Развитие политического плюрализма в СССР

XX съезд КПСС.
a) доклад Хрущёва;

Отказ нового руководства от сталинских методов управления и прекращение практики массовых репрессий привели к началу процесса десталинизации.

За прекращением «дела врачей» последовала реабилитация первых политзаключённых, возвращающихся домой с рассказами о судьбах репрессированных. В ряде лагерей ГУЛАГа прокатилась волна восстаний с требованиями законного пересмотра приговоров и амнистии.

Подобные явления, развивающиеся на фоне исчезающей атмосферы страха, начали оказывать воздействие на общественное мнение и могли привести к кризису доверия. Чтобы сохранить контроль над обществом, необходимо было либо вернуться к реакции, либо решительно порвать с прошлым, открыто заявив о причинах деформации советского общества в сталинское время.

Именно с этой целью Хрущёв подготовил доклад «О культе личности и его последствиях», который планировал зачитать на XX съезде КПСС в феврале 1956 г. Но он столкнулся с мощным противодействием Молотова, Ворошилова, Маленкова и Кагановича. Партийная верхушка опасалась, что подобная политика приведёт к вопросам о той роли, которую они играли при Сталине. Дело решилось компромиссом:

· во-первых – доклад должен быть зачитан на закрытом заседании съезда, с последующим ознакомлением местных партийных организаций;

· во-вторых – доклад не подлежал публикации (впервые он был опубликован лишь в 1989 г.);

· в-третьих – доклад не должен затрагивать судеб людей, осуждённых на открытых процессах 1936-38 гг.

Доклад не отличался глубиной, т.к. Хрущёв, и сам причастный к репрессиям, не затронул самой системы, возложив всю ответственность на личность Сталина. Но сведения, приведённые в докладе, произвели на депутатов ошеломляющее впечатление.

Хрущёв говорил о массовых репрессиях и о роли в них Сталина, приводил факты жестоких пыток, делегаты были ознакомлены с судьбами величайших полководцев и членов партии, уничтоженных в застенках НКВД.

Впервые в нашей стране было зачитано «Письмо к съезду», в котором Ленин предупреждал об опасности прихода Сталина к власти, и предлагал сместить его с должности генсека. Особо подчеркивалась вина Сталина в развале армии и катастрофических поражениях начала Великой Отечественной войны. На Сталина была возложена ответственность за пренебрежение принципами коллегиальности, формирование тоталитаризма и превращение его в авторитаризм.

И. Эренбург, чья повесть «Оттепель» дала название всему хрущёвскому десятилетию, впоследствии вспоминал:

«На закрытом заседании 25/II во время доклада Хрущёва несколько делегатов упали в обморок……не скрою: читая доклад, я был потрясен, ведь это говорил не реабилитированный в кругу друзей, а первый секретарь ЦК на съезде партии. 25 февраля 1956 года стало для меня, как для всех моих соотечественников, крупной датой».

б) «хрущёвская оттепель»;

XX съезд ускорил процесс духовного раскрепощения общества, начатый во время войны, и усилившийся после смерти Сталина и устранения Берии.

Несмотря на секретность, содержание доклада стало известно общественным кругам. Оно вызвало растерянность у рядовых граждан, воспитанных на идеях непогрешимости «вождя» и теперь узнавших о другом лице Сталина. На собраниях в партячеках, после ознакомления с докладом, возникали стихийные дискуссии, на которых стала раздаваться первая критика самой советской системы.

Инициатива 1-го секретаря ЦК многими была расценена как сигнал к углублению критики сталинизма, но это не совпадало с планами самого Хрущёва, стремившегося держать этот процесс в чётко очерченных рамках и под руководством властей. Хрущёв расширил рамки дозволенного, но не уничтожил их. Наиболее непонятливых быстро отрезвляли, хотя возврата к прошлым массовым репрессиям уже не могло быть.

Так, в 1957 г. за публикацию за границей романа «Доктор Живаго», отмеченного Нобелевской премией, из Союза писателей СССР был исключён Пастернак. Цензурой запрещены были произведения Булгакова, КГБ изъяло роман В. Гроссмана «Жизнь и судьба», в котором герой, борясь с фашизмом, невольно проводит параллели между гитлеризмом и сталинизмом и пр.

