Судебная защита в системе защиты прав и свобод в Российской Федерации

Большое место в курсовой работе отводится судебной защите как эффективнейшему механизму правовой защиты личности, где превуалирующая часть средств и способов защиты прав и свобод личности тесно переплетена с деятельностью судебных органов.

В научной литературе нередко можно встретить такие понятия как «механизм защиты прав и свобод», «механизм обеспечения прав и свобод» и «механизм ограничения прав и свобод»[11]. Согласно мнению Юсубова Э.С., термин «механизм» «указывает на присутствие «узловых» элементов в системе конституционной гарантированности реальности и осуществимости прав и свобод личности, которые приводят в действие нормативно-правовую систему, превращающая ее в беспрепятственно функционирующий процесс».

Аргументированной представляется точка зрения Кашепова[12], следуя которой механизм реализации прав и свобод понимается как в основном, сложный процедурно-правовой порядок реализации прав, свобод и обязанностей, где закон устанавливает четкий порядок как его реализации, так и процедуру.

В целом, механизм защиты прав и свобод человека - это утвержденная и гарантированная законом система обеспечения правового статуса личности, складывающаяся из урегулированной деятельности органов публичной власти, негосударственных правозащитных организаций и самостоятельной реализации субъективных прав и свобод, ориентированных на предупреждение, пресечение и восстановление нарушенных прав и свобод личности.

Механизм функционирования судебной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации,по словам Мархгейма М.В.[13]: «способен достичь своей правозащитной цели при условии его полной доступности для всех, находящихся под юрисдикцией России».Реализация самой задачи, а не достижение формального доступа к правосудию объединяется автором как с совершенствованием системы судебной власти, так и с развитием иных способов разрешения споров, а именно третейских судов, трудового арбитража, посредничества и примирительных процедур, которые способны снизить нагрузку на государственные суды и предоставить субъектам права более широкие возможности для защиты своих законных интересов.

Механизм судебной защиты складывается из способов и средств защиты прав и свобод человека в Российской Федерации. Обычно эти способы подразделяются на внутригосударственные и международные.
Первые из - внутригосударственные способы, являются следствием Конституции Российской Федерации, где в ст.2. указано, что признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина это главная обязанность государства.  

Внутригосударственные способы и средства включают в себя:

- институт обжалования действий и решений государственных и муниципальных органов, должностных лиц, государственных служащих в вышестоящие административные органы (глава 22 КАС РФ[14]);

- судебную защиту (ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ), а также право на получение квалифицированной юридической помощи нуждающимся в ней (ст. 48);

- институт Уполномоченного по правам человека, к которому согласно ст.1 ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"[15] могут обращаться не только граждане, считающие себя ущемленными в конституционных правах, но и граждане с имеющимися жалобами на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц.
Уполномоченный вправе обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных прав и свобод либо в компетентные органы, в том числе в прокуратуру и Конституционный Суд РФ.

- Конституционный Суд Российской Федерации, принимающий к рассмотрению конституционность конкретного закона, а не само дело.

Следует отметить, что судебная защита прав и свобод личности предоставляется не только государственными мерами, но и индивидуальными возможностями гражданина, который в соответствии с ч.2 ст.2 Конституции РФ имеет все основания и права защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами.

Вторые из - международные средства и способы защиты прав человека, формируют специальные органы, осуществляющие международный контроль за деятельностью государств в сфере обеспечения и охраны прав человека, как на универсальном (в рамках ООН), так и на региональном уровне (в рамках Совета Европы, СНГ и др.).

Наглядно можем рассмотреть эти способы на рисунке 1.

Рисунок 1.Международные средства и способы защиты прав человека

В Преамбуле Устава Объединенных Наций[16]не только подчеркивалась значимость прав и свобод человека «вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности», но и была поставлена задача «создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права, и содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе». В связи с этим при ООН действует Комиссия по правам человека, которая рассматривает любые гуманитарные вопросы.

На данный момент принимаемые решения международных органов не носят обязательного характера для государства, чьи действия нарушают права человека, но создают вокруг него негативное общественное мнение мирового сообщества.

Из региональных международных органов можем выделить наиболее эффективно работающий Европейский Суд по правам человека, которыйпредставляет собой независимый наднациональный орган правосудия, который на европейском уровне осуществляет контроль за соблюдением основных прав и свобод человека всеми государствами участниками Конвенции «О защите прав человека и основных свобод[17]». Основная часть работы Европейского суда заключается в рассмотрении индивидуальных жалоб, поданных в соответствии со ст. 34 Конвенции, где сообщается, что: «Суд может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одной из сторон касаемо нарушения их прав, признанных в настоящей Конвенции».

Тенденция существенного дополнения механизма защиты прав и свобод личности международными способами утверждает тот факт, что проблема прав человека перестала быть исключительно внутренним делом каждого государства и переросла в фактор международной политики и объект заботы всего мирового сообщества.