособие / С.И. Феклин. – М.: Арсенал образования, 2008. – 65 с.

9. Феклин С.И. Автономное учреждение – новая модель развития шко- лы в России: Методическое пособие / С.И. Феклин. – М.: Арсенал образования, 2008. – 103 с.

10. Феклин С.И. Экспертная деятельность по лицензированию и госу- дарственной аккредитации ВУЗов // Юрист ВУЗа. 2009. № 12. – С. 47–49.

Официальные сайты в сети Интернет:

1. http://минобрнауки.рф/ – информационный портал Минобрнауки России.

2. http://obrnadzor.gov.ru/ – информационный портал Рособрнадзора.

3. http://www.educom.ru/ – портал Департамента образования города Москвы.

4. http://www.fadm.gov.ru/ – портал Федерального агентства по делам молодежи.

5. http://ege.edu.ru/ru/index.php – официальный информационный портал единого государственного экзамена.

6. http://ru.education.mon.gov.ru/ – информационный ресурс «Образо- вание России».

7. http://vestnik.edu.ru/ – информационный ресурс «Вестник образования».

8. http://www.lexed.ru/ – портал ФГБУ Федерального центра образо- вательного законодательства.

9. http://www.ed-union.ru/ – портал профессионального союза работ- ников образования и науки РФ.

10. http://fcior.edu.ru/ – портал Федерального центра информационно-об- разовательных ресурсов.

11. http://school-collection.edu.ru/ – информационный ресурс «Единая коллекция цифровых образовательных ресурсов».

12. http://window.edu.ru/ – информационный ресурс «Единое окно до- ступа к информационным ресурсам».

 

 

 

13. http://www.edu.ru/ – информационный портал «Российское образование».

14. http://273-фз.рф/ – информационный портал по внедрению эффектив- ных организационно-управленческих и финансово-экономических механизмов, структурных и нормативных изменений, новаций.