Но, несмотря на эти отдельные факты, общая атмосфера в стране вела к дальнейшему пробуждению общественного сознания. Особенно ярко новая эпоха, вошедшая в историю как «хрущёвская оттепель», проявилась в искусстве. Появились статьи и очерки, раскрывающие истинное положение послевоенной деревни, публиковались запрещённые ранее стихи, снимались новые фильмы и т.п.

Огромный резонанс вызвала публикация в 1962 г. повести Александра Солженицына «Один день Ивана Денисовича» (Щ-854), рассказывающей об одном дне в сталинском лагере. Главный идеолог Суслов, прочитав повесть, заявил автору:

«Напечатать вашу книгу невозможно, и она не будет напечатана».

Но редактор журнала «Новый мир» Твардовский пошёл в обход цензуры, показав повесть лично Хрущёву, который и дал разрешение на её издание.

Люди получили возможность услышать ранее запрещённые произведения Шостаковича и Прокофьева. Страна стала более доступной для иностранных деятелей и произведений искусства, люди получили возможность приобщиться не только к отечественной, но и к зарубежной культуре.

в) внутрипартийная борьба 1956-57 гг.

Каким бы контролируемым не был процесс десталинизации, он вызвал серьёзные опасения в руководстве страны. Ещё большую опасность представляло всё более вызывающее поведение самого Хрущёва, не дававшего забыть о причастности некоторых членов Президиума ЦК к сталинским репрессиям, и позволяющего себе без всякого обсуждения и согласования выступать от имени ЦК со своими инициативами. Всё это привело к обострению противостояния прогрессивных и консервативных сил. Противники дальнейшей десталинизации Молотов, Маленков и Каганович начали готовить смещение Хрущёва.

Поводом к открытому противостоянию послужили события 1956 г. в Польше и Венгрии, в которых XX съезд был воспринят как сигнал к либерализации, приведший к общественному движению против тоталитарного социализма.

18 июня 1957 г. на заседании Президиума ЦК КПСС Хрущёв был обвинён в нарушении принципа коллективного руководства и авантюризме. Консерваторы настаивали на снятии Хрущёва с поста 1-го секретаря ЦК, но сторонники Хрущёва добились созыва Пленума ЦК, на котором деятельность «антипартийной группы» в лице Молотова, Маленкова и Кагановича и примкнувших к ним Булганина, Ворошилова и др. была признана «фракционной», т.е. направленной на раскол партии.

В связи с этим основную «тройку» вывели из состава ЦК и лишили всех постов. Одновременно Президиум ЦК был расширен до 15 человек за счёт включения в него сторонников Хрущёва, среди которых наиболее активными были Брежнев и Жуков.

Но взлёт маршала Жукова оказался недолгим. Авторитет Жукова и опасения Хрущёва в его политических амбициях, привели уже осенью 1957 г. к снятию его с поста министра обороны и выводу из ЦК. В качестве обвинений были выдвинуты «линия на отрыв вооруженных сил от партии» и «противопоставление армии партийному руководству».

Реформаторы победили, но опасность дестабилизации общества и потери власти побудили руководство попытаться приглушить критику сталинизма и приостановить процесс десталинизации.

XXII съезд КПСС.

а) новая программа партии;

Очередной крутой поворот в политики партии произошел в октябре 1961 г. на XXII съезде КПСС. Для активизации масс необходима была новая привлекательная цель, которая и была поставлена новой Программой КПСС, предусматривающей переход от строительства социализма к ускоренному строительству коммунизма. Этой задаче отводилось 20 лет, в течение которых СССР должен был превзойти США по производству товаров на душу населения, обеспечить их изобилие и создать в стране самый высокий в мире жизненный уровень.

Коммунистическое общество виделось Хрущёвым как общество «равных возможностей», предоставляемых гражданам государством. Это отрицало идею материального благополучия и принцип собственности.

Высокий жизненный уровень означал возможность каждого воспользоваться государственной собственностью по мере её необходимости. Исходя из этого и должны были решаться задачи развития различных сфер производства товаров и услуг.

О развитии автомобильного транспорта Хрущёв говорил:

«Дальше развитие легкового автомобильного транспорта будет идти у нас в следующем направлении: мы будем увеличивать производство легковых автомобилей, создавая при этом широкую сеть прокатных гаражей… Частнособственническое капиталистическое направление использования легковых автомашин для нас не подходит. Мы будем вносить в обслуживание населения социалистический метод».

