Россия в 1894–1917 гг

Первые годы правления Николая II – сочетание охранительного курса, начатого при Александре III, с экономическими преобразованиями.

Охранительный курс. Отказ земствам: на участие в делах внутреннего управления, в введении земств в западных губерниях. Земский бюджет урезан, помощь голодающим изъята из ведения земств.

Наступление на права жителей национальных окраин. Финский сейм (парламент) решал только местные вопросы, делопроизводство на русском языке, местные воинские части упразднены.

Реформы. 1. Понимание важности проведения индустриализации (модернизации) российской экономики. Средства на её проведение: 1) введение государственной монополии на продажу водки; 2) рост косвенных налогов (соль, спички, керосин); 3) рост пошлин на импорт (продолжение политики протекционизма, начатой ещё при Александре III); 4) введение золотого обращения. → С одной стороны, дополнительные поборы обременяют население, затрудняя покупку, например, импортной сеялки, с другой стороны, накапливаются средства для заказов и субсидий промышленников + приток иностранного капитала.

2. Министр финансов С.Ю. Витте ▬ предложение ликвидации общины и круговой поруки (по его мнению, тормозят развитие с/х) ◄▬ противники считали, что это затруднит сбор налогов с крестьян (с общины проще, чем с отдельного крестьянского двора), сохранение общины – гарантия медленного роста безземельных крестьян, становящимися сельскими рабочими – батраками по найму зажиточными крестьянами. Витте vs министр МВД В.К. Плеве. Витте уходит в отставку (1903). Отмена круговой поруки общинников по сбору недоимок (1903) и телесных наказаний крестьян (1904).

3. Рабочий вопрос. Требования рабочих – 8-часовой рабочий день, пособия и выплаты <= власть не решалась затронуть интересы буржуазии. Рост стачек, появление всеобщих стачек (когда участвуют рабочие всего, или значительной части, города, отрасли или региона). Применение сопротивления рабочими.

Стачечное движение вынудило ещё в эпоху Александра III принять ряд законов в области рабочего вопроса: установление предельного размера штрафов, создание фабричной инспекции (контроль за нарушением законов предпринимателями), запрет работы женщин и подростков в ночное время (1885–1886). В правление Николая II продолжительность рабочего дня была ограничена 11,5 часами (1897), но под разными предлогами (срочный казённый заказ и т. п.) владельцы фабрик его нарушали. Расширены права фабричной инспекции, должной предупреждать разные причины забастовок.

Частичные меры: пенсии рабочим казенных предприятий, потерявшим трудоспособность на производстве (1901); закон о компенсации фабрикантами рабочим, получившим травму на производстве и праве рабочих выбирать из своей среды старост, призванных следить за соблюдением предпринимателем условий найма (1903).

С другой стороны, усиление репрессий: за участие в стачках рабочие подлежали уголовной ответственности, их могли арестовать, заключить в тюрьму, выслать на родину с запрещением проживать в крупных промышленных городах + развертывание «попечительной» политики, которая вылилась в создание легальных рабочих организаций под наблюдением полиции для отвлечения пролетариата от политической борьбы. Политика «полицейского социализма» («зубатовщина») не устраивала обе стороны – фабриканты решили, что полиция натравливает на них трудящихся, рабочим надоело ждать решительных правительственных действий.

Экономика. Промышленный подъём 1893–1899 гг. Рост крупной и мелкой промышленности. Железнодорожный бум. Российская специфика – расширение вмешательства государства в экономику, прямая поддержка отдельных отраслей. Мировой экономический кризис 1900–1903 гг. и его проявление в стране: пострадал мелкий и часть среднего бизнеса, крупный выстоял благодаря росту таможенных тарифов, срочных госзаказов, помощи Госбанка и акционерных банков.

Создание синдикатов (сбытовых монополий при формальном запрете монополий в России). «Продамет» («Общество для продажи изделий русских металлических заводов»), объединявший 20% металлообрабатывающих заводов, «Кровля», «Гвоздь», «Проволока» и др.

