Вопрос 4. Отрасли и система права

Отрасль права — элемент системы права, представляющий собой совокупность норм права, регулирующих качественно однородную группу общественных отношений.

Отрасли права классифицируют на следующие основные виды:

· регулятивные (гражданское, трудовое право и др.) и охранительные (уголовное, уголовно-процессуальное, административное право и др.);

· материальные (гражданское, уголовное право и др.) и процессуальные (гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное право и др.);

· профилирующие, или базовые (конституционное, гражданское и гражданско-процессуальное, уголовное и уголовно-процессуальное, административное право), специальные (трудовое, земельное, семейное право и др.) и комплексные (предпринимательское, экологическое право и др.);

· частное право (гражданское, международное частное, предпринимательское право) и публичное (уголовное, уголовно-процессуальное, административное право и др.).

Деление права на публичное и частное впервые было проведено в Древнем Риме. Известный римский юрист Ульииан утверждал, что публичное право есть то, что относится к положению государства, частное — к пользе отдельных лиц. Затем такое деление было воспринято континентальной правовой системой. Официальная юридическая доктрина советского периода отвергла идею деления права на публичное и частное. Господствовала ленинская идея о том, что "мы ничего “частного” не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное".

Публичное право — совокупность отраслей права, которые регулируют отношения, обеспечивающие общий, совокупный (публичный) интерес, в сфере государственной власти, исполнительно-распорядительной и судебной.

Важнейшим признаком публичного правоотношения является участие в нем хотя бы на одной из сторон такого субъекта, который действует в данном отношении в качестве агента публичной власти — носителя публичной функции. Такими субъектами могут быть государство (Российская Федерация), субъекты РФ, муниципальные образования, органы государственной власти или органы местного самоуправления, должностные лица, а также иные субъекты, наделенные в силу закона публичными функциями. Отраслями публичного права являются:

· международное публичное право;

· конституционное право;

· административное право;

· финансовое право;

уголовное и уголовно-процессуальное право и др.

Для публичного права характерны следующие черты: а) императивность норм; б) направленность на удовлетворение публичных, общественных интересов; в) иерархичность отношений субъектов публичных отношений;

г) односторонний характер волеизъявления субъектов; д) широкая сфера усмотрения государственных органов и должностных лиц; е) наличие санкций преимущественно штрафного (карательного) характера.

Частное право — совокупность отраслей права, регулирующих отношения в имущественной деятельности и в личных отношениях.

Частное право защищает частный интерес личности, обеспечивает его свободную самореализацию, право частной собственности и частного предпринимательства и основано на договоре между равноправными сторонами. Оно регулирует отношения между отдельными лицами, фирмами, предприятиями. Частноправовые отношения имеют горизонтальный характер, т.е. непосредственно не связаны с органами государственной власти и подчинением им.

Любые формы государственно-властного воздействия на вступление в частноправовые отношения, ограничение гражданской правоспособности и дееспособности запрещаются законом и влекут уголовную, административную и иную юридическую ответственность.

В частное право включаются такие отрасли права, как:

· гражданское право;

· семейное право;

· международное частное право;

· банковское право;

· трудовое право;

· торговое право (в тех странах, где существует такая отрасль) и др.

Частному праву присущи следующие особенности:

а) равенство субъектов правоотношений;

б) диспозитивное содержание правового регулирования;

в) свобода волеизъявления субъектов при реализации своих прав;

г) направленность на удовлетворение личных и корпоративных интересов;

д) правовосстановительные санкции;

с) персональная ответственность по своим обязательствам и действиям.

Разграничение права на публичное и частное условно: в публичном праве часто присутствуют элементы частного права, и наоборот. Семейные,

имущественные отношения, будучи классической сферой частного права, не могут не иметь публичного характера и не отражать общественный интерес. Между тем государственная власть разрешает публичные дела, в том числе и в интересах частных лиц.

В системе отраслей права выделяют отрасли материального и процессуального права.

Отрасли материального права оказывают воздействие на общественные отношения путем прямого, непосредственного правового регулирования.

Объектом материального права выступают гражданские, трудовые, семейные и иные материальные отношения. Большинство отраслей права относится к категории материального права:

· конституционное право;

· административное право;

· гражданское право;

· трудовое право;

· финансовое право;

· уголовное право;

· экологическое право;

· земельное право;

· семейное право и др.

Процессуальное право — это часть норм правовой системы, регулирующая отношения, возникающие при расследовании преступлений, рассмотрении и разрешении уголовных, гражданских и арбитражных дел, т.е. регламентирующая процедурные или организационные вопросы, имеющие важное значение.

Процессуальное право неразрывно связано с материальным правом, так как закрепляет процессуальные формы, необходимые для его осуществления и защиты.

В соответствии с ч. 2 ст. 118 Конституции РФ судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с Федеральным конституционным законом от 05.02.2014 № З-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации", осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

К процессуальным отраслям права относятся:

· гражданско-процессуальное право;

· уголовное процессуальное право;

· арбитражное процессуальное право.

Наряду с основными отраслями права в системе российского права нередко выделяют так называемые комплексные отрасли, которые формируются на стыке двух или нескольких основных отраслей права. К ним относятся: предпринимательское, коммерческое, банковское, транспортное, аграрное и др.

Деление права на различные отрасли характеризует горизонтальное строение права.

Конституционное право — ведущая, системообразующая отрасль российского права, совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих основы правового статуса личности, общественных объединений и иных институтов гражданского общества, экономической, политической, социальной и духовной жизни общества, организации государства и функционирования публичной власти.

Административное право — отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере осуществления исполнительной власти (государственного управления); внутриорганизационные отношения субъектов государственного управления в аппаратах законодательных, судебных и иных государственных органов, связанные с организацией их деятельности и с прохождением в них государственной службы, а также связанные с осуществлением административного судопроизводства.

Гражданское право — совокупность правовых норм, регулирующих имущественные, связанные с ними личные неимущественные отношения и корпоративные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, а также защищающих неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага.

Трудовое право — отрасль права, которая регулирует порядок возникновения, действия и прекращения трудовых отношений, основы взаимоотношений работника и работодателя; устанавливает меру труда и отдыха; определяет правила по охране труда и порядок рассмотрения трудовых споров, т.е. регулирует общественные отношения, возникающие в связи с применением и реализацией труда наемных работников.

Семейное право — отрасль права, которая регулирует отношения, возникающие между лицами в связи с возникновением семьи, в том числе из брака, родства и при принятии на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, а также общественные отношения, складывающиеся между лицами как членами семьи при осуществлении ею своих социальных функций.

Финансовое право — отрасль права, которая регулирует отношения, возникающие в процессе деятельности государства по планомерному образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов в целях реализации его задач.

Земельное право — самостоятельная отрасль российского права, нормы которой регулируют качественно однородные и обладающие социальной значимостью общественные отношения в сфере использования и охраны земли как природного объекта, природного ресурса и объекта недвижимости в целях обеспечения устойчивого развития России и оптимального

сочетания интересов общества, граждан и правообладателей земельных участков.

Уголовное право — отрасль права, т.е. система уголовно-правовых норм, установленных государством (законодательной властью) в целях регулирования и охраны общественных отношений от преступных посягательств.