Как автомобиль, семья должна была иметь возможность получить отдельную квартиру с числом комнат на одну больше, чем членов семьи, и дачу, но не отдельную, а коллективную:

«Строительство индивидуальных дач и индивидуальное садоводство… нецелесообразны с точки зрения организации летнего отдыха широких масс, воспитания коллективизма».

б) национальный вопрос.

С подобной же простотой должны были решиться не только социальные, но и национальные проблемы. Считая, что в ближайшем коммунистическом будущем слияние наций полностью ликвидирует национальную проблему, на XXII съезде был принят курс на единство советских наций и ликвидацию национальных республик. Именно поэтому Хрущёв так вольно относился к соблюдению границ национальных республик.

19 февраля 1954 г. в честь 300-летия присоединения Украины к России в состав Украины была передана Крымская область.

Слияние народов в одну нацию было в перспективе, а в настоящем Хрущёву приходилось решать множество насущных проблем по вопросу о национальностях: реабилитация репрессированных народов, развитие культуры коренных народностей, улучшение бытовых условий, расширение экономической самостоятельности республик и т.п. Одной из наиболее болезненных проблем была судьба репрессированных народов.

Еще в 1937 г., во время обострений отношений с Японией по обвинению в шпионаже в пользу японцев с Дальнего Востока в Среднюю Азию и Казахстан была депортирована 180-тыс. корейская община. Таким же образом накануне советско-финляндской войны поступили с финнами. После присоединения в 1939-40 гг. к СССР территорий на Западе начались массовые переселения поляков, прибалтов, молдаван и пр. После начала Великой Отечественной войны по Указу от 28 августа 1941 г. как шпионы и диверсанты были репрессированы 1,5 млн. советских немцев, бoльшая часть из которых попала в трудовые лагеря. В 1944 г. по обвинению в пособничестве врагу были выселены балкарцы, ингуши, калмыки, карачаевцы, крымские татары, месхетинцы, чеченцы. Из Причерноморья вывезли армян, болгар и греков, были лишены автономии ногайцы.

При Хрущёве начался процесс реабилитации депортированных народов, но она затронула не всех. Отменив в 1955 г. спецпереселения для немцев, власти так и не разрешили им вернуться на прежние места проживания и возродить немецкую автономию. С подобными же проблемами столкнулись крымские татары и др. Так и не была решена проблема национальной розни, просто приглушённая местными властями и союзной пропагандой о братстве советских народов.

В продолжение курса десталинизации съезд принял решение о выносе тела Сталина из Мавзолея и переименовании городов, площадей и улиц, которым было присвоено имя «вождя».

Устранение Хрущёва.

В нач. 60-х гг. режим Хрущёва переживал свой кризис:

· с одной стороны, он всё больше противопоставляет себе чиновничий бюрократический аппарат;

· с другой – теряет опору в обществе.

Усиливающиеся тенденции к авторитарному правлению, когда серьезные решения принимались волей одного Хрущёва, вызывали недовольство партийных чиновников.

Веря в преимущество социализма, Хрущёв главными проблемами считал несовершенство управления, и всю вину за провалы и неудачи сваливал на партаппарат. Курс Хрущёва не омоложение и сменяемость кадров, запрет занимать выборные должности более двух сроков поставил многих чиновников перед перспективой отставки. Большие опасения вызывала разработка новой Конституции, предусматривающей наличие на выборах нескольких кандидатов и введение поста президента.

Не менее чиновников были недовольны генералитет и ВПК. Ещё в 50-х гг. Хрущёв заявил о переходе от массового применения артиллерии и авиации к ракетно-ядерному противостоянию. Это изменение военной доктрины привело к сокращению строительства кораблей и самолётов, и к общему сокращению армии.

После XXII съезда, провозгласившего курс на построение коммунизма в 20 лет, Хрущёв стал настаивать на увеличении производства потребительских товаров, что опять привело бы к сокращению расходов на армию.

Терял Хрущёв авторитет и в обществе.

Реформы не привели к улучшению социально-экономического положения людей. Сельское хозяйство продолжало отставать в своём развитии о промышленности, а засуха 1963 г. привела к нехватке хлеба, крупы и прочих мучных изделий.