Но! Посткризисная депрессия в России (1904–1909) продолжалась дольше, чем в Европе: там оживление экономики началось в 1904 г. Россия – русско-японская война, революция 1905–1907 гг., неурожаи.

Пром. подъём 1909 – первая половина 1914 гг. Уменьшилось гос. вмешательство в экономику при сохранении, но в меньшем количестве, госзаказов. Сокращение внешнего долга.

Создание производственных монополий в виде концернов и трестов. Предприятия, входящие в концерн, формально сохраняли юридическую самостоятельность, но фактически подчинялись единому руководству. (Н-р, концерн «Коломна-Сормово» объединил два крупных машиностроительных завода и горнодобывающие предприятия). Путиловско-Невский концерн и др.

Концернов было меньше синдикатов из-за опасения государства потерять рычаги управления экономикой. Синдикаты действовали под вывесками акционерных «Обществ по продаже» или торговых фирм. Трестов в России в отличие от США было ещё меньше.

Рост экономики в период Первой мировой войны за счёт «военных» отраслей (производство вооружения и обмундирования) на фоне сокращения «мирных» отраслей.

Образование политических партий. Особенность России – первыми создаются социалистические (революционные) партии: социал-демократов (РСДРП и национальные с.д.партии – «Бунд», «Гнчак» и др.) и неонародников в лице анархистов, эсеров и национальных неонароднических партий (н-р, Польская социалистическая партия, «Дашнакцутюн»). Раскол РДСРП, партий эсеров и анархистов в разные годы на отдельные партии («большевики, «меньшевики»), союзы (эсеров-максималистов), группы (анархические).

Окончательное оформление в виде партий либеральных объединений в ходе революции 1905–1907 гг. Самые крупные и значимые – Конституционно-демократическая партия народной свободы (кадеты) и Союз «17 октября» (октябристы).

Создание консервативных (охранительно-самодержавных) партий – черносотенных (Союз русского народа, Русская монархическая партия и др.), националистов.

Революция 1905–1907 гг. Результаты → сделан «шажок» на пути к конституционной монархии: создание Госдумы; реформа Госсовета (преобразование в верховную палату парламента); утверждение Основных государственных законов Российской империи (император вместе с парламентом принимал законы при своём полном контроле за исполнительной властью); сокращение продолжительности рабочего дня (до 9–10 часов); отмена штрафов; увеличение заработной платы в ряде отраслей промышленности);разрешение создавать профсоюзы;столыпинские реформы (продажа казённых земель крестьянам в рассрочку по льготным ценам (1906), свобода передвижения крестьян (1906), отмена выкупных платежей (1907) и др.).

Император имел право по статье 87 Основных законов издавать Указы, сразу вступавшие в действие, но после возобновления в Госдуме заседаний должны были проходить обсуждение. Дума предложенные законопроекты обсуждала годами → указы, принятые по 87-й статье, оказывались постоянными.

По Положению о выборах от 3 июня 1907 г. сокращение представительства в Госдуме крестьян, рабочих, жителей Польши, Кавказа и Азиатской России. Лишены избирательного права учащиеся, молодёжь до 25 лет, женщины, военнослужащие, инородцы зауральских регионов. Всего в число избирателей входили 13% населения.

Изданное в связи с убийством Александра II «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» (1881) продлевалось каждые 3 года (вплоть до февраля 1917) и разрешало императору вводить исключительное положение в губерниях. По нему Основные законы фактически не действовали, устанавливалась диктатура генерал-губернатора (мог закрывать органы печати и предприятия, запрещать стачки, профсоюзы и т. д.).

