Тема. Финансы. Бюджетная система РФ. Основные принципы налогообложения. Функции налоговой системы

1. Сущность и функции финансов, методы финансового регулирования.

2. Сущность и цели фискальной политики, виды фискальной политики.

3. Централизованные, децентрализованные финансы и финансы

4. Бюджетная система РФ. Основные принципы налогообложения. Функции налоговой системы домохозяйств.

5. Прямые и косвенные налоги. Уровни взимания налогов.

6. Формы налоговых ставок. Кривая Лаффера.

Финансы - система экономических отношений, которые возникают между государством, юридическими и физическими лицами, меду отдельными государствами по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств.

Централизованные финансы	Децентрализованные финансы
Государственный кредит	Финансы домохозяйств
Консолидированный бюджет	Коммерческие банки
Специальные внебюджетные фонды.	Финансы фирм и предприятий
Фонды имущественного и личного страхования

Децентрализованные финансы - финансовые отношения между юридическими лицами, юридическими лицами и государством, юридическими и физическими лицами.

В условиях рыночных отношений предприятия осуществляют свою деятельность на основе коммерческого расчета, при котором доходы должны соответствовать расходам, а главным источником развития предприятия является прибыль.

Финансы домохозяйств - финансовые отношения между физическими лицами, совместно проживающими и ведущими общее хозяйство.

Внебюджетные фонды в рамках централизованных финансов имеют строго целевое назначение: Пенсионный фонд мобилизуетсредства на выплату пенсий гражданам страны Фонды имущественного и личного страхования предназначены для возмещения ущерба, нанесенного стихийным бедствием предприятиям и населению, а также для выплаты застрахованному лицу или его семье материального обеспечения при наступлении страхового случая.

Государственный бюджет - центральное звено финансовой системы. Государственный бюджет служит катализатором развития НТП в условиях резкого обострения борьбы на конкурентных рынках. В нем объединяются основные финансовые инструменты - расходы, доходы, государственные займы,

Доходы бюджета формируются за счет налогов, доходов от аренды государственной собственности, прибыли государственных предприятий, купли и продажи ценных бумаг.

Расходы бюджета можно разделить на следующие группы:

1) затраты на научные исследования;

2) оборонные расходы;

3) воспроизводство квалифицированной рабочей силы;

4) затраты на социальные цели;

5) расширение потребительского рынка;

6) улучшение воспроизводства капитала.

В том случае, когда расходы равны доходам, имеет место баланс бюджета; когда доходы превышают расходы, возникает профицит бюджета; превышение расходов над доходами называется дефицитом бюджета.

Циклический дефицит - дефицит бюджета, являющий результатом циклического падения производства.

Структурный дефицит - дефицит бюджета, возникающий в результате сознательно принимаемых правительством мер по увеличению государственных расходов и снижению налогов с целью предотвращения спадов.

Сумма непогашенных дефицитов госбюджетов, накопленных за время существования государства, образует государственный долг.

Под управлением государственным долгом понимается совокупность действий государства, связанных с изучением конъюнктуры на рынке ссудных капиталов, выпуском новых займов и выработкой их условий с выплатой процентов по ранее выпущенным займам, проведением мероприятий по определению ставок процента по государственному кредиту, а также погашением ранее выпущенных займов, срок действий которых ранее истек. Фискальная политика- совокупность финансовых мероприятий государства по регулированию реального объема производства, контролю над инфляцией и увеличению занятости.

Методы регулирования

Прямые:	Косвенные:
- затраты на расширенное производство;	Финансы домохозяйств
- непроизводительные расходы государства;	- воздействие на финансовые возможности производителей товаров;
- проведение структурной политики;	- воздействие на размеры потребительского спроса
- развитие инфраструктуры;
- и др.

В зависимости от характера использования прямых и косвенных методов различают два вида фискальной политики государства: дискреционную и политику автоматических стабилизаторов

Дискреционная политика означает, что государство сознательно регулирует свои расходы и налогообложение в целях улучшения экономического положения страны.

Политика автоматических стабилизаторов означает устранение неблагоприятного положения на разных фазах делового цикла при помощи налоговых поступлений и социальных выплат

Цели фискальной политики в зависимости от стадии экономического цикла.

Стимулирующая - основана на росте государственных расходов и снижении налогов.

Ограничительная - основана на уменьшении государственных расходов и увеличении налогов. Налоговая система

Налог - обязательный платеж с физических и юридических лиц. Субъект налога - лицо, которое по закону обязано платить налог. Источник налога - лицо, которое фактически уплачивает налог. Объект налога - доход или имущество, с которого начисляется налог. Ставка налога - величина налоговых начислений на единицу объекта налога.

Основные принципы налогообложения

1.Уровень налоговой ставки должен устанавливаться с учетом возможностей налогоплательщика, т. е. уровня доходов.

2. Налогообложение доходов должно носить однократный характер.

3. Обязательность уплаты налогов.

4. Налоговая система должна быть гибкой и легко адаптируемой к меняющимся общественно-политическим потребностям.

5. Затраты по сбору налога должны быть меньше размеров самих налогов.

Функции налоговой системы

Регулирующая - маневрируя налоговыми ставками, льготами, штрафами, изменяя условия налогообложения государство создает условия для ускоренного развития определенных отраслей.

Распределительная - с помощью налогов государство перераспределяет часть прибыли предприятий, фирм, доходов граждан, направляя ее на развитие производственной и социальной инфраструктуры, на инвестиции в капиталоемкие и фондоемкие отрасли.

Фискальная - с помощью налогов достигается изъятие части доходов предприятий и граждан для содержания государственного аппарата, обороны страны и социальной сферы.