Процесс либерализации, начатый XX съездом, после кризиса 1957 г. начал притормаживаться. Особо разочарована ходом «оттепели» была интеллигенция. Кампания за чистоту социализма привела к уже традиционному навязыванию сверху вкусов руководства.

1 декабря 1962 г. во время посещения выставки художников и скульпторов в Манеже, Хрущёв гневно обрушился на абстракционистов. По его мнению, их произведения больше походили на «детские шалости на пеленке» и подражание Западу. Известному скульптору Эрнсту Неизвестному он открыто бросил:

«Подавайте заявление и уезжайте к своим духовным родственникам».

Противники Хрущёва из государственного и партийного аппарата специально настраивали 1-го секретаря против деятелей искусства, рассчитывая, что его неадекватные действия приведут к ещё большему снижению авторитета в обществе. Перед самой выставкой Хрущёву были переданы некоторые высказывания представителей творческой интеллигенции о 1-ом секретаре, в котором фигурировали такие эпитеты, как «кукурузник», «болтун», «Иван-дурак на троне» и т.п.

В итоге Хрущёв разнёс выставку, заявив на конференции:

«Мы вас тут, конечно, послушали, поговорили, но решать-то будет кто? Решать в нашей стране должен народ. А народ – это кто? Это партия. А партия кто? Это мы… Значит, мы и будем решать, я вот буду решать».

Это выступление, как никак лучше, олицетворяло принципы его руководства.

 

С нач. 1962 г. в партийных кругах Центра и окраин стало распространяться анонимное письмо, в котором приводились цифры, доказывающие отставание СССР не только по сравнению с США, но и с дореволюционным уровнем развития России:

«Авантюризму Хрущёва нет предела, а из-за неизбежности провала этих авантюр ему всегда будут нужны козлы отпущения. И это будет продолжаться до тех пор, пока секретари национальных, краевых, областных комитетов не сговорятся и не вышвырнут Хрущёва за борт с помощью того же метода, каким они посадили его себе на шею».

Во главе антихрущёвской коалиции встали 2-ой секретарь ЦК Н.В. Подгорный и Председатель Президиума Верховного Совета Л.И. Брежнев.

Действуя крайне осторожно, к 1964 г. к своему заговору они привлекли Председателя Комитета партийно-государственного контроля А.Н. Шелепина, Председателя КГБ В.Е. Семичастного, 1-го секретаря МК партии Н.Г. Егорычева, заведующего отделом ЦК Ю.В. Андропова и большую часть членов ЦК.

Автокатастрофа или взрыв исключались из-за личной охраны Хрущёва, план ареста после очередного зарубежного визита провалился.

Промедление и увеличение числа заговорщиков усиливало опасность утечки информации, которую Семичастный пресекал по линии госбезопасности, а Подгорный – по партийной. Несмотря на это, через сына Хрущёв узнал о подозрительных разговорах в ближайшем окружении, что вызвало среди заговорщиков смятение и страх. По воспоминаниям участников, Брежнев плакал от страха, обращаясь к Егорычеву:

«Коля, всё пропало. Хрущёву всё известно в подробностях… Он нас всех расстреляет!».

Выслушав объяснения Подгорного, Хрущёв поручил разобраться во всем Микояну, а сам отбыл отдыхать на юг. Микоян разбирался без энергии, а заговорщики ускорили подготовку к смещению Хрущёва.

11 октября 1964 г., после новых тревожных сообщений из Москвы, Хрущёв позвонил в Кремль, угрожая вернуться на днях в Кремль и наказать всех виновных. Чувствуя, что наступает кульминация, заговорщикам был передан кодовый сигнал: «В Москве хорошая погода».

Вернувшийся 13 октября в столицу Хрущёв сразу попал на заседание ЦК, где ему предъявили обвинения в развале сельского хозяйства, ослаблении оборонной мощи страны и пренебрежении коллективным руководством.

Видя, что заговорщики сумели лишить его всех сторонников (особенно в руководстве родной Украины), на следующий день Хрущёв подал в отставку и уехал домой. Это и спасло его от дальнейших обвинений и радикальных решений относительно его дальнейшей судьбы.

1-ым секретарем ЦК был назначен Л.И. Брежнев, а главой правительства – А.И. Косыгин.