После революции отмечается уменьшение, но не исчезновение(!) крестьянских выступлений. Первый этап реформ: законы 1906, 1910 гг. о свободном выходе из общины, Положения о хуторах и отрубах, переселенческая политика (за Урал), банковские ссуды на приобретение сельхозтехники, удобрений зажиточными крестьянами → рост товарности отдельных крестьянских хозяйств. Ухудшение экономического положения части крестьян в связи с отсутствием доступа к общинным пастбищам, водопоям, сенокосам + приверженность к чересполосице (гарант получения среднего урожая) + живучесть общинной коллективной психологии. Превращение части переселенцев (разорившихся из-за незнания местных хозяйственных особенностей) в батраков у местных крестьян, возвращение части переселенцев обратно → пополнение рядов батраков и рабочих.

Законы о больничных кассах и о государственном страховании  рабочих от несчастных случаев и по болезни (распространялся только на 15% рабочих казенных предприятий) (1912). Обсуждался проект закона о ненаказуемости участников стачек, но провален правыми при поддержке октябристов.

С 1910 г. отмечается рост забастовок, сочетание экономических и политических требование. → Появление новых рабочих профсоюзов и газет для рабочих.

Внешняя политика. Цитата авторами ряда учебников высказывания Плеве о «маленькой победоносной войне» создаёт несколько ошибочное мнение по поводу развязывания русско-японской войны в целях отвлечения населения от внутриполитического кризиса.

На Дальнем Востоке уже имело место событие, оказавшееся миной замедленного действия по отношению к России, хотя и не принявшей в этой войне никакого военного участия. Речь идёт о японо-китайской войне 1894–1895 гг. Война, развязанная Японией с целью приобретения колоний, в данном случае – в азиатском регионе (на территории Китая и Кореи), продемонстрировала как слабость, так и промахи правительств этих стран. Она выявила неготовность китайской армии и флота (при численном превосходстве) оказать отпор противнику. Для Японии же эта война стала отправной точкой по увеличению вложений в развитие национальной промышленности и активизации внешней торговли. Китай, как и Россия, обладавший огромными природными запасами и людскими ресурсами проиграл небольшому островному государству. По Симоносекскому предварительному мирному договору Китай должен был уступить Японии и п-в Ляодун, и лишь вмешательство России, Англии и Германии в виде совместной флотилии и дислокации русской армии на границах Маньчжурии и Кореи вынудили Японию отказаться от претензии на Ляодун.

С передачей Китаем Порт-Артура России в 1898 г. на 25 лет в аренду и предоставлением России права на строительство железной дороги сталкиваются интересы и сферы влияния России и Японии, поскольку для доступа к укреплённому району Порт-Артура России необходимо было контролировать всю Восточную Маньчжурию вплоть до Харбина. А это была территория, непосредственно граничащая с Кореей, которую Япония считала своей сферой влияния.

В письме «дорогой бабушке (1899), британской королеве Виктории (она заменила Александре Фёдоровне в раннем детстве мать) Николай II отметил, что обладание Порт-Артуром и Маньчжурской железной дороги «не затрагивает интересы какой-либо другой европейской державы, и не содержит угрозы независимости Китая». Говорилось в письме и о стремлении к длительному миру. Но мира сохранить не удалось.

Русско-японская война возникла не только из-за стремления ряда российских деятелей (за войну выступала придворная группировка во главе с А.М. Безобразовым) → противостояли Витте и министр иностранных дел Ламздорф), но и из-за возросшего японского милитаризма и жажды японцами реванша за уступки в Симоносеки. К тому же подталкивали полученный американский кредит и заключение союза с Англией (которую Николай II ошибочно считал главным соперником на Дальнем Востоке). Япония предъявила ультиматум России 31 декабря 1903 г. в отношении Кореи и Маньчжурии. Россия к войне была не готова – было не завершено строительство Транссиба и укрепление Порт-Артура, мало завезено боеприпасов + небольшая численность военного состава. Телеграмма из Петербурга от 22 января с уступками по большинству японских требований была задержана японцами и попала в руки российскому послу в Токио уже после объявления войны Японией. В ночь на 27 января Япония провела минную атаку против русских кораблей, стоявших на рейде в Порт-Артуре. Так началась эта война.