Отношения СССР со странами Запада

СССР в системе международных отношений во второй половине 80х-90-х годах XX века

Годы перестройки стали временем позитивных перемен во внешней политике СССР. Если в 1985-1986 гг. она основывалась на традиционных идеологических приоритетах, то уже в 1987-1988 гг. М. С. Горбачев предложил миру "новое политическое мышление". Оно в корне изменило международные отношения, снизило напряженность в мире. Однако экономический кризис в стране и уступки руководства Западу привели к тому, что авторитет Советского Союза в мире заметно упал. Это ускорило процесс крушения СССР.

Причины перемен во внешней политике СССР

М. Тэтчер, премьер-министр Великобритании в 1979-1990 гг., "открыла миру" М. С. Горбачева после встречи в декабре 1984 г. в Лондоне. "Он открыт и образован. Он дружелюбен, обладает определенным шармом и чувством юмора. Я определенно нахожу его человеком, с которым можно иметь дело. Мне он действительно понравился", - написала она президенту США Р. Рейгану. Однако Тэтчер отметила, что советский лидер "не привык к обсуждению жестких вопросов, которые я ему задавала, таким как вопрос о правах человека в Советском Союзе".

Стремление Горбачева снизить военные расходы (25 % госбюджета СССР) привело к введению летом 1985 г. одностороннего моратория на ядерные испытания. Осенью того же года состоялась первая встреча Горбачёва с Президентом США Р. Рейганом в Женеве, где стороны приняли Декларацию о недопустимости ядерной войны. В документе констатировалось, что в ядерной войне "не может быть победителей". Стороны заявили о своем отказе добиваться военного превосходства друг над другом и достигли договоренности о расширении отношений двух стран

15 января 1986 г. было опубликовано "Заявление Советского правительства", содержавшее программу ядерного разоружения к 2000 г. СССР призвал поэтапно сократить различные виды ядерного оружия и присоединиться к мораторию на ядерные испытания. В октябре того же года состоялась вторая встреча советского и американского лидеров в Рейкьявике. В ходе переговоров были выдвинуты предложения о ликвидации ракет средней дальности. Однако Рейган не поддержал инициативу Горбачева. С 1987 г. страны Варшавского договора стали придерживаться оборонительной военной доктрины, предусматривающей сокращение в одностороннем порядке вооружений до пределов "разумной достаточности".

В рамках кадровой революции новым министром иностранных дел был назначен Э. А. Шеварднадзе, министром обороны - Д. Т. Язов (после беспрепятственного приземления 28 мая 1987 г. на Красной площади самолёта гражданина ФРГ М. Руста).

Причинами изменения внешнеполитического курса СССР стали: 1) опасность нового витка "холодной войны"; 2) кризис советской экономики, для которой военные расходы стали непомерной ношей; 3) невозможность оказывать безвозмездную "интернациональную помощь" различным "дружественным" странам.

НОВОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ МЫШЛЕНИЕ

В 1987 г. основные идеи нового внешнеполитического курса были сформулированы Горбачевым в его книге "Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира". Он заявил, что все идеологические и экономические разногласия между мировыми системами социализма и капитализма должны отступить перед необходимостью защиты общечеловеческих ценностей.

Новая внешнеполитическая доктрина включала:                                                    

 1 .отказ от идеологического противостояния, от деления мира на две враждующие политические системы и признание мира единым, неделимым и взаимозависимым;

2 ) стремление решать международные проблемы не с позиции силы, а на основе баланса интересов сторон;

3) признание приоритета общечеловеческих ценностей над классовыми, национальными, идеологическими, религиозными и др.

Согласно новому мышлению, были определены три основных направления внешней политики СССР:

 1) нормализация отношений с Западом и разоружение;

2) разрешение международных конфликтов;

Широкое экономическое и политическое сотрудничество с различными странами без идеологических ограничений, не выделяя особо соцстраны.

Отношения СССР со странами Запада

Важным следствием "нового политического мышления" стали ежегодные встречи М. С. Горбачева с президентами США Р. Рейганом, а затем Д. Бушем, в ходе которых были приняты важные решения, снизившие напряженность в мире. В 1987 г. в Вашингтоне Горбачев и Рейган подписали Соглашение об уничтожении ракет средней и малой дальности. В течение трех лет СССР брал на себя обязательство демонтировать 1752 ракеты, США - 869.