За 10 лет своего правления Хрущёв так и не смог преодолеть стереотипы социалистического развития и провести коренную либерализацию государства и общества. Сталинский тоталитаризм был уничтожен, но до демократизации дело не дошло. При Хрущёве политический режим трансформировался в авторитарную систему, развитую в период правления Брежнева. Короткая «оттепель» после отставки Хрущёва оказалась полностью свернутой, сменившись на период «застоя».

Термины:

Волюнтаризм - (от лат. voluntas - воля) - форма политической деятельности субъекта, опирающаяся на субъективные стремления, желания и игнорирующая объективные законы политической жизни.

Номенклатура (от латинского слова nomenklatura - список) - люди, занимающие высокое положение или включенные в списки назначения, которых многие наблюдатели идентифицировали с правителями этих стран.

Диссиде́нт (лат. dissidens — несогласный) — человек, политические взгляды которого существенно расходятся с официальными установлениями в стране, где он живёт; политически инакомыслящий, придерживались различных политических взглядов, но их объединяло стремление утвердить в обществе самоценность человеческой личности, обеспечить защиту ее прав.

Лимитчик - человек, приехавший работать по лимиту на въезд

Стагнация - это процесс, обратный ускорению - замедление или застой, обычно термин применяется по отношению к экономическим процессам; это замедление темпов экономического роста, ведущее к уменьшению прибыльности инвестиций.

Разря́дка междунаро́дной напряжённости (в средствах массовой информации часто просто разрядка) — политика, направленная на снижение агрессивности противостояния стран социалистического и капиталистического лагеря.

Доктрина Брежнева (Brezhnev Doctrine или Доктрина ограниченного суверенитета) —СССР мог вмешиваться во внутренние дела стран Варшавского договора для того, чтобы предотвратить выход страны из ОВД.

Военно-стратегический паритет (от лат. paritas - равенство) - термин, обозначающий состояние относительного равновесия сил, равноценности целей, эквивалентности вооружений, равенства прав и обязанностей.

Термин «эпоха застоя» родился в годы перестройки. В середине 80-х годов XX столетия этот термин означал, что предыдущие 15 лет были годами медленного научно-технического и экономического развития. И этот время связывали с периодом правления Л.И. Брежнева.

В 1964 Брежнев возглавляет заговор против Хрущева, после смещения, которого занимает пост первого секретаря ЦК КПСС. Хрущёву предъявлены обвинения в развале экономики, волюнтаризме, стремлении к единоличному правлению, принижении роли советских и партийных органов. Брежнев был наделен инстинктом власти: в ходе аппаратной борьбы за власть и влияние в партии он своевременно устранял своих явных и потенциальных противников

 (например А. Н. Шелепина, Н. В. Подгорного), расставляя на ключевые посты лично преданных ему людей (Ю. В. Андропова, Н. А. Тихонова, Н. А. Щелокова, К. У. Черненко, С. К. Цвигуна). К началу 1970-х гг. партийный аппарат поверил в Брежнева, рассматривая его как своего ставленника и защитника системы. Всесильная партийная номенклатура отвергала любые реформы, стремилась сохранить режим, обеспечивающий ей власть, стабильность и широкие привилегии.

Если при Сталине страх перед репрессиями, а при Хрущёве – перед смещением с должности были стимулом, то при Брежневе позиции номенклатуры стали гораздо более прочными.

Недаром, сам Брежнев говорил: - При Сталине люди страдали от необоснованных репрессий, при Хрущёве – от волюнтаризма, а теперь я не допущу подобного. Кого имел ввиду Брежнев, говоря о людях?

Тем самым в стране наступал покой, а с ним и застой

Многие историки и политики пытаются дать оценку правлению Хрущёва и Брежнева:

• «В отличие от Сталина или Хрущева, Брежнев не обладал яркими личностными характеристиками. Его трудно назвать крупным политическим деятелем. Он был человеком аппарата и, по существу, слугой аппарата» (А. Бовин).
• «Брежнев являл собой прямую противоположность Хрущёву с его смелостью, склонностью к риску, даже авантюре, с его жаждой новизны и перемен» (Ф. Бурлацкий)
• «Если же иметь в виду человеческие качества, то... Брежнев был, в общем-то, неплохим человеком, общительным, устойчивым в своих привязанностях, радушным, хлебосольным хозяином. Любил охоту, домино, кино «про зверушек», радовался доступным ему радостям жизни. В житейском плане он был добрый человек. В политическом — вряд ли... Ему не хватало образования, культуры, и интеллигентности. (А. Бовин).