В декабря 1988 г. в речи на сессии Генеральной Ассамблеи ООН Горбачев заявил, что советское правительство будет конкретными мероприятиями подтверждали готовность следовать избранному внешнеполитическому курсу.

Из документа (Горбачев М. С. Годы трудных решений):

Мы намерены расширить участие Советского Союза в контрольных механизмах по правам человека при ООН и в рамках общеевропейского процесса. Мы считаем - юрисдикция Международного суда в Гааге в отношении толкования и применения соглашений в области прав человека должна быть обязательной для всех государств. В контексте хельсинкского процесса рассматриваем и снятие помех для передач всех иностранных радиостанций, вещающих на Советский Союз. В целом наше кредо таково: политические проблемы решать только политическими средствами, человеческие - только по-человечески…

Советский Союз 15 января 1986 года выдвинул, как известно, программу построения безъядерного мира. Ее воплощение в реальные переговорные позиции уже дало свои материальные плоды. Завтра исполняется первая годовщина подписания Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. С большим удовлетворением я говорю о том, что реализация этого договора уничтожение ракет - проходит нормально, в атмосфере доверия и деловитости <…> Советский Союз принял решение о сокращении своих Вооруженных Сил. В ближайшие два года их численный состав уменьшится на 500 тысяч человек, существенно сократится и объем обычных вооружений. Эти сокращения будут проведены в одностороннем порядке, вне связи с переговорами по мандату Венской встречи. По согласованию с нашими союзниками по Варшавскому Договору мы приняли решение вывести к 1991 году из ГДР, Чехословакии и Венгрии шесть танковых дивизий и расформировать их. Из групп советских войск, находящихся в этих странах, будут выведены также десантно-штурмовыеи ряд других соединений и частей, включая десантно-переправочные, с вооружением и боевой техникой. Находящиеся в этих странах советские войска будут сокращены на) 50 тысяч человек, а вооружение - на 5 тысяч танков. Все остающиеся пока на территории наших союзников советские дивизии переформируются. Им придается иная, чем сегодня, структура, которая после| крупного изъятия из них танков становится однозначно оборонительной. Одновременно мы сократим численность личного состава войск и количество вооружений и в европейской части СССР. Всего же в этой части нашей страны и на территории наших европейских союзников советские вооруженные силы будут уменьшены на 10 десять тысяч танков, 8,5 тысяч артиллерийских систем, 800 боевых самолетов. За эти два года мы существенно уменьшим группировку Вооруженных Сил также и в азиатской части страны. По соглашению с правительством Монгольской Республики значительная часть временно находящихся там советских войск возвратится на родину. <…>

Согласно сделанным заявлением, приостановилось развертывание ракет среднего радиуса действия в европейской части страны. В 1990 г. 16 стран-членов НАТО и 6 стран-членов ОВД подписали соглашение о сокращении обычных вооруженных сил в Европе. С территории ГДР была выведена советская военная техника. СССР в одностороннем порядке снизил свои оборонные расходы и уменьшил численность вооруженных сил на 500 тыс. человек. В стране начались конверсия - перевод военных заводов на выпуск гражданской продукции.

В июле 1991 г. в Москве был подписан Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-1). Претворение в жизнь этого соглашения вызвало негативную реакцию многих руководителей партийно-государственного аппарата, опасавшихся снижения обороноспособности СССР. Согласно договору стороны должны были в течение 7 лет сократить свои ядерные арсеналы до 6 тыс. единиц. В реальности согласно "правилам зачёта" боезарядов, находящихся на тяжелых бомбардировщиках, Советский Союз мог иметь 6,5 тыс. боеголовок, а США — 8,5 тыс.

Сближение с Западом имело неблагоприятную причину - ухудшение экономического положения Советского Союза. В расчете на экономическую помощь руководство СССР шло на серьезные и нередко односторонние уступки Западу, что вело к падению авторитета страны. Условиями сотрудничества с США в 1991 г. оказались демократия, рынок, федерация, изменение политики СССР на Ближнем Востоке, в Африке, отказ от модернизации советских ракетно-ядерных сил.

На фоне внешнеполитического отступления Советского Союза активизировались государственные связи со странами Европейского Экономического Сообщества. Заключенные между СССР и ЕЭС соглашения создавали благоприятные условия для развития экономического сотрудничества. Страна была принята в Международный валютный фонд. Была достигнута договоренность о совместном освоении СССР и странами Северной Европы природных богатств Кольского полуострова и континентального шельфа Баренцева моря.