После отстранения от власти Хрущёва сменился и политический курс. Были объединены промышленные и сельские партийные организации, организован единый Госплан СССР, восстановлено отраслевое управление через министерства, ликвидированы совнархозы. Были восстановлены прежние размеры приусадебных хозяйств и отменены ограничения в пользовании личным скотом.

В управлении государством победил умеренно-консервативный курс.

После крутых изменений в политике при Хрущеве приход Брежнева на пост Генерального секретаря партии означает возвращение к большей размеренности в политической жизни, что выражается, среди прочего, в необычайной, по сравнению с предшествующим периодом, стабильности состава руководства страны. В течение 18 лет пребывания Брежнева у власти советское правительство проводит реалистическую политику, отказавшись от хрущевских «планов» построения коммунизма в пользу внешне более скромной концепции «развитого социализма» как стадии, на которой, по мнению руководства, и находится СССР.

Глубоко консервативная по своим политическим взглядам, брежневская "команда" начинает свою деятельность с того, что сосредоточивается на вопросах экономического развития страны и приступает с 1965 к проведению ряда реформ, ориентированных на предоставление большей самостоятельности предприятиям, которые

получали некоторую автономию, вводились элементы хозрасчета. Это требовало сокращения цен трального аппарата управления, ослабления контроля государства. Наличие жесткого плана сковывало инициативу предприятий, не способствовало внедрению достижений НТР в экономику страны. Проведение реформ осложнялось противоречиями внутри руководства, где прогрессивное крыло - во граве с А. Н. Косыгиным - председателем Совета Министров СССР, а консервативное - во главе с Л. И. Брежневым - Генеральным секретарем ЦК КПСС. Победила точка зрения Брежнева, и ре формы были свернуты.

Постепенно вследствие экстенсивных методов развития производства и больших военных расходов стали нарастать кризисные явления в экономике. Особенно чувствительным для населения был хронический аграрный кризис.

В общественно-политической жизни страны в этот период можно отметить такое явление, как диссидентство. В стране прошло несколько судебных процессов над лидерами правозащитного движения, распространяется политическая литература, книги запрещенных авторов. В 1977 г. принята Конституция «развитого социализма».

Результатом этих реформ становится некоторое повышение уровня жизни населения, особенно сельского, однако после первого периода действительного роста в экономике страны к середине 70-х годов появляются признаки застоя, а несменяемость политического руководства приводит к разрастанию номенклатуры, озабоченной главным образом сохранением своих постов и привилегий. Претензия партии на руководящую роль во всех сферах жизни общества выражается прежде всего в одержимости идеей полного контроля над интеллигенцией. Образ всемогущего государства начинает давать трещины с появлением феномена диссидентства, которое как бы символизирует - хотя самих диссидентов ничтожно мало - ширящуюся пропасть между властью и обществом. На международной арене Брежнев продолжает следовать начатому Хрущевым курсу на развитие диалога с Западом. Урегулирование статуса Берлина, признание нерушимости границ в Восточной Европе и особенно первые двусторонние соглашения по разоружению представляют собой ощутимые достижения политики разрядки, кульминацией которой становится подписание Хельсинкских соглашений. Эти успехи, однако, оказываются серьезно подорванными происками СССР в Африке, а затем и прямым вторжением в Афганистан в 1979, после чего в международных делах вновь воцаряется напряженность.

 

• После крутых изменений в политике при Хрущеве приход Брежнева на пост Генерального секретаря партии означает возвращение к большей размеренности в политической жизни
• Глубоко консервативная по своим политическим взглядам, брежневская "команда" начинает свою деятельность с того, что сосредоточивается на вопросах экономического развития страны.
• Постепенно вследствие экстенсивных методов развития производ ства и больших военных расходов стали нарастать кризисные явления в экономике, а к середине 70-х годов появляются признаки застоя.

 

Задание

1. Скажите, почему период правления Брежнева принято называть «эпохой застоя»?

2. Как вы считаете, почему Брежнев был выгоден партийному аппарату СССР?

3. Какие изменения произошли в политическом курсе нового руководство Советского Союза?